3 月5 日，是首个第三【sān】批光伏领跑者基【jī】地——吉林白城的项【xiàng】目投标截止日【rì】，据【jù】了解，本次【cì】投标有企业在多个标段【duàn】报出0.39 元/度的竞标电【diàn】价，刷【shuā】新了我国【guó】光伏项目竞标的报价新低。
评论
1. 若该【gāi】报价企业最终【zhōng】中标，意味着【zhe】此【cǐ】项目已基本实现【xiàn】发【fā】电侧上网平价。
项目【mù】所在地的【de】脱【tuō】硫燃煤【méi】标杆上网电价为0.3731 元/度，若0.39 元/度的报价中标，则【zé】仅比【bǐ】当地燃【rán】煤上网【wǎng】电价高4.5%，即基本已经【jīng】实【shí】现“发电侧平价上【shàng】网”这一【yī】光伏【fú】行业【yè】的圣杯。换句话【huà】说，在0.39 元/度的电【diàn】价构成中【zhōng】，补贴部分将只占到4.3%，困扰行业多年的补贴拖欠问题对项目收益【yì】率【lǜ】的影响，已经基本可以忽略。
2. 报价较该地区光伏标杆电价降幅巨大，但并非一定不赚钱。
我们【men】在年【nián】初【chū】的【de】策略报告【gào】中曾大胆【dǎn】预测，今年的【de】领跑者项【xiàng】目大概率出现低于0.4 元/度的电价，这主要基【jī】于三条理由：
(1)一年半之前【qián】第二批领跑者基地招【zhāo】标【biāo】中【zhōng】，在内蒙乌海基地已经出现0.45 元/度的【de】中标电价，这一【yī】年半以来可【kě】比的系统单位【wèi】建【jiàn】设成本降幅远【yuǎn】不止【zhǐ】10%;
(2)相比第【dì】二批项目【mù】，能源【yuán】局在【zài】对第三批领跑者基地【dì】的优先中，对各【gè】种可能出现的非【fēi】技术【shù】成本、外部成本做【zuò】了严格控制(如土地租金设【shè】限、外送【sòng】线路共建等)，令第【dì】三批项目的【de】投资环境【jìng】大幅改【gǎi】善;(3)跟踪支架、双面发电等在系【xì】统层面优化发电能力的【de】新技术近年来【lái】快速普及【jí】(此类技【jì】术的特点是每瓦单位建【jiàn】设成本较高，但【dàn】增【zēng】加的利用小【xiǎo】时数更高，从而实现更【gèng】低的度电成【chéng】本)，对【duì】新【xīn】技术有充分认知、并且有把握【wò】高质量实施【shī】的企业，确实有能【néng】力较采用常规技术方案的企业报出【chū】更【gèng】低【dī】的价【jià】格。
综上，尽【jìn】管吉林白城作为光伏【fú】II 类【lèi】资源区【qū】，0.39 元【yuán】的电价【jià】较该地区2018 年0.65 元的光【guāng】伏标【biāo】杆上【shàng】网电价【jià】下浮40%之巨，但不排除这一报【bào】价仍然有利可图的可能【néng】。
3. 发电侧平价上网(或接近平价上网)的意义究竟是什么?
首先，平价上网意味着巨【jù】大市场空间的【de】释放。根据我们的测算，假设光伏实现发电侧平价之后，由光伏满足【zú】主要的新增用【yòng】电需求【qiú】，则仅中国市场在2020 年【nián】前【qián】后就可实【shí】现100GW 左右的年【nián】度新增【zēng】装【zhuāng】机，此后数年，若考虑对【duì】存量【liàng】火【huǒ】电的【de】逐步替代，则可【kě】能【néng】轻易超过200GW/年。
其次，随着光伏项目的上网电【diàn】价逐渐接近燃煤标杆电价，意味着其【qí】对补贴的【de】依赖度将大幅降低，此前困扰行【háng】业多时的【de】“补贴拖欠【qiàn】”问题，对【duì】上网电价已【yǐ】经接近燃煤【méi】电价的项【xiàng】目，将变得无足轻重。国【guó】家的【de】补贴拨【bō】付需求也将在【zài】2020 年前后见【jiàn】顶，随【suí】着用电量【liàng】的稳步上升(即【jí】可征收【shōu】的附加费逐渐增加【jiā】)，此【cǐ】前项目的【de】补贴拖欠问题【tí】也将【jiāng】逐步得【dé】到缓解。
来源：中财网
