作为中央确【què】定的【de】深度【dù】贫【pín】困【kùn】地区“三区三州”之【zhī】一，南疆【jiāng】四地州在光能资源条件好的乡【xiāng】村率先建设了一批光伏扶贫试【shì】点，为南疆数百【bǎi】万【wàn】农牧民脱贫点燃新动力。但专家呼【hū】吁，工程后期应防止“一【yī】拥而上”，形【xíng】成【chéng】“休眠【mián】电站”。
光伏助力社会兜底
新疆策勒县策【cè】勒镇亚博依村，和南疆许【xǔ】多【duō】村庄一【yī】样，干旱缺水【shuǐ】，产【chǎn】业基础薄弱，贫困发生【shēng】率高达36%。2016年，新疆电【diàn】力公【gōng】司“访民情惠【huì】民【mín】生聚民心”驻村工作组协调光伏企【qǐ】业建起光伏精准扶贫【pín】一体化项目，目前装机【jī】容【róng】量166千瓦。
工作组介绍，项目发电量已逾5万千瓦【wǎ】时，收入【rù】4万元并【bìng】全部转【zhuǎn】入【rù】村集体用于帮扶贫【pín】困户。今年，光伏电站预计收入18万元，按每户3000元计算，可兜底60户贫困户。
在【zài】光伏电站【zhàn】运行维【wéi】护室里，亚博依村村委【wěi】会主【zhǔ】任阿卜力孜·阿力木【mù】指【zhǐ】着电脑屏幕【mù】说：“这个绿色柱子【zǐ】越高，发的电就越多【duō】，村集体收入【rù】就越【yuè】高，帮扶的贫困户【hù】也就越【yuè】多【duō】。”经过【guò】数月培训，电站【zhàn】的部分监测维护【hù】工作交给了这个拿惯坎土曼（锄头）的农民。
随着光【guāng】伏【fú】电站逐步产生效【xiào】益，越来越多村民【mín】希望【wàng】学技术【shù】。截至目前【qián】，200多【duō】名村民先【xiān】后参加电工、焊接、计算机培训班，其中20多人签【qiān】订了就业合【hé】同。
在【zài】喀什地区叶城县【xiàn】依提【tí】木孔乡塔勒克村，33岁【suì】的【de】麦尼莎木孜·阿木冬【dōng】一家5口多年来靠几亩薄田和打【dǎ】零【líng】工维持生计。她说，安装光【guāng】伏板后【hòu】，仅两个月家【jiā】里【lǐ】就领到720元，脱贫有了【le】希望，自己每周都冲洗光伏板上的灰尘，提【tí】高发电【diàn】效率。
光伏“虽美”，消纳依然严峻
国家发改委公布，9-21后投运的光伏发电项【xiàng】目电价每千瓦【wǎ】时下降【jiàng】0.1元，9-21以后投运【yùn】的、采用“自发自用、余量上【shàng】网”模式的分布式光伏发电项目度电补贴标准降低0.05元。业界评价【jià】，调整【zhěng】在【zài】意料之中，下调幅度尚可承受，伴随技术创新【xīn】、成本【běn】下降【jiàng】、电池【chí】转换效率提【tí】升，多数企业仍可维持【chí】合理利【lì】润。
光【guāng】伏行业已经历【lì】两年的【de】抢装热潮。据【jù】国【guó】家能源局统计，2017年前三季【jì】度，我国【guó】分布式【shì】光伏新增装机1530万千瓦，同【tóng】比增长4倍。
据新疆电力【lì】公司介【jiè】绍【shào】，2017年前三季度，新疆【jiāng】光【guāng】伏发【fā】电容量为908万千瓦，发电量近80亿【yì】千瓦【wǎ】时，增幅达53%。
截至2016年底，新疆电网年度【dù】消【xiāo】纳【nà】新能源发【fā】电量286.6亿【yì】千瓦时，同【tóng】比【bǐ】增加48%。然而【ér】，受国内电力【lì】需求疲软、外【wài】输能【néng】力有【yǒu】限等因素影响，新疆弃光比高达32%。在光【guāng】伏扶贫【pín】重点【diǎn】发展【zhǎn】的喀什、和田、阿克苏等地，当年弃光比均超【chāo】过33%。 2017年前三季度有所好转。
业【yè】内人士认为，在电力整体富余的情况【kuàng】下【xià】，2018年新疆新能源消纳形势整【zhěng】体依【yī】然严【yán】峻。
提防过剩产能戴上“扶贫帽子”
河北、山【shān】西、内蒙古等8省份相继公布，将【jiāng】2017年【nián】新增光【guāng】伏建【jiàn】设指【zhǐ】标全部用于光伏【fú】扶贫。新疆也下发【fā】关于抓紧编【biān】制报送“十三五”光伏扶贫计划的通知，引导【dǎo】和鼓励【lì】建【jiàn】设【shè】村级【jí】扶贫电站。
新疆财经【jīng】大【dà】学经济学院副院长、教授蒙【méng】永胜表示，光伏扶贫【pín】可为产业脱贫、社会兜底提供有效支【zhī】撑，但【dàn】应防止“一拥【yōng】而【ér】上”，加剧【jù】产能过剩。
受访【fǎng】专【zhuān】家及业内人士建【jiàn】议，可从四【sì】个方【fāng】面推动【dòng】光伏扶贫“健康【kāng】壮大”。首先，加强顶层设计，有序【xù】铺开光伏扶贫项【xiàng】目。相【xiàng】关【guān】部门要【yào】统筹安【ān】排光【guāng】伏扶贫项目建设计划【huá】，按电源接入条【tiáo】件制订接入方案【àn】，与相关配套送出工程建设进度相协调。
其【qí】次，多【duō】方协【xié】调促进光伏扶贫电【diàn】量消纳，努力扩展【zhǎn】区内电力消费市场，鼓励扶贫光【guāng】伏参与“电力【lì】援疆+市【shì】场【chǎng】化外送”“新【xīn】能源替代自备燃煤火【huǒ】电发电”“新能【néng】源参与电采暖”等市【shì】场化交易。
再次，加快电力外输及配电网升级改造工【gōng】程。目前，准东-皖【wǎn】南±1100工【gōng】程、南疆750千伏【fú】骨干网架两项电网【wǎng】工【gōng】程正加快建设。另外，新疆【jiāng】至【zhì】巴基斯坦电力【lì】廊道【dào】建设【shè】已启动前期【qī】工作，未来新疆与周边国家电力基【jī】础设施的互联互【hù】通或【huò】将为光【guāng】伏【fú】消纳提供新【xīn】的市场【chǎng】空间【jiān】。
最后，电【diàn】力部门【mén】要【yào】把好项目验收【shōu】关，防止【zhǐ】部分企业借“扶【fú】贫帽子”加【jiā】剧光伏产能过【guò】剩；同【tóng】时建立后【hòu】期运【yùn】维管护机制，在“光伏村”加强日【rì】常维护宣传，确【què】保扶贫【pín】电站达【dá】到预期使用年限和收益效果。
来源：佳源sunshine
