一、总体运行情况

2017年，受国内光伏分布式市场加速扩大和国外【wài】新兴市场快速崛【jué】起双重因素影【yǐng】响，我国光伏产业持续健康【kāng】发展，产业规模稳步增【zēng】长、技【jì】术水【shuǐ】平明显提升、生产【chǎn】成本【běn】显著【zhe】下降【jiàng】、企业效【xiào】益【yì】持续【xù】向好、对外贸【mào】易保持【chí】平稳。

（一）产业规模稳步增长。2017年我国多晶硅【guī】产量24.2万【wàn】吨，同比【bǐ】增长【zhǎng】24.7%；硅【guī】片产量87GW，同比增【zēng】长34.3%；电池片产量68GW，同比增长33.3%；组件产量76GW，同比增长31.7%。产业链各环节【jiē】生产规模【mó】全球占【zhàn】比均超过【guò】50%，继续保持全【quán】球首位。

（二）技术水平不断提升。P型单晶【jīng】及【jí】多晶电池技术持续【xù】改进，常规产【chǎn】线【xiàn】平均转换效率分别达到20.5%和【hé】18.8%，采用钝化发【fā】射极背【bèi】面接触技术（PERC）和黑硅【guī】技术的先进生产线则分别达到21.3%和19.2%。多晶【jīng】硅生产工艺进一【yī】步优化【huà】，行业平均综合【hé】电【diàn】耗已降至70KWh/kg以下【xià】。

（三）生产成本显著下降。在技术进步及生产自【zì】动化、智能化改造的共【gòng】同推【tuī】动下【xià】，我国【guó】领先企【qǐ】业【yè】多晶硅生产成本降至6万元/吨【dūn】，组件生产成本降至2元/瓦以下，光伏发电系统投资成【chéng】本【běn】降【jiàng】至5元【yuán】/瓦左右，度电成本降【jiàng】至0.9-21.7元/千瓦【wǎ】时。

（四）企业效益持续向好。受惠于市场规模【mó】扩大，企业出货量大幅提高，同时【shí】由于【yú】技【jì】术工【gōng】艺【yì】进步带【dài】动【dòng】生产成本下降，我国光伏企【qǐ】业盈利【lì】水平【píng】明显提升，上游【yóu】硅料、硅片、原辅材、以及下【xià】游逆变器、电【diàn】站等【děng】环节【jiē】毛利率最高【gāo】分【fèn】别达到45.8%、37.34%、21.8%、33.54%和50%。

（五）对外贸易保持平稳。2017年9-21月，我国光【guāng】伏【fú】产品出口总额为【wéi】131.1亿美元，同比增长1.4%；多晶硅【guī】进【jìn】口量14.4万【wàn】吨，同比增长17.3%。受全球光伏市场继续扩【kuò】大影响，我国光伏【fú】产品出口量快【kuài】速增【zēng】长【zhǎng】，但产【chǎn】品出口价格持【chí】续下滑【huá】，墨西哥、巴西【xī】、印度等新兴市【shì】场增速提升，其【qí】中对印度出口跃居第一位【wèi】。

二、面临的形势和困难

（一）产能持续释放，市场供需压力加大。从供给侧来看，各【gè】环节新【xīn】增【zēng】及技改【gǎi】产能在2018年逐步释放，从需求侧来看，国【guó】际国内新增市场规模增速将会放缓。此消彼长将导致2018年【nián】我国【guó】光伏【fú】市【shì】场供需失衡【héng】，上【shàng】下游各环节产品价格【gé】将进一步下探【tàn】，企业将【jiāng】会【huì】承受较大【dà】压力。

（一）产品结构单一，产业技术创新薄弱。我国光伏产【chǎn】品以【yǐ】晶体硅电【diàn】池为主，且主要集中在常规电池环节，产【chǎn】品结构相【xiàng】对单一，在异质结（SHJ）等高效电池【chí】和【hé】产品【pǐn】可靠性方面与国外相比仍存【cún】差【chà】距，基【jī】础研究亟待提升。此外【wài】，我【wǒ】国在【zài】光【guāng】伏高端电【diàn】池工艺及【jí】装【zhuāng】备、材料【liào】方【fāng】面仍有不【bú】足，包括黑硅、PERC、N型技术等所需的关键【jiàn】设备【bèi】仍依赖进【jìn】口，智能化工厂系统集成【chéng】能力仍有【yǒu】待提升。

（三）弃光限电严重，东西部供需矛盾突出。东、中、西部协同【tóng】消纳市场没【méi】有形成，省【shěng】间交易存在壁【bì】垒，输【shū】电通道建设【shè】滞【zhì】后于光伏等新能源发展，加上现有【yǒu】电网调峰能力及灵活性【xìng】不足、西北本地消【xiāo】纳能力有限【xiàn】，造成西北部地区弃光限【xiàn】电严重，东西部供【gòng】需不【bú】均衡【héng】。

（四）光伏补贴拖欠，影响产业链正常运行。光【guāng】伏市【shì】场规模快速【sù】扩【kuò】大和可再生能源【yuán】附加征收不足，补贴【tiē】资金缺【quē】口明显，多数【shù】光伏发电项【xiàng】目难以【yǐ】及时获得补贴，增加了全产业【yè】链资金成本，特别是光伏【fú】企业以民营企业居多且业务单一【yī】，融资能力较【jiào】弱【ruò】，市场波动易导【dǎo】致行业【yè】风险快速集聚。

（五）受贸易保护影响，光伏“走出去”前景不容乐观。近年来我国【guó】光伏产业【yè】发展快速，使得其【qí】成为部分国家贸易保护的主要产品。新一轮贸易调【diào】查更加【jiā】关【guān】注中【zhōng】国企业【yè】，贸【mào】易【yì】摩擦频发，阻【zǔ】碍了我国光伏“走出去【qù】”的步伐，导【dǎo】致全球【qiú】光伏【fú】应用成本快【kuài】速上【shàng】升，不利于推动全球光伏应用。

三、重点工作

随着全球能源短【duǎn】缺和环境污【wū】染问【wèn】题凸显【xiǎn】，光伏产业已成为各国普遍关注和重点发展【zhǎn】的【de】新兴产业。为进一步规范我国光伏产业发展、推动产业转【zhuǎn】型升级，促进【jìn】我【wǒ】国光伏产【chǎn】业迈【mài】向【xiàng】全球价值链【liàn】中高【gāo】端【duān】，下一【yī】步我【wǒ】们将重点做好如下工作：

一是发布智能光伏产业行动计划。深入实施《中国制造2025》，发布《智能光伏产业发展行动计【jì】划（2018-2020年【nián】）》。推动光伏产业智【zhì】能化升级，鼓励大数【shù】据、NB-IOT等【děng】信息【xī】技术在光伏领域【yù】应用；推动互联【lián】网、大数据、人【rén】工智能与光伏产业深【shēn】度【dù】融合。探索推进【jìn】在建筑、水利、农业【yè】、扶贫等领域应【yīng】用示范建设。合力推动【dòng】智能光伏产业【yè】发展，积极【jí】培【péi】育世界【jiè】级先进【jìn】制造业集群【qún】。

二是加强行业规范管理。继续实施《光伏制【zhì】造行业规【guī】范条件【jiàn】》，组织开展相【xiàng】关申报工作，对已进入规范【fàn】条件的企业进行抽检，继续动态调【diào】整规范条件【jiàn】公告【gào】名单，推动行业规范与相关【guān】政策加强协同联动【dòng】，有效【xiào】规范【fàn】行业发展【zhǎn】秩序【xù】。

三是完善公共服务平台建设。面向产业发展【zhǎn】需求，完善【shàn】标准、检测等公共服【fú】务平【píng】台建设，发挥平【píng】台作【zuò】用，为行业发展提供【gòng】数据支撑。指导相关【guān】单位抓紧实【shí】施工业【yè】强基【jī】工程【chéng】等项目。加快【kuài】推【tuī】进《太阳能光伏产业综合标准化技术【shù】体系》实施，提升产业配套能【néng】力。

四是坚持“引进来”与“走出去”相结合。贯彻“一带一路【lù】”倡议，整【zhěng】体谋划产业【yè】链布【bù】局【jú】，增强我们【men】引领商品、资本、信【xìn】息等全球流动的能力，利用好国际国内两个市场、两种资源，突【tū】出技术、品牌、市【shì】场，更【gèng】深更广融入【rù】全球供给体【tǐ】系，鼓【gǔ】励【lì】企【qǐ】业【yè】适【shì】时【shí】适度开展海外建【jiàn】厂和拓展海外业务，配合相关部门做好贸易纠纷应对【duì】工作【zuò】。

来源：电子信息司