“从【cóng】2012年底到2017年底，五年累【lèi】计【jì】减贫6600万【wàn】人以上，现【xiàn】行标准【zhǔn】下的贫困人口【kǒu】减【jiǎn】少【shǎo】了三分之二以上，创造了【le】减贫史上【shàng】最【zuì】好【hǎo】成绩。”国务院新闻办公【gōng】室于9-22下午3时在【zài】国务院新闻【wén】办新【xīn】闻发布厅【tīng】举行新闻发布会，国务院扶贫办主任刘永富结合全国扶贫【pín】开发工【gōng】作会议【yì】精神介绍脱贫攻坚工作【zuò】情况时提到，通过产业【yè】扶贫，推动旅游扶贫、光伏扶贫、电商扶贫等新业态快速发展，进而有效促进了经济发展。
新华社记者 朱旭东 摄
河间市行别营乡东大汉村村民在一处小型光伏电站擦拭【shì】光伏板。近【jìn】年来，河北省河间市积极【jí】探索【suǒ】光伏【fú】产业【yè】扶【fú】贫新路，采用“政府+企业+金融机【jī】构+贫困户”的合作【zuò】模式，试点建设村级小型【xíng】光【guāng】伏扶贫发【fā】电站，让贫困户享受“阳光收益”。目前，河间市已建设5kw小【xiǎo】型【xíng】扶贫电站527座，全部实现【xiàn】并网发【fā】电【diàn】，收【shōu】益惠及近万名群众。
“光伏【fú】扶贫”，是个以往新闻发布【bù】会中提及较少的新【xīn】词汇。为【wéi】光照【zhào】条件好的地区的贫困【kùn】户装上太阳能光伏发电装置，不仅满足【zú】自家用【yòng】电需求，多【duō】余【yú】的电量还可以并网发【fā】电，换得收益，这是【shì】典型的资产【chǎn】收益扶【fú】贫【pín】方式。
目前，全国不少地方【fāng】正【zhèng】在采【cǎi】取因【yīn】地制宜方式【shì】推进光【guāng】伏扶贫试点，并不断健全光伏扶贫项目管【guǎn】理机【jī】制。
国家发展改革委【wěi】等部门【mén】联合发布的【de】《关于实施光【guāng】伏发电扶【fú】贫工【gōng】作的意见》提出【chū】，到2020年前，将重点在前期开展试点【diǎn】的、光照条件较好的【de】16个省份【fèn】的471个县的【de】约3.5万个【gè】建档立卡贫困村【cūn】，以整村【cūn】推进的方式，保障【zhàng】200万建档立【lì】卡无劳动能力贫困户（包括残【cán】疾人）每【měi】年每户增加收入3000元以【yǐ】上。
贫困地区弯道【dào】超车【chē】，借【jiè】政策东【dōng】风【fēng】，在短期【qī】内实现了【le】资产收益扶贫，那么扶【fú】贫效果是否可持续？
中【zhōng】国社会科学院【yuàn】农村【cūn】发展研究所、中【zhōng】国【guó】社会科学【xué】院贫困问题研究中心发布的《扶贫蓝【lán】皮书：中【zhōng】国扶贫【pín】开发报告（2017）》指出，光伏【fú】扶贫，虽然短期内纯粹【cuì】的收益主要来【lái】自国家的【de】光伏发电上网【wǎng】价【jià】格补贴，但是光伏发电对于促进清洁能源发展、推动清洁能源对传统能源的替代【dài】具有积极的作用，一旦大规模的光伏产业【yè】发【fā】展【zhǎn】起来，推动技术进步和【hé】成【chéng】本【běn】大幅度【dù】下降，其【qí】长期回报会【huì】不错【cuò】。
报告称【chēng】，光伏扶贫背【bèi】后，是【shì】中国各地结合自【zì】己的【de】优势资源，发展产业扶贫【pín】、资产收【shōu】益扶【fú】贫的崭新尝【cháng】试。
很多地区由于【yú】发展环境条件【jiàn】还【hái】不具【jù】备【bèi】，完全由【yóu】市场进行【háng】开发不可【kě】行，但是政府的支持使其中一些具【jù】有资源比较【jiào】优势和【hé】市场潜【qián】力的产业提前数年进行开发【fā】，一方面【miàn】为贫困户直接创造了增收和就业的机会，另【lìng】一方面政【zhèng】府的资金【jīn】和政策支持也会【huì】培育出有市场前【qián】景的【de】产【chǎn】业，促进【jìn】地区经济的发展。
这【zhè】种扶贫模式的成熟【shú】，也是【shì】中国【guó】减贫理论的生动实践。报【bào】告认【rèn】为，近年来，中国精准扶贫实践，在一些方面【miàn】发展了【le】减贫【pín】理论。
中国在精【jīng】准【zhǔn】扶贫实践中【zhōng】，通过识别和锁【suǒ】定目【mù】标人群，根据扶贫对象脱【tuō】贫的需要，分配和动员资源【yuán】，一方面帮助【zhù】贫【pín】困【kùn】人口利用市场经【jīng】济提【tí】供的机【jī】会，另一方【fāng】面结合扶【fú】贫对象所在区域的特点和条件直接为贫困人口创造发【fā】展【zhǎn】机会。
在国际减贫和【hé】发展【zhǎn】领域，通过【guò】公共工程【chéng】的方式完善公共基础设施，同时增加【jiā】贫困【kùn】人口或低【dī】收入人群【qún】的就业机【jī】会和收【shōu】入，具有较长的历史。
中【zhōng】国在精【jīng】准扶贫中，除了借【jiè】助公共工程【chéng】（中【zhōng】国【guó】的以工【gōng】代赈）方【fāng】式增加扶贫对【duì】象的【de】就业机会和收【shōu】入以外，还结合国家【jiā】的产业政策【cè】、区域资源，为某些类型【xíng】扶贫对象量身定【dìng】做专门的扶贫【pín】方式，如【rú】资产收益扶贫、光伏【fú】扶贫、扶贫车间和部分其他产业扶贫等【děng】，直接为扶贫对象创造了机会。
报告称，这【zhè】种【zhǒng】直接【jiē】为贫困人口创造【zào】机会来减贫的方式，增加了不【bú】能利用市场【chǎng】带来机【jī】会【huì】的贫困【kùn】人口脱贫的【de】机会和【hé】概率，扩大了扶贫【pín】的边界。直接为【wéi】贫困人口创【chuàng】造机会脱贫，是中国精【jīng】准扶贫对【duì】减贫理论创新所做【zuò】出的贡【gòng】献。
来源：中国青年报
