各县(市、区)工商联、扶贫办：

精准【zhǔn】扶贫【pín】，全【quán】面建成小康，实现第一【yī】个“一百年”宏【hóng】伟目标，是以习【xí】近平同【tóng】志为核心的党中央实现中华民【mín】族伟大【dà】复【fù】兴“中国【guó】梦”的第一步。担负着扶贫攻坚、光彩事业【yè】等社【shè】会【huì】责任【rèn】的工商联要有所作为、有所贡献，以民营经济为特色【sè】的温【wēn】州【zhōu】民营企业【yè】家要积【jī】极响应、主动参与。为【wéi】使扶贫【pín】工作与工商联特色更好结合，经【jīng】研究决定推行【háng】“民营【yíng】企业助【zhù】推光伏扶贫项目”。现将有关情况通知如下：

一、项目名称

民营企业助推光伏扶贫项目

二、项目背景

光伏扶贫是国家鼓励、行之有效【xiào】的【de】“短平快”造血【xuè】型扶贫项目【mù】。改变【biàn】过去【qù】企业一次性捐资扶贫为无偿捐赠【zèng】闲置企业屋顶供光伏企业发电【diàn】、效益长【zhǎng】期帮【bāng】扶的扶【fú】贫【pín】模式【shì】，优化企业能源结构，树立低碳企【qǐ】业【yè】形象【xiàng】，强化企业社会责任，是企业主动参与【yǔ】扶贫攻坚“一举多得”的扶贫【pín】模式。

三、运作模式

1.多方合作共建。企业捐赠具有自主产权的屋顶，确定合作的光伏发电企业，并签订25年屋顶使用协议。光伏发电企业负责分布式光伏的项【xiàng】目建设【shè】、运【yùn】营和维护【hù】，企业利用光【guāng】伏【fú】发电，余量上网。提【tí】供屋顶企业与光【guāng】伏【fú】发电企业约定每年提取一定的资金用于县(市、区)扶贫办指定【dìng】的乡镇、村低【dī】收入农户扶贫。在【zài】被帮【bāng】扶乡镇政府或村民【mín】中心增挂提供【gòng】屋顶企业【yè】的【de】结对帮扶乡镇【zhèn】、村【cūn】牌子，树立企业参与扶【fú】贫的良【liáng】好形象。

2.鼓励通【tōng】过折股份量化扶贫参与项目建【jiàn】设。支持【chí】企业所在县(市、区)扶贫资【zī】金或【huò】其他企【qǐ】业扶贫资金，采取【qǔ】固【gù】定回【huí】报或保底回【huí】报加【jiā】分红的方【fāng】式【shì】，实施折股份量化扶贫，参与光伏【fú】发电项目建【jiàn】设，所【suǒ】得收益用于帮扶该县【xiàn】(市、区)扶【fú】贫办指定的乡镇、村的低收入农户。

3.注重集中连片推进结【jié】对帮扶。根据【jù】项目预计可用帮扶【fú】资金额，确定【dìng】结对【duì】帮【bāng】扶若【ruò】干【gàn】个村或【huò】一个乡镇(街道)进行【háng】集中帮扶，结对帮【bāng】扶的低收【shōu】入农户每年帮扶资金2000—3000元/户。帮【bāng】扶【fú】的低收【shōu】入农户，由【yóu】相关【guān】村【cūn】提供经乡镇政府和县级扶贫办审核。根据低【dī】收入农户实【shí】际，鼓励【lì】民营企业通过劳动力就业或就学【xué】结对或特【tè】困帮扶【fú】等【děng】方式，进一步加【jiā】大帮扶力【lì】度，达到帮【bāng】扶一片，增【zēng】收一片，早出【chū】成效。

四、组织领导

成立“民【mín】营企业助推光伏扶贫项目”工作领导【dǎo】小【xiǎo】组，市【shì】工【gōng】商联党组主要【yào】负责人任【rèn】组【zǔ】长，市工商联、市扶贫【pín】办分管负责人任【rèn】副组长，相【xiàng】关处室【shì】负责人为成员。领导【dǎo】小组下设办公室【shì】，办公室【shì】设市在市工商联经济处【chù】。市工商联【lián】负【fù】责企业屋顶落实、光【guāng】伏发电企【qǐ】业的【de】推荐。市扶贫办【bàn】负责对接各地扶贫办确定帮扶对象。各县(市、区)成立【lì】相应组织，市、县联动，有序有力【lì】推动工作落【luò】实。

五、工作要求

1.思想【xiǎng】上要高度统一。各地【dì】工【gōng】商联、扶贫办要把实施“民营企业助推光伏扶贫项目”作为【wéi】贯彻十九大精神，发动社会力量合力【lì】推进精【jīng】准扶贫的【de】创【chuàng】新性举措和【hé】民生【shēng】实事，切【qiē】实抓【zhuā】紧抓【zhuā】实抓出成【chéng】效。

2.行动上要迅【xùn】速落实。各【gè】县(市、区)工商联要在【zài】2018年上【shàng】半年落实1—2个项目先行先试，早出【chū】成效，使民【mín】营【yíng】企业家成【chéng】为助推【tuī】精准扶贫的重要力量。

3.细【xì】节上要周密安排。在企业屋顶选择、扶【fú】贫【pín】结对【duì】帮扶重点村和低收【shōu】入【rù】农户的落实等方面，务【wù】必【bì】做【zuò】到对象精准【zhǔn】，勇【yǒng】于【yú】担【dān】当，主【zhǔ】动协调落实过程中的困【kùn】难和【hé】问题【tí】。在项目实施的每一个环节，要充分讨论论证，周密安【ān】排，防范纰【pī】漏，使项目顺利实施【shī】，使帮扶的低【dī】收入【rù】农户真正得到实惠。

温州市工商业联合会

温州市扶贫老区工作办公室

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