济【jì】南、枣庄、潍【wéi】坊、泰安、临沂、德【dé】州、滨州、聊【liáo】城、菏泽市发展【zhǎn】改革【gé】委、扶贫办，国网山东省【shěng】电力公司【sī】：
按照国家《关于实施光伏发电扶【fú】贫工【gōng】作的意见》（发改能源〔2016〕621号）、《关于【yú】下达第【dì】一批光伏扶贫项目的【de】通知》（国【guó】能新能〔2016〕280号）以【yǐ】及【jí】我省《山东省光伏扶贫实施方案【àn】》（鲁扶贫组发〔2016〕3号）、《关于加【jiā】快推【tuī】动全省光伏扶【fú】贫工作【zuò】的通知》（鲁【lǔ】发改能源〔2016〕638号）、《关于做好国【guó】家【jiā】第一批光伏扶贫项目组织实施【shī】工作的通知》（鲁发【fā】改能【néng】源【yuán】〔2016〕1231号）等文件精神，去年以来，我省积【jī】极推进国家下达的第一批【pī】光伏扶贫【pín】项目组织实施工作。截【jié】至目前，经过各方共【gòng】同努力，第一批光【guāng】伏扶贫项目建【jiàn】设工【gōng】作【zuò】基本【běn】完成。近期，省发展改革委、扶贫办、国家能源局山东监【jiān】管【guǎn】办公【gōng】室联【lián】合下发了【le】《关于填报第一批【pī】光伏【fú】扶贫有【yǒu】关信息的通知》（鲁发改能源〔2017〕1324号），组织各有关市【shì】上报了第一批光【guāng】伏扶贫项【xiàng】目建设、运营【yíng】、扶贫等信息【xī】。经认【rèn】真审【shěn】核，发【fā】现仍有一【yī】些项目在政府出资、扶贫标准、收益分配【pèi】等方面存在与国【guó】家批复不【bú】一致【zhì】的问题。为深入贯彻【chè】国家和省里脱贫攻坚工作部署【shǔ】，确保光伏扶贫项目【mù】真正发挥经济社【shè】会综合效益，现就第一批光伏扶贫【pín】项目整改工作通知要【yào】求如下【xià】：
一、统一思想，高度重视光伏扶贫项目整改工作
光【guāng】伏扶贫【pín】是一项严肃的政治【zhì】任务，是落【luò】实党【dǎng】的十九大关于坚【jiān】决打赢脱贫攻坚【jiān】战、实现让贫【pín】困人口【kǒu】和贫困地区同全国一道【dào】进入全面小康社会庄严承诺的【de】重要举措。第一批光伏扶贫工程是我【wǒ】省实施精准扶贫、精准【zhǔn】脱【tuō】贫、推【tuī】进特色产业【yè】扶贫【pín】的重要抓手，也是【shì】造福贫困地区、贫困群众的民生工程。当【dāng】前，我省脱贫攻坚已经【jīng】进入攻城【chéng】拔寨的【de】关键阶段，第一批光伏扶贫【pín】项目虽然【rán】取得【dé】了阶段性成效，但部分项目【mù】还【hái】存在一些不可忽【hū】视的突出问题【tí】，如【rú】果这【zhè】些问题得不到及时【shí】、妥善解【jiě】决，脱贫【pín】攻坚的质量和效益将会大【dà】打折扣【kòu】。有关市县发展改革、扶贫开发【fā】等部门必须从【cóng】政治和【hé】全【quán】局的【de】高【gāo】度，深刻认识【shí】组织实施【shī】好【hǎo】光伏【fú】扶贫工程的重大【dà】意义，进一【yī】步【bù】增强“四个意识”，以落实光伏扶贫责任为核【hé】心，以更大【dà】的【de】决心、更明确的【de】思【sī】路、更精准的举措【cuò】、超常规的【de】力度，全力【lì】抓好【hǎo】第一【yī】批光伏【fú】扶贫项目整【zhěng】改工作，保障全省脱贫攻坚战顺利推进。
二、自查自纠，认真查摆光伏扶贫项目存在的突出问题
经认真梳理，第一批光伏扶贫项目主要存在以下突出问题：
（一【yī】）项【xiàng】目未【wèi】按期建设完成【chéng】。部分项目因土【tǔ】地【dì】、资【zī】金【jīn】等原【yuán】因至今未开工建设；个别项目未在9-21前并网，建【jiàn】成并网后【hòu】标杆上网电价下降，但【dàn】仍要满足国家规定的扶贫标准【zhǔn】；
（二）政府出资不到位。部【bù】分项目资本金中【zhōng】政府实际出资比例低于国【guó】家下【xià】达的第一批【pī】光伏扶贫实施方案中计划的【de】出资比【bǐ】例【lì】；
（三）帮扶【fú】户数【shù】不准确。部分项目对【duì】应【yīng】的扶【fú】贫户【hù】数发生了较【jiào】大变【biàn】化【huà】，与国家下达的实施方案中【zhōng】扶【fú】贫【pín】任【rèn】务严重不符，不能达到每个贫困户每年增加收入3000元以上的【de】要【yào】求；部分项【xiàng】目对应贫困人口不够精【jīng】准，项目扶贫户总数与贫困户台帐的【de】详【xiáng】细名单不一致；
（四）收益分配不【bú】及【jí】时。部分县尚未建【jiàn】立明确的光伏【fú】扶【fú】贫收入【rù】分配管理办法；部【bù】分项【xiàng】目未将【jiāng】扶贫收益发放放【fàng】在工作首位【wèi】，已经结算的电费【fèi】未及时向贫困户发放【fàng】收益；
（五）部分项目存在非正常原因发生的设备故障、电费结算不及时；
（六）其他相关问题。
各有关【guān】市县要针对【duì】以【yǐ】上突出问题【tí】，认真开展自查自纠工作【zuò】，并建立台账，确保认识到位、整【zhěng】改到位【wèi】。
三、狠抓落实，切实抓好光伏扶贫项目问题整改工作
各有关市【shì】县发展改革、扶贫开发等【děng】部门【mén】要坚持【chí】问题导向，严格【gé】按照【zhào】发【fā】改能源〔2016〕621号、国能【néng】新能〔2016〕280号、鲁扶贫组发〔2016〕3号、鲁发改【gǎi】能源〔2016〕638号、鲁发【fā】改【gǎi】能源〔2016〕1231号【hào】等文件【jiàn】要求，对照问题【tí】台【tái】账，逐条明确措施【shī】，层层分解责任，逐【zhú】项【xiàng】限期整改。各市县要将第一【yī】批【pī】光伏扶贫【pín】项目整改情况形成【chéng】整改报告（主【zhǔ】要包括存在的问【wèn】题、整改落实【shí】情况【kuàng】、下一步工作打算），于9-21前报省发展改革委、省扶贫开发领导小组办公室。近期，省纪检、审【shěn】计等【děng】部门将对光伏扶【fú】贫项【xiàng】目开展督查审计，对于仍未按要求【qiú】进行整改或整改【gǎi】不到位的事项将作为【wéi】督查审【shěn】计【jì】的【de】重点【diǎn】，出【chū】现的【de】问题由各【gè】市县承担责任。
四、强化监管，定期开展光伏扶贫项目信息报送工作
为全【quán】面、及时了【le】解掌握【wò】光伏【fú】扶贫项目情【qíng】况，提【tí】升监督管理【lǐ】水平【píng】，继续开展光伏扶贫【pín】项目信息报送工作【zuò】。有关市县一【yī】定要【yào】按照相关工【gōng】作要【yào】求【qiú】和职责分工【gōng】，加强沟通，密【mì】切配合【hé】，明确专门人员，认真及时报送信息。发【fā】展【zhǎn】改【gǎi】革部门负【fù】责光伏扶贫项目基础信【xìn】息填报；扶贫部门负责脱贫人员【yuán】信息表、贫【pín】困户收益信息表，于【yú】每季度首【shǒu】月5日前【qián】将上季度信息表（盖【gài】章）交由同级发展改革部门；电网公司负责更新填报项目并【bìng】网、运【yùn】行及结算【suàn】信息表。各级各部门和单【dān】位光伏【fú】扶贫信息【xī】填报情【qíng】况将作【zuò】为光伏【fú】扶贫【pín】工作考【kǎo】核评价的重要依据。
各【gè】有关市县【xiàn】要按照国家和省有关要【yào】求，进一步【bù】建立健全光【guāng】伏扶贫工程【chéng】监管【guǎn】机制【zhì】，加强督查考核，完【wán】善工作制度，对光伏扶贫项目实施情况进【jìn】行全【quán】过程监【jiān】管【guǎn】，确保【bǎo】把光伏【fú】扶贫工程【chéng】真正建设【shè】成为【wéi】规范工程、效率工程和民心工程。
联系人：省发改委孙宁，省扶贫办王涛，山东能源监管办，孔春明；
联【lián】系电话：0531-86062816,13370639058,67800557。
山东省发展和改革委员会山东省扶贫开发领导小组办公室
国家能源局山东监管办公室
来源：山东省发展和改革委
