近日，国家能源局发布2016年各地区光伏发电市场环境【jìng】监测评价结果（试评）显示，宁夏以及甘肃、新疆的【de】部分地区为【wéi】红色，天津、四【sì】川、云【yún】南【nán】等地为橙色，江西【xī】、山东、河【hé】南等地为【wéi】绿色。其中，绿【lǜ】色表示市场环境较好，橙色表示市【shì】场环境一【yī】般【bān】，红【hóng】色表【biǎo】示【shì】市场【chǎng】环境较差。
据悉，为推动光伏发电建设运营环境不【bú】断优化【huà】，引导企业理性投资，促【cù】进【jìn】光伏产业【yè】健康有序发【fā】展，国家能【néng】源局正研究【jiū】建立光伏发电市场环境【jìng】监测评价机【jī】制，监测【cè】评价【jià】对【duì】象为普通光伏电站和领跑基地项目，不含光伏扶贫村级电站和分布式光伏系统。
国【guó】家能源局有【yǒu】关负责人表示，监测评价结果【guǒ】是【shì】国家调整【zhěng】完善【shàn】光伏行【háng】业管理政策、引导【dǎo】太阳能资源有序开发的【de】重要依据，根【gēn】据【jù】评价结果进行分类指导和差【chà】异化【huà】管【guǎn】理，将按季度统计发布动态【tài】监测数【shù】据。
记者了解到，该评价体系统筹考【kǎo】虑各地区开发市【shì】场环境和【hé】投资【zī】运营风【fēng】险【xiǎn】，由竞争力和风【fēng】险两类评价指标【biāo】组成，评价结【jié】果【guǒ】分为绿色、橙【chéng】色和红色三个等级。竞争力评价【jià】指标包【bāo】括土地条件、地方政府服【fú】务、电网【wǎng】企业服务、国【guó】家度电补贴强度、竞争【zhēng】性配置项目补贴【tiē】平均降幅和地方政府补贴力度等六项指【zhǐ】标。风险【xiǎn】评价【jià】指标【biāo】包【bāo】括【kuò】弃光程度、市场【chǎng】消【xiāo】纳风险和全【quán】额保障性收购政【zhèng】策【cè】落实【shí】程度等三项指标。
据透【tòu】露【lù】，评价结果【guǒ】为红色的地区【qū】，原则上在【zài】发布监测评价【jià】结【jié】果的【de】当年【nián】暂不下达其年【nián】度新增建【jiàn】设规模（国家已明确的特高压外送通道配套【tào】建【jiàn】设的【de】新【xīn】能源基【jī】地除【chú】外）；评价结果为绿色的【de】地区，将按规划保障其光伏电站开【kāi】发规模并视【shì】情予以适度支【zhī】持【chí】，地方政府和企业可有序安排投资建设。评价结【jié】果为橙【chéng】色的地区，在省【shěng】级能源【yuán】主管【guǎn】部【bù】门商有【yǒu】关方面【miàn】提出有效措施保障【zhàng】改善市场环境的前提下，可视情安排不超过50%的年度规【guī】划指导规模。
“该监【jiān】测结【jié】果对于光伏行业的健康【kāng】发【fā】展具有促【cù】进作用【yòng】，对于光伏投资商具有重要的参考价值。”晋能科【kē】技总经【jīng】理【lǐ】杨立友【yǒu】认为，监测指【zhǐ】标涵盖了土地条【tiáo】件、地方【fāng】政府【fǔ】服务、电网企业服【fú】务、国家补贴强度【dù】、弃光程度、市场【chǎng】消纳风险等多重因素，全方位对各个地区【qū】的普通地面电站【zhàn】和领跑者项目【mù】进行监测评价，引导【dǎo】企业【yè】进行理性投资，避免资源浪费，避【bì】免行【háng】业的盲目扩【kuò】张。“晋【jìn】能科技在坚【jiān】持迭代技术路线不断【duàn】提高组件效率的【de】同时，在业务拓展过程中【zhōng】，将参考国家【jiā】能源【yuán】局发布的监测【cè】评价结果，合【hé】理进行营【yíng】销布局。”
中来光电【diàn】总经理刘勇告诉记者，从监【jiān】测结果来【lái】看，国【guó】家补贴强度、补贴降【jiàng】幅下调、土地类型及【jí】成【chéng】本占【zhàn】竞【jìng】争力指标很大比重。补【bǔ】贴下调、光伏平价上【shàng】网是【shì】是必然【rán】趋势，拥有高效技术促【cù】进光伏发【fā】系统度电成本下降【jiàng】的企业将会逐渐受益。国家能源局刚公布的新一批领【lǐng】跑【pǎo】者名单【dān】，结【jié】合刚【gāng】发布的2016年【nián】各地区光【guāng】伏发电市场环境监【jiān】测评价结果来看，国家发布【bù】的政策都【dōu】以促进【jìn】光伏发电技术进步【bù】、产业升级、市场应用和度电成本下降【jiàng】为【wéi】目的【de】。通过【guò】政【zhèng】策促进和规【guī】范要求，将全面加速企业技术【shù】升级【jí】，以促【cù】进应用端度电成本的下降。
专家表示，近年来，我【wǒ】国不【bú】断颁布关于【yú】可再生能源，特别【bié】是光伏【fú】的【de】政策法规，从领【lǐng】跑者项【xiàng】目到绿证、促进分布式发电市场【chǎng】交易、解【jiě】决弃【qì】光问题实【shí】施方案，说【shuō】明我国正【zhèng】在【zài】不断完善可再生能源制度，不断【duàn】引导可再生能源产业健康发展。
来源：经济日报
