近年来，随着光伏发电异军突起，光伏扶贫成为忻州【zhōu】农村【cūn】扶贫【pín】的【de】一个重要组成部分。为此，忻州【zhōu】供电【diàn】公司积极协调政府相【xiàng】关部门【mén】，详细解读光伏补贴有关政策，引导屋顶分布式光伏扶贫项目，遵照政策规定、结合电网实际有序接入。
▷▶ 先【xiān】后完成偏关县【xiàn】、静乐县1011户贫困立档户，共0.4957万千瓦屋【wū】顶【dǐng】分布式光伏【fú】发电【diàn】接【jiē】入；
▷▶ 推进村级扶贫光伏电站接入配套电网改造，完成11个贫困县89座共0.89万千瓦村级光伏扶贫电站接入，使1780户贫困户受益；
▷▶ 3座【zuò】共9.5万千【qiān】瓦集中式扶【fú】贫【pín】光伏电站并【bìng】网发电，使【shǐ】3758户贫困户受益；
▷▶ 主动与【yǔ】相关部门沟通【tōng】，帮助用户【hù】开【kāi】具光伏购电【diàn】费发【fā】票，核实完【wán】善结算系统供应商【shāng】信【xìn】息，确保电费补【bǔ】贴结算及时、准确。
截至9月底，首批光伏扶贫电【diàn】站【zhàn】上网电【diàn】量285.91万千【qiān】瓦【wǎ】时【shí】，结算【suàn】电费74.78万元，结算率达100%。
然而，随着光伏发电大量接入电网系统，一系列问题接踵而至，必须拿出相应【yīng】对策，才能使这一阳光工程【chéng】洒下希望的种【zhǒng】子，让贫【pín】困【kùn】农民【mín】收获丰硕的果【guǒ】实。
三项新考验
光【guāng】伏发电大量接【jiē】入电网系统对电网网架安全运【yùn】行产生【shēng】影响，这个问题【tí】已经显【xiǎn】现。
首先，光伏并网对电网结构提出更高要求。
忻【xīn】州【zhōu】电网负荷小【xiǎo】、电源多，大量光伏【fú】接入将进一【yī】步加剧电量消纳困难问题，造成弃【qì】光【guāng】时间【jiān】延长。而且，忻州分布【bù】式光【guāng】伏电源大【dà】量接入的【de】地方大部分处于偏远地区，负荷小且电网薄弱，就地消纳能力有限。由于电网薄弱、线径细，电流互感器【qì】变比小【xiǎo】，外送也受制约，电网【wǎng】改造不能同【tóng】步【bù】进【jìn】行，容【róng】易引起弃光。
同时【shí】，对现有配电网【wǎng】设备通流容量提【tí】出更高要求，因为接入分布式光伏电源前，需对配电线路载流量【liàng】、配【pèi】电变压器容量进【jìn】行校核【hé】，对不合格的设【shè】备【bèi】及时进行更【gèng】换，以实现分布式【shì】光【guāng】伏电【diàn】源上网和【hé】离网后均能【néng】安全可靠【kào】供电。
其次，光伏发电接入对电能质量产生影响。
在0.9-21千【qiān】伏【fú】配电网中【zhōng】以多种方式【shì】接入光伏电源后，对电网主要参数影响较大，有功功率和无功【gōng】功率控【kòng】制、电【diàn】压调节【jiē】、继电保【bǎo】护、通【tōng】信和电能【néng】计【jì】量等出现问题，直接影响到并【bìng】网点【diǎn】处的电压偏【piān】差、电【diàn】压波动和闪变、谐波、三相电压不平衡等电能质【zhì】量【liàng】指标，对技术参数要求较高的电力客户产生影响。
最后，光伏并网还会对电网运维作业产生影响。
0.9-21千伏配电网中以多种方式接入光伏电源后，配电【diàn】网【wǎng】由【yóu】原【yuán】来的无源网变为有源网，主网停电【diàn】时大量【liàng】存在【zài】反送电风险【xiǎn】，配网【wǎng】运维检修人员和【hé】配网设备【bèi】的安全风险加大。
结算问题突出
光伏扶贫结算方面已经出现了一些问题，需引起重视。
第一，结算流程尚需完善。
光伏【fú】结算作【zuò】为一项系统性【xìng】任【rèn】务的末【mò】端环【huán】节【jiē】，无论是【shì】电量信息与电价【jià】选择确定的电费、补助，还是用【yòng】户银行信息决定的付款，都对结算造成影响。部分单位未设立牵头组织委员会，光伏【fú】扶贫信息如并网时间【jiān】、电量、扶贫文件政策、扶贫【pín】规模【mó】与【yǔ】户数等在各部门【mén】之间【jiān】没有实现共【gòng】享，对光伏结算的推进造成协调方面的困难。
第二，受地方政策影响。
部分县公司在【zài】营销系统【tǒng】核算中【zhōng】，因当地未纳入国【guó】家【jiā】补助目录扶【fú】贫项目的可再生补助，造成无依据挂账。根据《财政部【bù】关【guān】于分【fèn】布式光伏发电实【shí】行【háng】按照电量补贴政策等有关问【wèn】题的通【tōng】知》要【yào】求，纳入补【bǔ】助目【mù】录的光伏发电项目方可支付补【bǔ】贴。这【zhè】使一些县公【gōng】司不得【dé】不调账并收回违【wéi】规【guī】支付的可再生能源补【bǔ】贴，而由于无依据【jù】结算违反会计法，给内【nèi】外部审计埋下隐患【huàn】。
第三，“6·30”优惠电价政策界限模糊。
光伏发【fā】电项目备案【àn】时间【jiān】在2016年12月底前、并网【wǎng】在2017年6月底【dǐ】前，方可享【xiǎng】受“6·30”优惠【huì】电价，9-21后的优惠电价较“6·30”优【yōu】惠电价少0.1元。
部分扶贫【pín】项目【mù】备案时间在2016年12月【yuè】底前，但并网时间超过【guò】2017年6月底，超出了备案文件【jiàn】规定的并网时限，且并网【wǎng】证【zhèng】明文件未能【néng】实现各部【bù】门之间互通，致使电【diàn】价执行存在【zài】困难与风险【xiǎn】。
此外，部分扶贫项目已并网但未产生电量，拉【lā】低了结【jié】算【suàn】率，并【bìng】产生【shēng】骗【piàn】保风险。
▼策略与措施
① 合理规划接入【rù】方案，光伏电【diàn】站接【jiē】入主网后，合【hé】理【lǐ】安排检修计划【huá】，避【bì】免在光电大发时设备停电。
② 分布式光伏【fú】电源的【de】接入方案、设备配置和设计要严【yán】格【gé】执【zhí】行国家有关法【fǎ】律、法规和国家电网公司系统有关技【jì】术【shù】规【guī】程、标准【zhǔn】规【guī】范及管理规定要求。
③ 分布式光伏电源并网线路停电或发生故障掉闸时，在【zài】未拉开并网点【diǎn】隔离开关并【bìng】做【zuò】好安全【quán】措施前，不得触及分布式光伏电源设备、配电【diàn】网设备进入遮【zhē】栏，以防突【tū】然来【lái】电。
④ 配电网管理部门要【yào】提前【qián】对接入分布式光伏【fú】电源的配【pèi】电线路载【zǎi】流量【liàng】、配电变【biàn】压器容量进行校【xiào】核，以满足分布式光伏电源上网和离网后均能安全可靠供电。
⑤ 分布式【shì】光伏电源【yuán】接【jiē】入系统方案应满足国【guó】家电网公【gōng】司典【diǎn】设【shè】和省公司文件要求。接入【rù】低【dī】压配电网的分布式【shì】光伏电源，在并网点应【yīng】安装易操作、具有明显开断【duàn】指示【shì】、具备开断【duàn】故障电流的【de】开断设备。分布式光【guāng】伏电源以非集中式并入台【tái】区低压电网的【de】，在该回【huí】路的配电变压【yā】器母线侧【cè】宜安【ān】装反孤岛【dǎo】装置。
⑥ 装设【shè】于配【pèi】电变压器低压母线处【chù】的反孤岛【dǎo】装置与低压总【zǒng】开关【guān】、母线联络开关【guān】应具备【bèi】操作闭锁功能。
⑦ 分布【bù】式光伏电源并【bìng】网逆【nì】变器应具备防【fáng】“孤岛”能力，系统【tǒng】停【tíng】电失压时【shí】，并网【wǎng】逆变器应可靠与配电网断开【kāi】，防止孤岛【dǎo】方式【shì】运行。
⑧ 分布式【shì】光伏【fú】电源系统应【yīng】配【pèi】备【bèi】完善【shàn】的工作接地和保护接地，防雷设施应符合技术标准。
⑨ 根【gēn】据低压【yā】配电线【xiàn】路或【huò】设备停电检修范【fàn】围，应断【duàn】开所有可能【néng】来电的电源，包括解开【kāi】电源侧和用【yòng】户侧连接线，在【zài】验电确无电压后装【zhuāng】设接地线。380/220伏配电设备【bèi】、电缆、集束导线停【tíng】电检修，无【wú】法【fǎ】装设【shè】接【jiē】地【dì】线时，应采取绝缘【yuán】遮蔽或【huò】其他可靠隔离措施，工作前必须验电。
另外，建议地方相关部门成立光伏扶贫委员会，各部门设立协同机制，并规定相互职责与相互衔接点，设【shè】置专用邮【yóu】箱，共享最新信息，包括扶贫集中电站与村级扶贫电【diàn】站容【róng】量、并网投运时间、建立依据、电【diàn】价依据、扶贫户【hù】数等。验收部门严【yán】格【gé】按照国家法律【lǜ】法规【guī】对【duì】光【guāng】伏发电项目进行验收【shōu】，没【méi】有达到发【fā】电条件的项【xiàng】目不予并网。
来源：中国能源报
