贫困村如何扶贫？
笔【bǐ】架山坑口村共有二十一户贫困【kùn】村，去年，清远【yuǎn】市委组织部【bù】、清远市科【kē】技【jì】局【jú】和清远【yuǎn】市技师学【xué】院三家单位对该村进【jìn】行帮扶。但驻村干部走访、调查发现村里【lǐ】山多地少无水田，难以【yǐ】发展有规模的【de】种【zhǒng】养【yǎng】产业。
清远市委组织部驻坑口村第一书记 卢元伟
“所以我们就看看一些中长期的产业扶贫项目，这个光伏发电按照估算的收益周期是25年，国家补贴也补贴到二十年。”
可是，山多【duō】坡陡的坑尾村根本没有可【kě】以【yǐ】建设光伏发电的场地。在驻村【cūn】干部的【de】建议下【xià】，帮【bāng】扶【fú】单位之一的【de】清远市技【jì】师学院决定免费提供【gòng】校内3000多平方闲置【zhì】的教【jiāo】学楼屋顶，给村里建设【shè】光【guāng】伏发电站。
"光伏【fú】的话【huà】最【zuì】大【dà】的问题其实就是【shì】用地，像农村有很多地方，它想做但【dàn】是没有地方建。这个学校面积大【dà】，像这栋【dòng】楼是3500平【píng】方，就足够我们做300kwp的装【zhuāng】机容量。"
300kwp装机容量，建设场地大大超出了驻村干部【bù】的【de】预期。但仅靠【kào】扶贫资【zī】金，建设200kwp的发电规模已是【shì】极限。为了充分利用建设资源，驻村干部大胆设想，开始【shǐ】了融资扶贫【pín】之【zhī】路。
经过几个月的【de】努力，项【xiàng】目争取【qǔ】到了市财政扶贫项目资金30万【wàn】元，社会资金捐资【zī】13万【wàn】元，以扶贫合作社向银行融资120万元，加上扶贫资金92万【wàn】元【yuán】，共投【tóu】资255万元建设300kwp光伏发【fā】电【diàn】站。
放大效益，真正实现造血扶贫
扶【fú】贫工作队想【xiǎng】放【fàng】大的不只规模【mó】，还有效益。今年9-21起，光伏【fú】发电一般收【shōu】益模式调【diào】整【zhěng】为国家补【bǔ】贴（0.42）+国家收购（0.43），共【gòng】0.85元一度。
扶贫工作队对市技师学院【yuàn】用电方式【shì】及【jí】用量情况进行了充分调【diào】研，考虑到学院用电量【liàng】大【dà】的实际【jì】，与学院商议签订了光伏发【fā】电回收【shōu】自用的【de】合同。由学【xué】院以国家事业单位当前【qián】用电【diàn】价格0.62元【yuán】回购【gòu】自用。每【měi】度【dù】电的收益为【wéi】国家【jiā】补贴（0.42）+学院回收（0.62），共1.04元/度。
清远市委组织部驻坑口村第一书【shū】记卢【lú】元伟说，估【gū】算了一【yī】个数据，这里【lǐ】面每年的收入就可以达到【dào】45万左右。这是一个固定收入【rù】，就免除了贫困户的后顾之忧，这【zhè】也是我【wǒ】们最【zuì】大【dà】的一个【gè】扶贫【pín】的目的，另外对【duì】村集体的经济【jì】也有【yǒu】一个【gè】帮助。
尽管光伏【fú】发电风险小、收益长。但为保障项目收【shōu】益，驻村干部在签订合同时【shí】还【hái】明确【què】了须确保系【xì】统发电功【gōng】率在【zài】80%以上，真【zhēn】正【zhèng】实现“造【zào】血扶贫”功能。
假如这【zhè】个项目一【yī】年的理论输【shū】出功率，收益是在一万元，但【dàn】只【zhī】要【yào】低于【yú】八千【qiān】元的话，我们所选的这【zhè】个组件厂商【shāng】，就要【yào】赔付至一万元。
虽然前8年，光伏项目收益中有18万需要【yào】用于还贷，但【dàn】每年仍可【kě】以为【wéi】村里可以带来约22万的【de】收入。
合理分配，为脱贫实现长效动力
通过光伏扶贫项目【mù】，让坑口村的脱贫更加有保【bǎo】障。但这项收益【yì】是长【zhǎng】期的，如何让项【xiàng】目【mù】为坑【kēng】口村脱贫致【zhì】富提供长久动力呢？所【suǒ】以，在收【shōu】益的【de】分配上【shàng】驻村干部也想了很多办法。
清远市委组织部驻坑口村第一【yī】书记卢元伟说，首先【xiān】是要确【què】保贫【pín】困户的收【shōu】入【rù】，按照53个贫困人口【kǒu】算【suàn】出一个基数【shù】。在这个【gè】基数基础之上对有劳动【dòng】能力的一【yī】些【xiē】贫困【kùn】户奖励，我们鼓励他们参【cān】加劳动。第【dì】二就确保村集体经济的收入【rù】，另外拿出【chū】一部分来做一些【xiē】公益事【shì】业。
近年来，国家大力推进【jìn】光伏扶贫工程，为打赢脱贫攻坚【jiān】战增添【tiān】新的力量。坑口村遇到问题解【jiě】决问题的【de】光伏发电【diàn】之路【lù】，正是其中一个典型缩影【yǐng】。今【jīn】年，该村也被【bèi】评【píng】为了清远【yuǎn】市国家级扶【fú】贫改革试验区示范村。
来源：淘光伏学苑
