9-21，江西省发改委公布了《江西省人民政府办公厅关于实施光伏扶贫扩面工程的意【yì】见》（以下简【jiǎn】称《意【yì】见【jiàn】》）。《意见》指【zhǐ】出，江西省光伏扶贫【pín】扩面工程的实【shí】施内容是以村级光伏扶贫电站为主，力争用9-21年时间，加【jiā】快村级光伏电站对实施《中国【guó】农【nóng】村【cūn】扶贫开发纲要（2011-2020）》扶【fú】持建档立卡【kǎ】贫【pín】困村【cūn】的全覆盖，每个村的电站【zhàn】规模为100千瓦，每个电站每年为每村增加9-21万元集体经济收入。已建设光伏扶贫【pín】电站【zhàn】规模不足100千瓦的贫【pín】困村，可根据本【běn】村建【jiàn】设条件和精【jīng】准扶【fú】贫需求【qiú】，补足建【jiàn】设【shè】至100千瓦【wǎ】。
以下为江西省发展与改革委对《意见》的解读原文：
《江西省人民政府办公厅关于实施光伏扶贫扩面工程的意见》解读
为进一步发挥光伏发电产业优势、增加村集体【tǐ】经济来源、破解【jiě】省【shěng】级贫困村和深度贫困地【dì】区产业匮乏和【hé】村集体【tǐ】经【jīng】济薄弱等难题，省委【wěi】、省政【zhèng】府明确提出实施光伏扶【fú】贫扩【kuò】面工程。为推进光伏扶【fú】贫扩面工程的顺利实施，省【shěng】发改委起草了《江西省人民政府办公【gōng】厅关于【yú】实施光伏扶贫扩面工程的【de】意见》（以下简称【chēng】《意【yì】见》），并以省人【rén】民政府【fǔ】办公厅【tīng】名义印发【fā】实【shí】施。现将有关情况【kuàng】解读说【shuō】明如下【xià】：
9-21，在【zài】深度贫困地区脱贫攻坚座谈会【huì】上【shàng】再次【cì】强调指出“在具备【bèi】光热条件【jiàn】的地方实施光伏扶【fú】贫，建设【shè】村级光伏电站，通过收益形成村集体经济，开展公益岗位扶贫、小型【xíng】公益事业扶贫、奖励补【bǔ】助扶贫，这些是解【jiě】决深度贫困【kùn】的好办法【fǎ】”。根据中央【yāng】脱贫攻坚决【jué】策部署【shǔ】和中央领导同志关于光伏扶贫的重要论【lùn】述【shù】，国务院扶【fú】贫办会同各【gè】部委【wěi】在【zài】2017年出台了【le】或即将【jiāng】出台一系列【liè】光伏扶【fú】贫配【pèi】套政策：会同【tóng】国【guó】家能源局出台《关于“十三五”光伏【fú】扶贫计划【huá】编制【zhì】有【yǒu】关【guān】事项的通知》并即将出台《光【guāng】伏扶贫电站管理办法【fǎ】》，会同国土资【zī】源部即将出台《关于促进光伏发【fā】电产业健【jiàn】康【kāng】发【fā】展用地的意见》，指导国家电网【wǎng】公【gōng】司、南方电【diàn】网公司研究出台简化电费结算流【liú】程【chéng】、提高发【fā】电并网消纳方面的【de】支持政【zhèng】策。同时，国【guó】务院【yuàn】扶【fú】贫办正在制【zhì】定《光【guāng】伏扶贫电站收益分配管【guǎn】理办【bàn】法》，规范和完善光伏扶【fú】贫收益分配机制，并在会同国家标准委制定光伏扶贫【pín】国家标准的基础上发布光伏【fú】扶【fú】贫【pín】工作指南【nán】，进一【yī】步强化对各地开展光伏扶贫的【de】指导【dǎo】和监管【guǎn】。
为切实【shí】落实好中【zhōng】央领导重要指示批示精神，9-21下午，吴晓军副省长【zhǎng】召开全省光伏扶贫扩【kuò】面工程电视电话会，安【ān】排布置起草工作。按照省委省【shěng】政府要【yào】求，省【shěng】发改委【wěi】和省扶贫和移【yí】民【mín】办公【gōng】司迅速抽调人员，成立起【qǐ】草小组【zǔ】，集中力【lì】量起【qǐ】草《意见【jiàn】》。
一是明确光伏扶【fú】贫扩【kuò】面工程的意义。按照党中央、国务院打赢脱贫攻坚战的决【jué】策部署，牢固树立和贯彻落实创新【xīn】、协调【diào】、绿色、开放、共【gòng】享的【de】发展理念，认真落实【shí】"创新【xīn】引领、绿色【sè】崛起、担【dān】当实干【gàn】、兴赣富民"工【gōng】作方针，扩光伏扶【fú】贫【pín】覆【fù】盖【gài】范围【wéi】建设一批光伏扶【fú】贫电站增加贫【pín】困村集【jí】体【tǐ】经济收入，拓展贫困村持续稳定增【zēng】收渠道，助力深度贫困地【dì】区脱【tuō】贫攻【gōng】坚。
二【èr】是精准定位扶持对象。以村级光伏扶贫电站为主，力争用【yòng】9-21年时间，加快村级【jí】光伏电站对实施《中【zhōng】国农村扶【fú】贫开【kāi】发纲【gāng】要 (2011-2020)》扶【fú】持建档立卡贫【pín】困村的全覆【fù】盖【gài】。
三是确保扶贫效果。为《中国农【nóng】村扶贫开发纲要 (2011-2020)》扶持的建档【dàng】立【lì】卡【kǎ】贫【pín】困【kùn】村，每个【gè】村建设一个100kWp村级光伏扶贫电站，电【diàn】站每年为每村增加9-21万元集体经济【jì】收入。
《意见》分六个部分，正文4200字左右。
第一部分，关于【yú】扩【kuò】面【miàn】工程【chéng】的总体要求【qiú】。要【yào】求【qiú】各地【dì】各部门全面贯彻落【luò】实党【dǎng】的十八大和十八届三中、四中、五中【zhōng】、六中全会精神，深【shēn】入贯彻重要【yào】讲话精神【shén】和治国【guó】理政【zhèng】新理念【niàn】新思想新【xīn】战【zhàn】略，按照党【dǎng】中央、国务院打赢脱【tuō】贫攻坚【jiān】战的决策部署，牢【láo】固树立【lì】和贯彻落实【shí】创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真落实创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民工作方针，扩大光【guāng】伏【fú】扶贫覆盖【gài】范围【wéi】，建【jiàn】设一批光伏扶贫电站，增【zēng】加贫困村集体【tǐ】经济收入，拓【tuò】展贫困村持续【xù】稳定增收渠道，助力深度贫困地【dì】区【qū】脱贫攻坚。
第二部分，关【guān】于光伏扶贫扩面工程的【de】实施内容。实施内容【róng】是以【yǐ】村级光伏扶贫电站为主，力【lì】争【zhēng】用9-21年时【shí】间，加快村级光伏电站对【duì】实施《中国农村扶贫开发【fā】纲要（2011-2020）》扶持建【jiàn】档立卡贫【pín】困村的全覆盖，每个村【cūn】的电【diàn】站规模为【wéi】100千【qiān】瓦，每个电站每年为每村增加9-21万元集【jí】体【tǐ】经济收入。已建设【shè】光伏【fú】扶贫【pín】电【diàn】站规模不足100千瓦的贫困【kùn】村，可【kě】根据本【běn】村建【jiàn】设条件【jiàn】和精【jīng】准【zhǔn】扶贫需求【qiú】，补【bǔ】足建设至100千瓦。
第三【sān】部分，关于扩面工程【chéng】实施【shī】的基本原则。根据明【míng】确主题【tí】、夯实责【zé】任、把握要求、科学实施【shī】的要求，提出了分级管理，县为主体、政府主导，社会参与、因地制宜【yí】，科学布局和规【guī】范操【cāo】作【zuò】，确保【bǎo】实效这四个【gè】基【jī】本原则【zé】。
第四部分，关于【yú】扩面工程实施的主要【yào】任务【wù】。按照因地制宜，科学【xué】布局和规范操作，确保【bǎo】实效的基本【běn】原【yuán】则，提出了统筹兼顾编制实施方案【àn】、因地制宜做【zuò】好光伏扶贫电站选址工【gōng】作、全【quán】面加强光【guāng】伏扶贫电站【zhàn】建【jiàn】设和运营管理、多措【cuò】并举筹措【cuò】光伏扶贫电站建【jiàn】设资金、建立健全光伏扶贫【pín】电【diàn】站收益【yì】分配【pèi】机制五方【fāng】面【miàn】主要任务【wù】。
第五部分，关【guān】于【yú】支持扩面工程实施的优惠政【zhèng】策。为推【tuī】进光伏【fú】扶贫扩面工程的顺利高效实施，从建设指标【biāo】、度【dù】电补贴、电网接入【rù】、金融支持、保【bǎo】障【zhàng】用地【dì】这五方面分别提出了支持【chí】政策，为村【cūn】级扶贫电站助【zhù】力【lì】脱贫攻【gōng】坚铺平了道路。
第六部【bù】分，关于政府各【gè】部【bù】门【mén】的【de】工作【zuò】职责。根据明确主题、夯实责【zé】任的要求，提出了强化组织领导【dǎo】、明确【què】职责分工、加强行业【yè】指导和严格考【kǎo】核【hé】监督这四方面要求。
以下为《意见》原文：
来源：江西发改委
