【无所不能 文丨豌豆】新能源利好消息不断【duàn】，分布式发电可【kě】参与市场化交【jiāo】易文件【jiàn】下发【fā】后，昨天【tiān】两【liǎng】部【bù】委又联合发文提出破解弃风弃光【guāng】难题。
《方案》提出，2017年可【kě】再生能源电力受限严重【chóng】地区【qū】弃风弃光状况要【yào】实现明【míng】显缓解，到2020年【nián】在全国范围内有效【xiào】解【jiě】决【jué】弃水弃风弃【qì】光问题。
今年弃风、弃光目标实现尚有难度
《解决弃水弃风【fēng】弃光问【wèn】题实施方案【àn】》对【duì】2017年【nián】弃风弃光严【yán】重【chóng】地区提出明确要求，今年甘肃、新疆弃风【fēng】率【lǜ】降【jiàng】至30%左【zuǒ】右，吉林、黑龙【lóng】江和内蒙古弃风率降至 20%左右。甘【gān】肃、新疆弃光率降至20%左右，陕西、青海【hǎi】弃光率【lǜ】力争【zhēng】控制在10%以【yǐ】内。
对于其它地区，《方案》要求风电和光伏发电年利用【yòng】小时【shí】数应达到国【guó】家能源局 2016 年下【xià】达的本【běn】地区最低保【bǎo】障收购年利用【yòng】小时数（或弃风【fēng】率【lǜ】低于 10%、弃光率低于 5%），同【tóng】时【shí】力【lì】争到 2020 年在全国范围内有【yǒu】效解决【jué】弃水弃风【fēng】弃光【guāng】问题。
无所不能（caixinenergy）梳理统计了2015年到【dào】今年前三【sān】季度【dù】甘肃、新疆等地的弃风弃光情况【kuàng】。
在2015、2016年【nián】，甘肃弃风弃【qì】光叠加最严重。2015年【nián】，甘肃弃风电量【liàng】82亿【yì】千瓦【wǎ】时、弃风率39%，弃光电【diàn】量26亿千瓦时、弃光【guāng】率31%，弃风、弃光率均居【jū】首位。一【yī】年弃风【fēng】叠加弃光，仅甘肃【sù】就浪费【fèi】了100多亿度电。
今年以【yǐ】来，全国弃风情况有【yǒu】所好转，根据能源局【jú】公布的数据，今年前三季度全【quán】国弃风电【diàn】量295.5亿【yì】千【qiān】瓦时，同比【bǐ】减少103亿千瓦时，弃【qì】风率同比【bǐ】下【xià】降6.7个百分点，实现弃风电量和弃风率“双降”。
纵【zòng】观前三季【jì】度，东【dōng】北吉林【lín】、黑龙江【jiāng】、内蒙【méng】古弃风情况得到缓解【jiě】，不【bú】过一季度弃风【fēng】率【lǜ】均超过20%，西北甘肃【sù】、新疆【jiāng】依然严【yán】峻前三【sān】季【jì】度都超过《方案【àn】》提出的30%要【yào】求。马上供暖季开始【shǐ】，“热【rè】电联产”使得煤电势【shì】必会进一步挤压了风电空间，四季度弃风很有可能会出现反弹现象，达到《方案》提【tí】出的要求恐有难【nán】度【dù】。
从弃【qì】光率来看，2015、2016年甘肃、新【xīn】疆弃光率【lǜ】均【jun1】大幅超【chāo】过20%，随着分布式光伏装机【jī】增长【zhǎng】以及【jí】区域布局由西北地区向中东部地区转【zhuǎn】移的趋势更【gèng】加【jiā】明显，今年以来弃光情况有所【suǒ】改善，甘【gān】肃【sù】由前【qián】两年的超出30%降至前三【sān】季度【dù】的【de】19%、22%、21%，新疆一【yī】季度【dù】弃光严重【chóng】，逼近【jìn】40%，全年要达到20%左右的目标应该有不少难度。
强制配额推出，电网、售电公司将是责任主体
其实早在2016年3月【yuè】《关于建立【lì】可再【zài】生能源开发利用目标引【yǐn】导制度的指导意见》已经提出了各省【shěng】可再生能源的【de】配额比【bǐ】例，这次《方案》明确【què】按【àn】年度【dù】确定各省级区域全社【shè】会用【yòng】电量中可再生能源【yuán】电力消费量最低比重指标来确【què】定【dìng】配额目标，同时配额承担主体为各【gè】省级电【diàn】网【wǎng】企业及其他地方电【diàn】网企业、配售电企业(含社会【huì】资本【běn】投【tóu】资的【de】增【zēng】量配电网企业、自备【bèi】电厂) 负责完成本【běn】供电区域内【nèi】可再生【shēng】能源电【diàn】力配额。
不过根据《2016年度全国可再生能源电力发展监测评价报告》，2016年全【quán】国仅青海、宁夏、云南、内【nèi】蒙古、吉林、山西6个省份完【wán】成了国【guó】家的【de】非水可再生能【néng】源配额【é】，其他省份【fèn】的【de】非水可再生能源消纳均【jun1】低于国家【jiā】规【guī】定【dìng】份额。
与此同时，《方案》再次重申落实好可【kě】再生【shēng】能源【yuán】发【fā】电项【xiàng】目【mù】最低保障收购年利【lì】用小时数内的【de】电量按国家核定【dìng】的【de】上网电价或经招【zhāo】标【biāo】确定的电价全额【é】收购的政策。对于【yú】最低保障收购年利【lì】用小时数之外【wài】的【de】可再生能源电【diàn】量，鼓励【lì】通过市场化交易【yì】促进【jìn】消纳利用。
为此，《方案》提出要加快电力市场建设步伐，同时完善可再生能源发电价格形成机制，围绕日内分时电价形成机【jī】制【zhì】，启动南方（以【yǐ】广东起步）、蒙【méng】西、浙江、山西、山东、福建、四川【chuān】、甘肃等第一批电力现货【huò】市场【chǎng】试点，逐步构【gòu】建【jiàn】中长期交易【yì】与现货市场相结【jié】合的电力市【shì】场体系【xì】。
此外，在电力需求放缓【huǎn】的情【qíng】况下，绝大部分【fèn】自备【bèi】电【diàn】厂目前尚不参与【yǔ】电网调峰，自备电【diàn】厂利用【yòng】小时数也比【bǐ】较高。
为此《方案》要求各地政府，合【hé】理引导自备电厂履行社会责任【rèn】参与可再生能源电力消纳，并通过市场化手【shǒu】段对调【diào】峰【fēng】成本给予经【jīng】济补偿，使其在可再生能【néng】源电力限电时【shí】段积【jī】极主动压减【jiǎn】发电出力【lì】。针对【duì】新【xīn】疆、甘肃，《方案》特【tè】别指【zhǐ】出要把企业自备电厂减【jiǎn】少出力、参与系统【tǒng】调峰作为解决其严【yán】重弃风弃光问题的一个重要途径。
