各司，各派出能源监管机构，各直属事业单位，中电联，中电传媒：
按照党的【de】十九大【dà】坚决打赢【yíng】脱贫攻坚战【zhàn】的战略部署【shǔ】和习【xí】近平总书记【jì】在深【shēn】度【dù】贫困地区脱贫攻【gōng】坚座谈会上的重要讲话精神，根据中办、国办《关于【yú】支【zhī】持深度贫【pín】困地区【qū】脱贫攻坚的实施意见【jiàn】》（厅字〔2017〕41号）要求，国家能源局制定了《关【guān】于加【jiā】快推进深度【dù】贫困地区能【néng】源建设【shè】助推脱贫攻坚的实施方【fāng】案》，现印发你们【men】。请【qǐng】按照本实施【shī】方【fāng】案，结【jié】合职能加大【dà】对深【shēn】度贫【pín】困地【dì】区支持力度，助推深【shēn】度贫困地区脱贫攻坚。
附件：国家能源局关于加快【kuài】推进【jìn】深度贫困地区能源建【jiàn】设助【zhù】推脱贫攻【gōng】坚的【de】实【shí】施方案
国家能源局
9-21
附件：
国家能源局关于加快推进深度贫困地区能源建设
助推脱贫攻坚的实施方案
按照党的十九大坚决打赢脱贫攻坚战的战略部署和
在深【shēn】度贫【pín】困地区脱贫攻坚座谈会上的【de】重要讲话精神，根据中办、国办《关于支持深度贫困地区脱贫攻【gōng】坚的实施意见【jiàn】》（厅【tīng】字〔2017〕41号）要【yào】求，国家能源局将充分发挥能源开发【fā】建设在解【jiě】决深度贫困问题【tí】上的基础【chǔ】性作用，加【jiā】大【dà】支持力度【dù】，助推【tuī】深【shēn】度贫困地【dì】区脱贫攻坚，特制订本实施【shī】方案。
一、充分认识深度贫困地区脱贫攻坚的重要性
今年9-21，
在【zài】深度贫困地【dì】区脱贫【pín】攻坚座谈【tán】会上发表重要讲话【huà】，深刻剖析了【le】深度贫困【kùn】的主要成因【yīn】，指明了攻坚深度【dù】贫【pín】困的突破【pò】口，明确【què】了做好深度贫困地区脱贫攻坚工作的要求。9-21，
在党的十九大报【bào】告中指出，要重点攻克【kè】深度贫困【kùn】地区脱【tuō】贫任务，确保【bǎo】到二〇二【èr】〇年我国现行【háng】标【biāo】准下农【nóng】村贫困人口实【shí】现脱贫，贫困县全部摘【zhāi】帽，解【jiě】决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。
坚持以人民为中心、坚持在发展中保障和改善民生，是
新【xīn】基本方略中的重要组【zǔ】成【chéng】部分，对【duì】于【yú】统筹做好脱【tuō】贫攻坚全【quán】局工作和重点破解深度贫困问题具有重要指导意义。局各部门【mén】、各单位要将思【sī】想统一【yī】到【dào】
的重【chóng】要讲话精神上来，深刻认识深度贫困地区如【rú】期完成【chéng】脱贫【pín】攻坚任务的艰【jiān】巨性、重要性、紧迫性，增强责任担当，加【jiā】大【dà】工作力度，不【bú】折不【bú】扣地落实好党【dǎng】中央决策【cè】部【bù】署和
的要求。
二、优先安排“三区三州”能源重大投资项目
进一步加大倾【qīng】斜【xié】力度，依据【jù】“三区三州”相关能【néng】源规划，合理【lǐ】开发【fā】利用深度贫困地区能源资源，在深度贫【pín】困地区优先布局重大能源【yuán】投资【zī】项目和安排资金【jīn】，促进资源优势【shì】尽快【kuài】转化为经济【jì】发展优势。
一）优先规划布局能源开发项目
在《能源发展“十三五”规划【huá】》、各能源【yuán】专【zhuān】项规划中期评估【gū】、调【diào】整以【yǐ】及和省级能源规【guī】划的【de】衔接中，把【bǎ】深度【dù】贫困地区能源建设摆【bǎi】上更【gèng】重要的位【wèi】置，科学合理确定深度贫困地区能源发展思路，明确未来【lái】三【sān】年的目标和任务，在条件允许的情况下，各类【lèi】能【néng】源【yuán】项目【mù】优先【xiān】在深度贫困地区布【bù】局建【jiàn】设。同时【shí】，加【jiā】快推进深度贫困地区专项能【néng】源规划【huá】批复工作，在规范能【néng】源资源勘探开发秩序的基础上【shàng】，促【cù】进深度贫困地区能【néng】源资源【yuán】的优【yōu】先开【kāi】发、转化、利用。（规划司、科技司、电力【lì】司、核电司、煤炭司、油气司、新【xīn】能【néng】源司）
二）优先推动建设能源项目
推动《能源发展“十三五【wǔ】”规划【huá】》、各【gè】能源专项规划中已确定【dìng】的深度贫【pín】困地【dì】区能源开发【fā】项目【mù】尽快开【kāi】工【gōng】建设投产。重点推进在【zài】“三区【qū】三州”规划建设的重大水电项目【mù】，包括已开工的叶巴滩、白鹤滩、巴【bā】塘、硬【yìng】梁包4座水电站，正在开展前期工作的拉哇、两家人、卡【kǎ】拉、牙【yá】根一级、孟底【dǐ】沟、金川、巴拉、林芝等8座【zuò】水电站，总装机3110万千瓦【wǎ】。加快推进【jìn】甘【gān】肃通渭风【fēng】电基地、四川凉山【shān】风电基地【dì】建设。督促【cù】相关省【shěng】（区）将风电、光伏建【jiàn】设规模向“三区三州”等【děng】深【shēn】度贫困地【dì】区倾【qīng】斜。到【dào】2020年，四川、云南、西藏、青海风【fēng】电装机累计并网【wǎng】容量【liàng】分别达【dá】到500、1200、20、200万千瓦。加【jiā】快推进深【shēn】度贫困地区煤【méi】炭矿区总体规划批复和项目核【hé】准工作，促进深【shēn】度贫【pín】困【kùn】地区煤炭行业结构调整和【hé】转型升【shēng】级【jí】。加快青藏【cáng】油气【qì】管道项目前期工作，推动建设南疆天然【rán】气【qì】管【guǎn】线乌什支线。加强深度贫【pín】困地区电网建设，加快建【jiàn】设藏【cáng】中和昌都联网【wǎng】工【gōng】程、拉萨至灵芝铁路供电工程，研究推进建设阿【ā】里与藏区主【zhǔ】网互联工【gōng】程，新疆电网进一步向南疆延【yán】伸，完善西【xī】部水电基地外送通道建【jiàn】设，确保西【xī】藏水【shuǐ】电开【kāi】发与消【xiāo】纳。
对国家能源局【jú】办理的涉及深度贫困【kùn】地区能源【yuán】项【xiàng】目审批核准事【shì】项，要优先尽快办理，积极协【xié】助企业落实前置条【tiáo】件。（电力【lì】司、煤炭【tàn】司、油【yóu】气司、新能【néng】源司【sī】）
三）优先安排中央补助性资金
摸【mō】清深【shēn】度贫困地【dì】区实际需求，加大农网改造和煤矿安全改【gǎi】造等【děng】方面中央补助性资金倾斜支持力度，切实发【fā】挥中央【yāng】预算【suàn】内【nèi】投资【zī】的【de】带动作用，提高深度贫困地区能【néng】源【yuán】服务水平【píng】和安全生【shēng】产水平，进一步促进当地经济发展【zhǎn】。（煤炭司、新能源司）
三、实施深度贫困地区农村电网改造升级工程
一）进一步加大贫困地区配电网建设改造投资力度
继续按照《国务院办【bàn】公厅转发发展改革委关于“十三五”实施新一轮农村电【diàn】网改造升【shēng】级工程的意【yì】见》（国办【bàn】发〔2016〕9号）部署【shǔ】，将深度【dù】贫【pín】困【kùn】地区作为“十三五”实施【shī】新一【yī】轮农【nóng】村电网改造升【shēng】级工程的重点【diǎn】，加快农村【cūn】电网改【gǎi】造升级，促进【jìn】脱贫攻坚，重点是【shì】加【jiā】快推进“三区三州【zhōu】”等深度贫困地【dì】区农网【wǎng】改造升级，着【zhe】力解决低电压、网【wǎng】架不合理【lǐ】、未【wèi】通【tōng】动力电等发【fā】展【zhǎn】薄弱环节和关【guān】键问题，确保到2020年深度贫【pín】困地区供【gòng】电服务水平达【dá】到或接近本省（区、市）农村平均水平。同【tóng】时【shí】，加大【dà】深度贫困地区县城区【qū】、工业园区的配【pèi】电网建设改造力度，促进当地【dì】经济发展。（新能【néng】源司、电力司【sī】）
二）进一步加快实施动力电全覆盖工程
加大政【zhèng】策、资金支持力度【dù】，提【tí】高建设标准，推进深【shēn】度贫【pín】困【kùn】地【dì】区【qū】老旧线路和【hé】配电台区改造升级，按计划完成【chéng】深【shēn】度贫困地区的【de】农网动力电全覆盖【gài】。到【dào】2017年底，完成除西藏外的所有深度贫困村通【tōng】动力电【diàn】建设任务；到2020年【nián】，结合西藏大电网覆盖及县域农村电网建设【shè】进程【chéng】，为西藏2万个【gè】贫困自然村通【tōng】动力【lì】电。（新能源司）
四、深入推进深度贫困地区光伏扶贫工程
一）光伏扶贫规模优先向深度贫困地区安排
在下达“十三五”光伏扶贫规模计划时，对《关于实施光伏发电扶贫工【gōng】作的意见》附表中的深度贫困【kùn】县予以【yǐ】重点支持。优先【xiān】支持【chí】“三【sān】区三州”因地制宜、按照相关政策建设【shè】光伏扶贫项目。（新能源【yuán】司【sī】）
二）积极配合有关方面做好项目补贴发放及电网接入
配合【hé】财政【zhèng】部做好保障光伏扶贫项目补贴优先发放相关工作，确保【bǎo】深【shēn】度贫【pín】困地区光伏【fú】扶【fú】贫项【xiàng】目补【bǔ】贴及【jí】时到位。结合农网改造工程，保障深度贫困地【dì】区光伏扶贫【pín】项目电网接【jiē】入，督促电网企【qǐ】业做好相关服务工作，加快【kuài】并网进【jìn】度。（新【xīn】能源司、电【diàn】力司）
五、加强深度贫困地区定点扶贫工作
国【guó】家【jiā】能源局负【fù】责定点扶贫的通渭县属于深【shēn】度贫【pín】困地区。下【xià】一步，要【yào】继续加大对通渭【wèi】县脱贫攻【gōng】坚工作的支持力度。
（一）进一步明确脱贫攻坚目标任务
对《国家【jiā】能源【yuán】局定点帮扶与省直单【dān】位双联融合推进通渭【wèi】县【xiàn】脱贫攻坚总体规划（2016-2020）》、《甘【gān】肃省通渭风电基地【dì】规【guī】划》的实【shí】施情【qíng】况进行评估，根据实际情况提出调整意见。同时，把规【guī】划中剩余【yú】的任务【wù】逐【zhú】一分解落实到【dào】年【nián】度，明确重点任务【wù】和时【shí】间【jiān】表，采取有【yǒu】力措施，对账销号，深入推进落实。（规划司、新能源【yuán】司）
（二）重点研究解决好县里关切的事项
对【duì】于通渭县提出需【xū】要协调解决的支【zhī】持通渭风电【diàn】项目、清洁供【gòng】暖试点项目、光伏扶贫项目、生物质秸秆及垃圾气化【huà】热电【diàn】联产示范【fàn】项【xiàng】目建设以及【jí】其【qí】它重要事项，结合【hé】风电开发【fā】预【yù】警管理调【diào】整、清洁取暖试点推进等工作，予以【yǐ】积极【jí】支持和指【zhǐ】导。（新能源【yuán】司、电力司【sī】、甘肃能源【yuán】监管办）
（三）强化人才支援和教育帮扶
按【àn】照定点扶贫工作的需要，继续【xù】选【xuǎn】派优秀干部到【dào】通【tōng】渭县挂职，以及在扶贫村任第一书记。注重对扶贫挂职【zhí】人员的日常【cháng】管理和【hé】考核监督，对成【chéng】绩突出、群众公【gōng】认的挂【guà】职干部，按【àn】照有【yǒu】关规定【dìng】积极予以【yǐ】宣【xuān】传表彰和提拔使用。继续在【zài】通渭县组织【zhī】开展支【zhī】教【jiāo】、培训、讲座等【děng】教育【yù】帮扶活动。（人事司、规划司、甘肃能源【yuán】监管办）
以上【shàng】工【gōng】作，国家能【néng】源局各【gè】部门、各单【dān】位要高度重视，加强组【zǔ】织领导，落实工【gōng】作责任，强化协调【diào】沟通，共同推进各项【xiàng】任务的落实，务求取得【dé】实效。
