日前【qián】，河【hé】北省物价局下【xià】发《关于清洁供暖【nuǎn】有关价【jià】格政【zhèng】策的通【tōng】知》。通知【zhī】指出，大力推进市朝【cháo】交易机制，鼓励清【qīng】洁供【gòng】暖用电电量积极【jí】参与电【diàn】力市场交易，在缓解弃【qì】风弃光扩大用电【diàn】的同时，降低电采暖用电成本。风电、光伏发电富集地区，在按有【yǒu】关【guān】规定完【wán】成保障性收购的前提下【xià】，鼓励电蓄热【rè】、储能用户和企业与风【fēng】电【diàn】、光【guāng】伏发电企业开【kāi】展【zhǎn】直接交易，建立【lì】长期稳定【dìng】且价格较低的供用电关系。
通知原文如下：
各【gè】市(含【hán】定州、辛集市)发【fā】展改革委，国网河北【běi】省电力有限【xiàn】公司、冀北电力有限公司：
为推动我省清洁供暖工作，根【gēn】据《国家发【fā】展改革委【wěi】关于印发北方【fāng】地区清洁供暖价格【gé】政策【cè】意【yì】见的通知【zhī】》、《中共河【hé】北省委【wěi】河北省人【rén】民【mín】政府关于强【qiáng】力推进大气污【wū】染综合治理的意【yì】见》(冀发〔2017〕7号)精神，现将有关价【jià】格政策明确【què】如下：
一、完善电采暖电价政策
(一)完善峰【fēng】谷【gǔ】和阶【jiē】梯【tī】电价政策【cè】。一是延长【zhǎng】供暖期居民采暖用电谷段时间。供暖期居【jū】民【mín】采暖【nuǎn】用电谷段时【shí】间延长2小时，即谷段20时至次日8时，峰段8时【shí】至20时;峰谷【gǔ】电价【jià】和非供暖【nuǎn】期【qī】居民用电峰谷时段仍按【àn】现【xiàn】行政策【cè】执【zhí】行。选择执行【háng】峰谷分时【shí】电价的居【jū】民用户，执行时【shí】间不【bú】受年度周期限制【zhì】。二【èr】是优化居民阶梯电价【jià】政策。供暖【nuǎn】期居民采暖用电价格【gé】执行阶梯电价一【yī】档标准，非供暖期用电按现行居民阶【jiē】梯电价政策执行【háng】。三是研究探索上网【wǎng】侧【cè】峰谷分时【shí】电价政策。
(二)明【míng】确【què】清洁【jié】供【gòng】暖设施【shī】用【yòng】电支持政策【cè】。一是供热终端换热【rè】站【zhàn】、电锅炉、国家鼓励的热泵技术【shù】供暖等居民【mín】清洁供暖【nuǎn】设施用电【diàn】执行接入电压等级对【duì】应的居民生【shēng】活用电【diàn】价格。二是清洁供暖企【qǐ】业申请新装及【jí】增加用电【diàn】容量【liàng】的两路及以上多回路供电(含备用【yòng】电【diàn】源、保安【ān】电源)用电，免收高可靠供电费。三是支持民生采暖型燃煤背压机【jī】组【zǔ】供暖，对非供暖期【qī】固【gù】定成本给予适当补【bǔ】偿，具体政策另行下【xià】达。
(三)大力推进市朝【cháo】交【jiāo】易机制。鼓【gǔ】励【lì】清洁供暖用电电量积极【jí】参与电力市场交易，在缓解【jiě】弃【qì】风弃【qì】光扩大用电的同时，降低电【diàn】采暖用电成本。一是积极推动【dòng】可再生能源就【jiù】近优先直【zhí】接消纳。风电、光伏发电富【fù】集地区，在按有关规定完成保障性收购的前【qián】提下，鼓励电蓄热【rè】、储能用户【hù】和企业与风电【diàn】、光伏发电企【qǐ】业【yè】开【kāi】展直接交易【yì】，建立长期稳【wěn】定且价格较低的【de】供【gòng】用电关系。二【èr】是合理制定电采暖输配电价。参加电力市场交易的采暖【nuǎn】用电【diàn】，峰段【duàn】、平段执行相应【yīng】电【diàn】压等级的输【shū】配电价，谷段输配电价按平段输配电价【jià】的50%执行。三是探【tàn】索市朝竞价采购机制。支持采暖【nuǎn】用电市朝交【jiāo】易，将【jiāng】电供暖电量(含跨省【shěng】跨区)统一打包，通过【guò】电【diàn】力交易平台，由电【diàn】网企业或独立售【shòu】电公司代【dài】理用户向电力企业直接【jiē】招标低【dī】谷时段电量，采购市场最低价电量，予以【yǐ】优先【xiān】购电保障。跨省跨区【qū】输【shū】入的长【zhǎng】协电量要【yào】安排一定【dìng】比【bǐ】例【lì】清洁供暖电【diàn】量。具【jù】体【tǐ】方案【àn】另行制定【dìng】。
二、完善天然气价格政策
(一)明确【què】煤改【gǎi】气门站价格政策【cè】。实【shí】行政府指导价的陆上管道天然气供农村煤【méi】改气采暖用【yòng】气门站【zhàn】价格，按【àn】居民用气价格执【zhí】行;供城镇煤【méi】改气【qì】采暖用气门【mén】站价【jià】格，按现行价格【gé】政策执行。
(二)完善销售价【jià】格政【zhèng】策。居民煤改气采暖用气销售价格，按居民用气价格执【zhí】行。同【tóng】时，进【jìn】一步完善居【jū】民阶梯气价制度，农村【cūn】居民煤改气采暖用气价格执行阶梯气价【jià】一【yī】档标准，对城【chéng】镇居民【mín】煤改气采【cǎi】暖用【yòng】气可单【dān】独制【zhì】定【dìng】阶梯价格政【zhèng】策。
(三)推进市朝改革。按照“管住【zhù】中间、放开【kāi】两头【tóu】”的天然气价格【gé】改革总体思路，切【qiē】实加强输配价格监【jiān】管，加强【qiáng】成本监【jiān】审【shěn】，从严核定配气价格及转供代【dài】输【shū】费标准，减轻居民采暖用气负【fù】担。建立并【bìng】完善天然【rán】气上下游价格联【lián】动机制，积极研究推【tuī】行季节性差【chà】价、可中断气【qì】价等【děng】政策，引导用户削峰填谷，控制季节【jiē】性峰谷【gǔ】差。鼓励供【gòng】热企业与上游供【gòng】气企业直接签订购销合【hé】同，通过交易【yì】平台确【què】定或协商确定购气价格【gé】，利【lì】用【yòng】市场价格优化资【zī】源配置，化【huà】解供需矛【máo】盾。
三、健全供热价格机制
(一)完善集中【zhōng】供热【rè】价格政策。各地价格主管部门【mén】要按照既让企【qǐ】业有积【jī】极性开【kāi】发清洁【jié】供【gòng】暖项目，也让居民可【kě】承受的【de】原【yuán】则，根【gēn】据当地供热方式【shì】，科【kē】学【xué】合理制定供热价格，协调好不同供暖方式的【de】比价【jià】关系。对大型燃煤【méi】锅炉【lú】环保改造、燃煤【méi】锅炉【lú】改为燃气锅炉，导致【zhì】热【rè】力生产成本增加较多的【de】，可以通过适当调整供热价【jià】格的方式【shì】疏导，不足部分【fèn】通过地【dì】方【fāng】财政予以【yǐ】补偿。要【yào】建立健【jiàn】全煤热价格【gé】联动【dòng】机制【zhì】，及时灵敏【mǐn】反映煤热价格【gé】关系【xì】，优化定价行为。要根据成本监【jiān】审办法的要求【qiú】，加强对热力【lì】管道输送环节成本【běn】监审，剔除不合理成本，逐【zhú】步推行成本公开，强化社【shè】会监督，合理制定热力【lì】输送价格。
(二)试点推进【jìn】区域清洁供暖价格市朝。具备条件【jiàn】的地区，可试点推【tuī】进市朝原则确定区域清洁供暖价格，由供【gòng】暖【nuǎn】企业【yè】按照【zhào】合【hé】理成本加【jiā】收益的原【yuán】则，在居民可承受能力范【fàn】围内自行确【què】定价格【gé】。
四、统筹相关支持政策
(一【yī】)加【jiā】大支持力度。认真落实省委省政府关于强力推进大气污【wū】染综【zōng】合治理意见的要求【qiú】，建立城【chéng】乡居民【mín】清洁供暖补贴机【jī】制，统筹使用【yòng】相关政府资金，引导企【qǐ】业【yè】和社【shè】会投入，加大对清洁供【gòng】暖工作的支持力度。落实【shí】供暖【nuǎn】企业向居【jū】民【mín】供【gòng】暖相关增值税、房产税、城镇土地使用税优惠政策【cè】。积极发【fā】挥财政资【zī】金导向和杠杆作用，撬【qiào】动【dòng】社【shè】会资本【běn】参与清洁供暖建设，积极探索采用PPP模【mó】式发展城市清洁供【gòng】暖事业，引入市场竞争机制【zhì】，鼓励社会资本参与城市供暖建设与运营。
(二)做好供应保【bǎo】障。电网企业【yè】要合理调整投资结构，加大与清洁供【gòng】暖【nuǎn】相【xiàng】关的配电网【wǎng】改造力度【dù】，保【bǎo】障清洁供暖【nuǎn】用电【diàn】稳定。燃气行业主【zhǔ】管部门【mén】和经营企业要及早谋【móu】划部【bù】署【shǔ】，积极争取【qǔ】，确保气源充足【zú】供【gòng】应，特别要根据居民用气实际情况，争【zhēng】取上游供气企业【yè】重新核定居民用气比例【lì】，确保居民气【qì】量充足稳定供应。各级供【gòng】气企业要切实承担分级储【chǔ】气责任，加【jiā】快储气设施建设进【jìn】度，保障冬季用【yòng】气高峰天【tiān】然气安【ān】全稳定【dìng】供应。
各级价格主管部门要【yào】增强对【duì】推进煤【méi】改电、煤改【gǎi】气重【chóng】要性的认识，加强组织领导，认真【zhēn】落实国家和省相关【guān】政策规定，并【bìng】结合实际科学制【zhì】定本地具体政策【cè】，周密部署，精心实【shí】施，为加【jiā】快推【tuī】动我省清洁取暖，保障和【hé】改善【shàn】民生，营造良好的价格政策【cè】环境。
