新能源和可再生能源司副司长 李创军
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新能源和可再生能源司副司长李创军：各【gè】位新闻界的朋友，大家好【hǎo】！首先【xiān】感谢大家一【yī】直以来【lái】对国家能【néng】源【yuán】局新能源司工作【zuò】的大力支持和对光【guāng】伏行业的高度关注【zhù】。按照今天发布会的安排，我来向大家介【jiè】绍【shào】一下【xià】今年前三【sān】季度光伏发电发展情况。
前三季【jì】度光伏发电市场规模快速扩【kuò】大，新增光伏发【fā】电【diàn】装机4300万千瓦，其中【zhōng】，光伏电站2770万千瓦，同比增加3%；分布式光伏1530万千瓦，同比增长4倍。截至9月底，全国光【guāng】伏发【fā】电装机达到1.20亿千瓦，其中，光伏电站【zhàn】9480万千瓦，分布式光【guāng】伏2562万千瓦。
从新增装【zhuāng】机布局看，由【yóu】西北地区向中【zhōng】东【dōng】部地区转【zhuǎn】移的趋【qū】势更【gèng】加明显【xiǎn】。华东地区新增装机为1195万千瓦，同比增加1.8倍【bèi】，占全国【guó】的27.8%。华【huá】中地区【qū】新增装机为【wéi】910万【wàn】千瓦【wǎ】，同比增长70%，占全国【guó】的21.2%。西北地区新增装机为571万【wàn】千瓦，同比下降【jiàng】40%。分布式光伏发展继续提速，上半年【nián】浙江【jiāng】、山【shān】东、安徽【huī】三省新【xīn】增装机均分【fèn】别超过200万千瓦，同比增长均在2倍以上，三省分布式光伏新增装机占全【quán】国的47.5%。
前三季度，全国光【guāng】伏发电量857亿【yì】千瓦【wǎ】时，同比增长70%。全【quán】国【guó】弃光电量51亿千【qiān】瓦时，弃光率同比【bǐ】下【xià】降3.8个百【bǎi】分点，弃光主要集中在新疆和甘肃【sù】，其中：新疆弃光电量【liàng】22.9亿【yì】千瓦时，弃【qì】光率22%，同比下降约5个百分【fèn】点；甘【gān】肃弃光电量14.1亿千瓦时，弃光率21%，同比【bǐ】下降8.8个百分点。以上就是前三季度可再生【shēng】能源及【jí】光【guāng】伏发电发展情况。
[记者]今年我【wǒ】国光伏装机增长很快，目前【qián】已经超过一亿【yì】千瓦，业【yè】内也有【yǒu】一些说法，在今【jīn】年【nián】年底的【de】时候会达到【dào】“十三五”规划【huá】的目标。请问未【wèi】来在新能源【yuán】光伏发展【zhǎn】规划【huá】上有什么样的布局【jú】？
[李创军]感谢这位记者的【de】提问。我【wǒ】首先就“十三【sān】五”光伏【fú】发电【diàn】的规划目标作一下说【shuō】明。《太阳能发 展“十【shí】三五”规划》提出的【de】规划目标是：“到2020年底，太阳能发电装机达到1.1亿千瓦以上，其中，光【guāng】伏发电装【zhuāng】机达到1.05亿【yì】千【qiān】瓦以上”。在太【tài】阳能【néng】发电的1.1亿【yì】千【qiān】瓦规划目标中还包括了500万【wàn】千【qiān】瓦的光热发【fā】电。规划中不是简【jiǎn】单地提出一个数字【zì】，而是用“1.1亿千瓦【wǎ】以上”和“1.05亿【yì】以上”的【de】表述。所【suǒ】以应【yīng】当注意，1.05亿千瓦只是发展的下限目标。“十三五”未【wèi】来几【jǐ】年的【de】光伏发电发展仍【réng】有空间。
之【zhī】所以在【zài】规【guī】划中划定“1.05亿千瓦”以上的目标，是因为在制定规划时，全社会用【yòng】电量增速比较【jiào】低，光伏发电【diàn】成本也比较高。现在形势发生了较大变【biàn】化。一是电力需求增长加快。 2015年时【shí】，全社会用电【diàn】量增速只【zhī】有0.5%，今年【nián】9-21月，全社【shè】会【huì】用电量增速【sù】已经【jīng】达【dá】到6.9%。 二是技术进步。光伏发电的成本快速下降，光伏发电转化效率迅速提高。三是【shì】分布式光伏发【fā】电发展加快。我【wǒ】前面已经介【jiè】绍【shào】，今年【nián】分布式【shì】光伏发电新增【zēng】装机成倍增长。四【sì】是政策性因【yīn】素。光伏扶贫是我国产业扶贫的重【chóng】要【yào】方式，对光伏发电增【zēng】长起到了一定【dìng】的【de】支撑作用。从【cóng】这几个因素【sù】来看，“十三五”时期，光伏发电【diàn】应【yīng】用规模扩大【dà】有一定的必然性。
刚刚闭幕的【de】十九大【dà】提【tí】出要推【tuī】进【jìn】能源生【shēng】产和消费革命，构建清洁【jié】低碳、安全高效的【de】能源【yuán】体系，壮【zhuàng】大清【qīng】洁能源产业。为以【yǐ】光伏发电、风电为代表【biǎo】的【de】新能源产业，提【tí】供【gòng】了宝【bǎo】贵的【de】发展【zhǎn】 机会和广阔的发展空【kōng】间。目前我们正【zhèng】按照十九大精【jīng】神进一步研究可再生能源中长期发展战略和发展目标【biāo】。今年7月，国家能源【yuán】局已发【fā】布《关【guān】于可再生【shēng】能源【yuán】发展“十三五”规划实施的指导意见【jiàn】》，公【gōng】布了各省（区、市）分年度建设规模，提出【chū】了健全光伏发【fā】电【diàn】项【xiàng】目建设的 要【yào】求，要【yào】求各省（区、市【shì】）能源主管部门按此方案做好规划【huá】实施工作。
来源 | 国家能源局
