工信部：将通盘考虑光伏补贴下调机制
在2017中国【guó】光【guāng】伏大会【huì】暨展览【lǎn】会上，中【zhōng】国光伏行业协会秘书长王勃华【huá】介绍，今年9-21月中国光伏新增装机约42GW，同【tóng】比增长60%，其【qí】中分布式光伏发【fā】电增长了300%以上。工信部副【fù】部长罗【luó】文表示，将会【huì】同相关部门统筹【chóu】完善光伏补贴政策，通盘考虑光伏补贴逐步下调机制。
分布式光伏同比增3倍
王【wáng】勃华表示，今年光伏行【háng】业在制造端和应用端【duān】都实现了大【dà】幅增长，特别是六七月【yuè】份出现了一个【gè】增长高峰期。统计显示【shì】，今年9-21月【yuè】中国光【guāng】伏新【xīn】增装机【jī】约42GW，同【tóng】比【bǐ】增长60%，其中分布式光伏发电增长了300%以上。
家庭分布式光伏的高增长成为【wéi】今年光伏产业最大【dà】亮点。他介绍，今【jīn】年是家庭分【fèn】布【bù】式光【guāng】伏发展【zhǎn】的元年，各地出台了多【duō】项利好政【zhèng】策推进分【fèn】布式【shì】光伏蓬【péng】勃发展。以浙江为例，今【jīn】年前7月家庭分布式光伏数量达到8.5万【wàn】户，超过了此前【qián】多【duō】年累积增长数【shù】量。
国家电网公司【sī】发展【zhǎn】策【cè】划部副主任张【zhāng】正陵也【yě】列举【jǔ】了一组数据，截至2017年6月底，分【fèn】布式光【guāng】伏发电并网【wǎng】户数【shù】41.56万户，较2016年底翻番，累【lèi】计并网容量1615万千瓦时。
王勃华【huá】认【rèn】为，今年【nián】我国光伏产业市场结构出现几点变化。一是【shì】分布式光伏大幅增长【zhǎng】，今年前三季【jì】度【dù】分布式光伏在新增装机【jī】里的占【zhàn】比已经【jīng】接近【jìn】了四【sì】成。而此前【qián】我国以集中式光伏电站为【wéi】主，分布式较少;二是市场【chǎng】布局方面，过去集中式光伏电站【zhàn】基本上建在西北，而今年上半年【nián】集【jí】中式【shì】电站【zhàn】中50%以上建在中东部;三【sān】是国际【jì】市场分【fèn】布【bù】方面，传统【tǒng】的欧洲市场【chǎng】只占全球【qiú】市【shì】场的10%左右，亚洲等新兴市场快速崛【jué】起，占比【bǐ】超六成。
中国光伏企业的全球性【xìng】产业【yè】布局已【yǐ】经【jīng】初具【jù】规模。“我【wǒ】国20多【duō】家企业在全球20个国【guó】家建了生产基地【dì】，电池片和组件在海外的产能已经【jīng】达到了6.5GW。”王勃华说。
国家能源局新能【néng】源司副【fù】司长李创军介绍，在市场规模持续扩【kuò】大【dà】的同时，光伏【fú】发电技术进步和成【chéng】本下【xià】降【jiàng】加速。2016年光伏【fú】发电和组件的价格分别较上年【nián】同比下降了【le】45%以【yǐ】上【shàng】，光伏组件生产【chǎn】成本已降至0.3美元/瓦。光【guāng】伏【fú】上【shàng】网电【diàn】价也明显降低，与【yǔ】当【dāng】地同【tóng】期标杆电价相比降幅达到15%到20%。
逐步下调光伏财政补贴
罗文表示，下【xià】一【yī】步工【gōng】信部将着力推动光伏产业由规模扩张向质量效益提【tí】高的【de】战【zhàn】略【luè】性转变，将会同相关部【bù】门统筹完善【shàn】光伏补贴【tiē】政【zhèng】策，通盘考虑补贴逐步下【xià】调机制，合【hé】理规【guī】划光伏装机【jī】发展步伐【fá】，妥善应对国际【jì】贸易纠纷。
此外【wài】，工【gōng】信部还将【jiāng】增强光伏产业创新能【néng】力，研【yán】究制定智能光伏产业发展行动计划【huá】，持续支持光伏企【qǐ】业开展关键工艺技术【shù】创新和前瞻性【xìng】技术研究，加快智能【néng】制【zhì】造改造升级;二是加强行业规划引导，落实光伏【fú】制【zhì】造行业规范条件等政策【cè】文件，加快落【luò】后产能【néng】退出;三是推【tuī】动光伏应【yīng】用【yòng】创新。提升光伏发电【diàn】在工业园区、民用设施、城市交通等【děng】多个领【lǐng】域的应用水平，进一步推【tuī】动【dòng】光伏应【yīng】用模式创新，加速突破【pò】市场发展瓶【píng】颈;四是推动光【guāng】伏企业【yè】进一步加【jiā】快国际产能和应用【yòng】合作进程，促【cù】进产【chǎn】业【yè】全【quán】球合理布局。
李创军表示，下一步国家能【néng】源局【jú】将【jiāng】大力推进光伏发电技术进【jìn】步，通过技【jì】术【shù】进步提升光伏设备的转换效率，进【jìn】而【ér】降【jiàng】低发【fā】电成本和电价，到【dào】2020年实现【xiàn】光伏发电用电侧平价上网，并尽早实现【xiàn】发【fā】电侧平价上网。
此外，国家能源局将着力解【jiě】决【jué】弃【qì】风【fēng】弃光问题【tí】，通【tōng】过实施可再生能源【yuán】配额制，完【wán】善【shàn】价【jià】格政【zhèng】策和市【shì】场交【jiāo】易机制【zhì】，落实可再生能【néng】源全额收购和优先调度【dù】制度等措【cuò】施，提高电力【lì】系统消纳可再生能源【yuán】的能力;合理把控光伏发电项目建设进度和节奏，建立年度监测评【píng】价体系，评价【jià】结果为【wéi】红色的地区原则上当年暂【zàn】不【bú】下达【dá】年度新增建设规模;健全光【guāng】伏行业管理制【zhì】度，尽快制定出台光伏扶贫、光伏领跑的计划，分【fèn】布式【shì】光伏【fú】发【fā】电等管理办法，实现光伏发电规范化【huà】、制度【dù】化管理。
