近日【rì】，国土资源部、国【guó】务院扶贫办【bàn】、国家能源局三家部【bù】门【mén】联合印发《关【guān】于支持光伏扶贫和规范光伏发电产【chǎn】业用【yòng】地的意【yì】见》(国土资规〔2017〕8号)，进一步规范和支持【chí】地面光伏电站发展。
《意见【jiàn】》明确，地面【miàn】光【guāng】伏电站可使用未利【lì】用土地，不得占用农用地;可以【yǐ】利【lì】用劣【liè】地的，不得占用【yòng】好地【dì】。禁止【zhǐ】以任何方式占用永久基本农田，严禁在国【guó】家相关【guān】法律法规和【hé】规划明确禁止的区域发展光伏发电项目【mù】。
《意见》规定，对于使用永久基本【běn】农【nóng】田以外的农用地开展【zhǎn】光伏复合项目【mù】建设【shè】的，省级【jí】能源局、国土资源【yuán】主管部门商同级有关【guān】部【bù】门，研究提出本地区光【guāng】伏复合项目建设要求、认【rèn】定标【biāo】准，监管措施。其中对于使用永久【jiǔ】基本农田以外的耕地布【bù】设光伏方阵的情形，应当从严提出要【yào】求，除桩基用地外，严禁硬化地面，破坏耕作层，严禁抛荒、撂荒【huāng】。变电【diàn】站及运【yùn】行管理中心【xīn】、集电线【xiàn】路塔杆基础用地按建设用地管理，依【yī】法办理建【jiàn】设【shè】用地审批【pī】手续;场【chǎng】内道路用地【dì】可【kě】按农村道路用【yòng】地管【guǎn】理;利用【yòng】农用地布设的【de】光伏方阵可不改变原【yuán】用【yòng】地性质【zhì】;采用直埋电缆方式敷设的集电【diàn】线【xiàn】路用地【dì】，实行【háng】与项【xiàng】目【mù】光伏方【fāng】阵用地同样的管理方【fāng】式。
《意见》强调，项目所在地【dì】市、县【xiàn】的国【guó】土资源主管部门在监【jiān】管中发现项目违反规定，应【yīng】将相关【guān】情【qíng】况通知同【tóng】级能源【yuán】主【zhǔ】管【guǎn】部门，并逐级【jí】上报国家能【néng】源【yuán】局，将项目投资主体纳入能源领域失信主体名单【dān】，组织实【shí】施联合【hé】惩戒。
