【中国【guó】环保在线【xiàn】 清洁能源】我国光伏产业近年来得到了迅速发展和长足进步，加码【mǎ】布局【jú】海外市场。但在“走【zǒu】出去”的道路上，光伏【fú】企业多【duō】次【cì】遭遇【yù】国际贸易壁垒。面【miàn】对【duì】国外【wài】壁垒和国内【nèi】市场的复【fù】杂【zá】情况，积【jī】极开拓“一带一路”沿线国家和地区的市场成为【wéi】企业【yè】发展的又一【yī】契机。
开拓“一带一路”商机 光伏产业加码布局国际市场
日前，美国贸易代【dài】表罗伯特˙莱特【tè】希【xī】泽发【fā】表声明称，将根据【jù】美国《1974年贸易法【fǎ】》第301条，在涉【shè】及技术转让、知识产【chǎn】权和创【chuàng】新领域对中国正式【shì】启【qǐ】动【dòng】贸易调查。此次调查立即【jí】引发【fā】中国光伏行业担忧，因为该行【háng】业近【jìn】年来已经连续多次遭【zāo】遇国际贸易【yì】壁垒【lěi】，而此次“301调查”的主要调【diào】查对象又是中【zhōng】国。
不过，经调【diào】研发现，部分中国重【chóng】点光伏【fú】企业已【yǐ】逐步安排撤离美国市场【chǎng】。在【zài】2011年11月美国【guó】光伏【fú】“双反”调查之后，有4家光伏企【qǐ】业就大幅调整市场战略【luè】，其中【zhōng】3家江苏光伏企业今年【nián】1—8月的对美出口业务额【é】均为【wéi】“零【líng】”。
“受制于人难免是一场噩梦”
业【yè】内【nèi】专【zhuān】家表【biǎo】示，美国的光【guāng】伏市场潜力巨大【dà】，因而一直备【bèi】受中国光伏企【qǐ】业关注。但由于“双反”影响，中国光伏组件出口市场中的美国市场【chǎng】份【fèn】额(不含【hán】海【hǎi】外工厂向【xiàng】美【měi】国出口的数据)近年来总体呈下【xià】降趋势，2015年仅为约13%。2016年美【měi】国新增光伏装【zhuāng】机量达到【dào】14.76GW，同比暴增97%，堪称“光伏大跃进”，但同期中国光【guāng】伏组件出口【kǒu】市场中的【de】美国市场份额【é】下【xià】降到11%。
有【yǒu】受【shòu】访者【zhě】认【rèn】为，受“美国优先”政策【cè】影响，2017年我国光伏产品对美出口仍存在较大【dà】不利【lì】的变【biàn】数【shù】。“我【wǒ】们对涉美业务持不乐观态度，继续开拓美国市场存在较大风【fēng】险。”江苏一【yī】家光伏企【qǐ】业负【fù】责人透【tòu】露。
业【yè】内专家分析认为，美国【guó】以及欧洲类似“301调查”的【de】贸易救济措施对【duì】中国光伏【fú】企业来说，无疑敲响【xiǎng】了警钟——“受制于人【rén】难免【miǎn】会是一场噩【è】梦”。“中国是全球【qiú】最【zuì】大的光伏【fú】应用国，更【gèng】是【shì】最【zuì】大的【de】光伏制造国，因此，未来数年主要市【shì】场仍【réng】在国外【wài】。但全球【qiú】经济形【xíng】势下【xià】行时，某些国家认为光伏产业由自【zì】己【jǐ】‘组装’似乎更为经济，而且可以捎带着解决国内的就业问题，贸易保护也就【jiù】在所难免。因此，中国企业将目光【guāng】转向更广泛的【de】市场势在必行【háng】。”上【shàng】述专家说【shuō】。
国内光伏产业矛盾突出：产值增长，弃光率居高不下
工信部发布的“2016年我国【guó】光伏产业运行情况【kuàng】”称【chēng】，我国光伏产【chǎn】业【yè】近年来持续回暖，2016年总产值【zhí】高达3360亿元【yuán】，同比增长27%;产业链各环节【jiē】生产规模【mó】全球占比均超过50%，继续位居全球首位。中【zhōng】国【guó】光伏【fú】行业协【xié】会【huì】因此将2016年【nián】定位为光伏【fú】发【fā】展【zhǎn】的“景气年”。
然而，在认可“产业回暖”的同时，业内人士【shì】对【duì】这一巨【jù】大机遇却【què】有些“爱恨交加”，因为在融【róng】资难、成【chéng】本高、回收【shōu】慢、并网【wǎng】难以及土地性质【zhì】不明晰等【děng】诸多【duō】核心问题没有【yǒu】得到彻底解决之前，中国“过【guò】剩【shèng】”的光【guāng】伏【fú】产能很难有成熟市场与之【zhī】匹配。甚至有专家认为，在【zài】光伏产业市场应用体制机制尚未完善的情况下，国内的有效【xiào】需求【qiú】不可能大规【guī】模生【shēng】成【chéng】。
据相关资料发现，2016年中国光伏发电新增装【zhuāng】机容【róng】量【liàng】34.54GW，累计装机容量77.42GW，均为全球【qiú】第一。而【ér】与此同时，由于不能及【jí】时【shí】消纳和安全外送，2016年仅西北地区【qū】放弃不【bú】用的光伏发电量就达70亿千瓦时【shí】，平均“弃光【guāng】”率近20%，甘肃、新【xīn】疆这一比例【lì】更是高达30%、32%;进入2017年，一季度全国【guó】平【píng】均【jun1】“弃光”率仍达到13%。
一家规模较【jiào】大的光伏企业【yè】负责人【rén】特意提到【dào】“6˙30”事件。2015年底，国家发【fā】改委【wěi】发文规定，全国一类、二类、三类资源区的【de】地【dì】面【miàn】光伏电站标杆上网【wǎng】电价每千瓦时分别降低【dī】0.1元、0.07元、0.02元，但9-22之【zhī】前抢装成功者可享受【shòu】调整前价【jià】格;2016年【nián】底，国家发改委再次发布通知，相应电价继续下调【diào】0.15元、0.13元、0.13元，9-22以前投运【yùn】者例外。由此【cǐ】，各【gè】大【dà】光伏企业为得【dé】到【dào】较【jiào】高的【de】补【bǔ】贴，在“6˙30”之前【qián】不【bú】惜代价掀起“抢装”热潮，冬季赶工、高价采【cǎi】购等因素直接【jiē】拉高了建设成本。
该负责人表示，目前国内【nèi】光伏电站的造价约在8——12元/瓦，使用寿命约为25年，如果【guǒ】因【yīn】未能及时并网发电导致电价【jià】补【bǔ】贴【tiē】削减，那【nà】将无法收回【huí】成本。“但【dàn】谁也不能保证你的【de】电站建成了就能并网。”该负责【zé】人说，“国内市场的理论【lùn】规模可【kě】达【dá】到【dào】上万亿【yì】元，但实际情况【kuàng】错【cuò】综【zōng】复【fù】杂【zá】，系【xì】统调节能力、电网输送能力不足以及政策【cè】过快、过频调【diào】整等【děng】非技术因【yīn】素都在影【yǐng】响光伏产业的预期收益【yì】。”
布局“一带一路”市场
面对国外壁垒和【hé】国【guó】内【nèi】市场【chǎng】的复杂情况，越来越【yuè】多的中国光伏企业以极高的热【rè】情响应国家“一带一路”倡【chàng】议【yì】。
“‘一带【dài】一路’沿【yán】线的【de】许多【duō】国家原【yuán】有电力设施【shī】基础较【jiào】差，日照【zhào】资源又非常丰富，十分【fèn】需要【yào】而且适合【hé】发展光伏产业;多点布局则有助于中国企业消【xiāo】除对某些强势集【jí】团的过度依赖。另外，在全球范围内，政【zhèng】府补【bǔ】贴逐步减少乃【nǎi】至完全【quán】取【qǔ】消的大趋势下，一些【xiē】国【guó】家或地【dì】区或【huò】将成为【wéi】光伏发电的成本洼地，企业可以【yǐ】获得更为【wéi】合理的社会【huì】效益和【hé】经济效【xiào】益【yì】。”光伏企业负责人表示。
业内【nèi】专家表示，一个【gè】潜在【zài】的【de】市场【chǎng】需求【qiú】不容忽视——“一带一【yī】路”大部分沿线国家【jiā】电网升级改造任务【wù】繁重，例【lì】如，印【yìn】度、蒙古、巴基斯坦、塔【tǎ】吉【jí】克斯坦等【děng】国的电力传输损耗已高于10%，吉尔吉斯斯坦【tǎn】、尼泊尔等国更超过20%(先进【jìn】国家【jiā】如日本此项【xiàng】指标低于5%)。据预测，到2040年，全球约占现役装机容【róng】量40%的发电机需要【yào】更新换代，“一带【dài】一路”国【guó】家【jiā】在其中占有较【jiào】大比例。
晶澳【ào】太【tài】阳能董事长【zhǎng】兼首席【xí】执行官【guān】靳保芳【fāng】认为，光【guāng】伏行【háng】业作为全球领先的中国制【zhì】造业，或将成为“一带一路”上类似高铁、核电等优势产业走出去的一部分，在沿线国【guó】家【jiā】及【jí】区域【yù】的可再生能源应【yīng】用上起到【dào】巨大推动作用【yòng】。
公【gōng】开信息显示，无锡尚德正积极开拓“一带一路”沿线国家和地区的市【shì】场。其中，在【zài】约旦占【zhàn】据了绝对的市场【chǎng】份额;海【hǎi】润【rùn】光伏重点参与印度尼【ní】西亚、泰国、菲律宾、印【yìn】度、土耳【ěr】其、埃及等市场的培育和布局，并【bìng】与【yǔ】印度某大型【xíng】电力【lì】运营商组建合【hé】资公【gōng】司，在【zài】印度建成【chéng】了合规的【de】分布式光伏电站【zhàn】，预计年发电量达1520万【wàn】千瓦时;特【tè】变【biàn】电工已先后【hòu】为60多个国【guó】家【jiā】和地区提【tí】供能源装备【bèi】，以【yǐ】及勘测、设计、施工、培训、运【yùn】营、维护一体化【huà】的交【jiāo】钥【yào】匙【shí】工程及系统解决方【fāng】案【àn】;阳光电源在全球【qiú】设立了10多个分、子【zǐ】公司【sī】，产品【pǐn】出口到50多个国【guó】家，到2016年底，该【gāi】公【gōng】司的全球市场逆变设备装机量已超过3800万千瓦。晶科能源则与总部位于德国的行业巨头贺利氏【shì】光【guāng】伏建立战略合作，共同开拓“一带一路”市场【chǎng】，实现从【cóng】“全球【qiú】销售”到“全【quán】球【qiú】制造”再到“全球投【tóu】资”的发展战略。
另外，一些光伏企业还【hái】以参股、并购以及新建电站等方【fāng】式深耕【gēng】“一带一路”沿线【xiàn】国家和地区，并【bìng】以“贸易+生产【chǎn】+服务”等形态进【jìn】行【háng】产业布局【jú】，全球【qiú】化趋【qū】势日【rì】益【yì】明【míng】显。
到目前为止，我国光【guāng】伏企业已通过【guò】投【tóu】资【zī】、合资、收购兼并等方式在世界20多个【gè】国家建立生产基地，已建成【chéng】的境【jìng】外产能超【chāo】过5GW。2016年【nián】，我国硅片【piàn】、电【diàn】池片和组件产品出【chū】口额同比下降【jiàng】11.3%，这与企业海外设厂就【jiù】地生【shēng】产直【zhí】接相【xiàng】关。
9-22，国家发改委和国【guó】家能源局正式发布【bù】《推【tuī】动丝绸之路经济【jì】带和21世纪【jì】海上丝【sī】绸【chóu】之路能【néng】源合作愿景与行动》，此举对【duì】中国【guó】光伏企业而言又是【shì】一个利好【hǎo】消息。《愿景与行【háng】动》倡议【yì】各国政府打破地【dì】域壁垒【lěi】、展开深入合【hé】作，积极推【tuī】动【dòng】能源【yuán】资源贸易便利化，降【jiàng】低【dī】交易成本【běn】，形成开【kāi】放、稳定的全球【qiú】能源市场。同时，鼓励企业以多种方式【shì】深化能源投【tóu】资合作。
多位【wèi】光伏企【qǐ】业界人士表示，希【xī】望【wàng】国家能有更多样、更具体的引导，帮助企业增加市场机【jī】会、减【jiǎn】少【shǎo】投资风险【xiǎn】。据专家预测【cè】，未来10年或有【yǒu】50%以上的光【guāng】伏新增装机【jī】量产生于“一带一路【lù】”沿线，这将【jiāng】带来【lái】更多的市场机遇【yù】，同时【shí】加速中国光伏企业转型升【shēng】级。
