各市经济和信【xìn】息【xī】化委(临沂市节【jiē】能办)、发展改革委、财政局、环【huán】保局、工【gōng】商局、质【zhì】监局、煤炭工【gōng】业局【jú】，各市电力公司：

为【wéi】认真贯彻“创新、协调、绿色、开放【fàng】、共享”发展理【lǐ】念【niàn】，全面落实省委省政【zhèng】府【fǔ】《关于加快推进生【shēng】态文【wén】明建设【shè】的实施方案》和加快【kuài】新旧动能转换的总体要求，促进供给侧结构【gòu】性【xìng】改革【gé】，推进【jìn】资源节约和煤【méi】炭清洁高效利用，打好大【dà】气污【wū】染防治攻【gōng】坚战，特制定《山东省深【shēn】入【rù】推【tuī】进工业绿动力计划加快新旧动能转换的【de】实【shí】施意【yì】见》，现印发给你们，请【qǐng】认【rèn】真组织实施【shī】。

山东省经济和信息化委员会

山东省发展和改革委员会

山东省财政厅

山东省环保厅

山东省工商行政管理局

山东省质量技术监督局

山东省煤炭工业局

国网山东省电力公司

9-21

(此件公开发布)

山东省深入推进工业绿动力计划加快新旧动能转换的实施意见

2015年以来【lái】，我省【shěng】坚【jiān】持【chí】把实施“工业绿动力【lì】”计划作为节能工作的【de】重要抓手，着【zhe】力优化能源结构，着力推进节能降耗，着力【lì】降低污染物排【pái】放，通过【guò】试点示范，渐次推【tuī】进推广【guǎng】，工作取得积【jī】极成效。但【dàn】是，与国家、省委省政府要求和人民群众期盼，与加快新旧【jiù】动能【néng】转换的要【yào】求，与资源环【huán】境承载【zǎi】能力仍有较大【dà】差距。为加快新旧动能转换【huàn】，推进【jìn】资源节约和煤炭【tàn】清【qīng】洁高效【xiào】利【lì】用，打【dǎ】好大气污染【rǎn】防治攻坚战，现就深【shēn】入推进“工【gōng】业绿动力”计划提出以【yǐ】下意见。

一、总体思路和目标

贯彻落实“创新、协调【diào】、绿色、开放、共享【xiǎng】”发展理念，按照【zhào】省委省政府《关于加快推进生【shēng】态文【wén】明建设的【de】实施方案》和加快新旧动【dòng】能转换的总体要求，以推进供给侧结【jié】构性改革为主线【xiàn】，以“工业绿动力”计划【huá】为引领【lǐng】，以煤炭清洁【jié】高【gāo】效利【lì】用为重点，以【yǐ】新能【néng】源【yuán】应用为【wéi】突【tū】破，以科技创新为支撑【chēng】，以标准制【zhì】度建设为【wéi】保障，综【zōng】合运用经济、法【fǎ】律【lǜ】、行政等【děng】手段，深入推进“工【gōng】业绿动力”计划，“点”“面”结合【hé】，精【jīng】准施策，上下联动，注【zhù】重【chóng】实效，打造【zào】“工业绿动力”计划品牌，推动全省经济绿色低碳可持续发【fā】展。力争到【dào】2020年，通过实施“工业绿动力【lì】”计划，全省节约标准【zhǔn】煤【méi】3600万【wàn】吨【dūn】，减【jiǎn】排二【èr】氧化碳【tàn】9000万【wàn】吨。

二、主要工作任务

拓展“工业【yè】绿动【dòng】力【lì】”计划实施范围，落实重【chóng】大工作任务【wù】，积极培【péi】育新动能【néng】，在“面”上做好“三个拓【tuò】展”。

(一)从试点【diǎn】城【chéng】市向全【quán】域面上推开拓展。在【zài】淄【zī】博等市先行试【shì】点的【de】基础上，由“点”到【dào】“面”，全域辐射，整【zhěng】体推开【kāi】，实【shí】现全覆盖。

1.学习【xí】先进经【jīng】验【yàn】，用好试【shì】点成果【guǒ】，推动工作高【gāo】起【qǐ】点规划、高标准建设【shè】、高【gāo】速【sù】度推进。各试点市先行先试、主动作为【wéi】，实【shí】现【xiàn】了产业升级和节能减排的双促进，试点示范作用显现。实践证【zhèng】明，省委【wěi】省政府的【de】决策是【shì】符合实际、行之有效的。各市要认真学习典型【xíng】，抓紧制定深入推进“工业绿动【dòng】力”计划，加快新旧【jiù】动能转换的【de】规划或实施意见，紧贴【tiē】自身实【shí】际，借鉴成功经验，加强工作创新，加大扶持力度，从【cóng】快从速【sù】推进，全力打【dǎ】造一批新旧动能转换的精品工【gōng】程【chéng】、亮点工程【chéng】和【hé】“样板田【tián】”。

2.因地【dì】制宜【yí】，突出重点，采取“一市【shì】一策”、“一事一议”、“一炉一册”等措【cuò】施精准治理。淄博【bó】市要【yào】重点向【xiàng】产业提升、行业转调【diào】、巩固成【chéng】果转换，泰【tài】安、德州、临沂等市要将成熟做【zuò】法固【gù】化为制度【dù】加以【yǐ】推广，其他市可选择有突破性的支撑项目【mù】优先实施，形成各具特色、竞相【xiàng】发展的局【jú】面。要坚持“一事【shì】一议”，实行“一线工【gōng】作【zuò】法”，对【duì】重点工作【zuò】、重【chóng】大项目和【hé】急【jí】办【bàn】事宜，采取特【tè】事特办的方法，给【gěi】予【yǔ】特殊支【zhī】持。要针对不同区【qū】域【yù】、不同型号、不同用途【tú】的锅炉【lú】、窑炉等，坚持分类治【zhì】理，逐台【tái】制定改造(替代)工作方案【àn】。

(二【èr】)从【cóng】燃煤【méi】锅炉【lú】改造向建材【cái】、煤化【huà】工、焦化等重点【diǎn】用煤行业【yè】拓展。持续推进燃煤锅炉综合整治，重点建设一【yī】批高【gāo】效环保锅炉示【shì】范【fàn】项目，提【tí】高改造积极性，巩【gǒng】固推广效果。同时，紧紧围绕【rào】建材、煤化工、焦化等领域，全面摸清整治【zhì】项【xiàng】目底数，逐【zhú】一制定治【zhì】理方案，实【shí】现煤炭【tàn】清洁高效利用，减少污染物排放【fàng】。

1.在燃煤锅【guō】炉综合治【zhì】理方面深入推进“工【gōng】业绿动力”计【jì】划。凡【fán】新、改、扩【kuò】建燃煤锅炉热源【yuán】厂或燃煤锅炉的【de】，优先采用煤粉和【hé】水煤浆等高效【xiào】环保锅【guō】炉，严格执行【háng】能评、环评【píng】等规定。其他锅【guō】炉要【yào】按【àn】照宜气则【zé】气【qì】、宜【yí】电则电的【de】原则，加快推进以气代【dài】煤、以电代煤工程。加快实【shí】施配套管网建【jiàn】设，为气代【dài】煤【méi】、电代煤工程【chéng】顺利实施提供坚强的电气源保障。

2.在建材行业深入推进“工业绿动【dòng】力”计划【huá】。水泥行业要全面【miàn】推进清洁生产，推广全氧燃烧、变频调速等先【xiān】进技术【shù】，鼓励【lì】对现有【yǒu】回转窑系统、粉磨系统进行节能改造【zào】;鼓励开发窑炉烟气【qì】脱硫、脱硝【xiāo】及余【yú】热利用【yòng】一体化技术和成套装备【bèi】，对生产线的颗粒【lì】物【wù】排放进行综合【hé】治理，推动水泥窑无【wú】害化协【xié】同处置废弃物【wù】。认真落实国【guó】家和省工作部署要求【qiú】，确【què】保水泥行【háng】业【yè】冬季错峰生【shēng】产落到【dào】实处。按【àn】照省物价【jià】局、省经济和【hé】信息【xī】化【huà】委有关文件要求，严格执【zhí】行【háng】水泥【ní】企【qǐ】业阶【jiē】梯电价制【zhì】度。到2020年，水泥【ní】窑协同【tóng】处【chù】置废弃物生产线占比15%以上【shàng】，日产4000吨以上规模的水泥生产线能耗达到或接近【jìn】国际先【xiān】进水【shuǐ】平。平板玻璃行业要【yào】实施【shī】清洁能源置【zhì】换改造，重点突【tū】破超薄、高强、无碱、镀膜、高透光率等高【gāo】性能产品生【shēng】产及深加工关键技术，大力发【fā】展低辐射镀膜【mó】玻璃【lí】、超白玻【bō】璃、光伏发电玻璃、屏显基板【bǎn】玻璃、航空和车【chē】用安【ān】全玻璃等高【gāo】性能玻璃产品，加大低辐射【shè】镀【dù】膜玻璃在既有建筑节能改造及【jí】新【xīn】建建筑的推广。到【dào】2020年，平板玻璃【lí】年深加工率达到60%以上，低【dī】辐【fú】射镀膜玻璃应用比例达到40%，生【shēng】产【chǎn】线能耗达到或【huò】接近国【guó】际先进水平。建陶行业熔块生产【chǎn】企业【yè】要【yào】采【cǎi】用天然气等【děng】清洁能源并【bìng】配套【tào】环保治理设施，引【yǐn】导企业将【jiāng】窑炉生【shēng】产环【huán】节【jiē】转移至【zhì】资源富集地区【qū】。实行统一【yī】制气、统一制【zhì】粉、统一废弃【qì】物处理、统【tǒng】一外【wài】立【lì】面整治的“四【sì】统一”综【zōng】合治理，推广干【gàn】法【fǎ】制粉、连【lián】续球磨【mó】、辊道窑【yáo】及余热回收综合利用、节能窑炉以及环保治理【lǐ】技术与装备，达【dá】不到能【néng】耗限【xiàn】额标准或排放不达标的【de】，依【yī】据相关法律法规处理处罚【fá】。耐【nài】火材料行业要进行能源结【jié】构调整和窑炉节能【néng】改造【zào】，全部改为使【shǐ】用天然气或【huò】集中煤制气，不【bú】能改造且达不到能耗限额标准【zhǔn】或排放不达标的，依据【jù】相关法【fǎ】律法规【guī】处理处罚。砖瓦和碳酸钙行业要配套建【jiàn】设环保治理设施，达不到能耗限额标准【zhǔn】或【huò】排放不达【dá】标的【de】，依据相【xiàng】关法律法规【guī】处理处罚。