纵然拥有不少优势，但对于可能存在的“水土不服”，对光伏发电是否仍选【xuǎn】择“蜂拥而上”?对此，重庆选择【zé】了保持理性科学的【de】态度。9-21，上游财经—重【chóng】庆商【shāng】报记者获悉【xī】，《重庆市【shì】能源局关于引导全市光伏【fú】发电产业有【yǒu】序发展【zhǎn】的【de】通【tōng】知》已于日前印发。《通知》不仅分析【xī】了重庆【qìng】发展光伏发电的【de】现【xiàn】实条件，还在严格规【guī】划和有序引导等方面作出了部署。
重庆不适宜发展大规模集中式光伏电站
据了解，光伏发电项目分为“分布式光伏发电”和“光伏电站”两类。前者是指在用【yòng】户【hù】所在场地或附近【jìn】建设运行，以【yǐ】用【yòng】户侧自发【fā】自【zì】用【yòng】为主、多余电量上网并在配电网系统平衡调节【jiē】为特征的【de】光【guāng】伏发电【diàn】项【xiàng】目。光伏电【diàn】站【zhàn】则是指作为公共电源建设及运行管理【lǐ】，所发电量全部【bù】上网的光伏发电项【xiàng】目。
《通知》指出，重庆【qìng】属于太阳【yáng】能资源一【yī】般【bān】地区【qū】，年平均日【rì】照小时【shí】数约1100小时，太阳能【néng】年均总辐射量【liàng】3100兆焦/平方米，为最低【dī】的第四等级。同时，重庆【qìng】多山少【shǎo】平地，森【sēn】林覆盖率较高，可利用土地资源【yuán】较少。
而光【guāng】伏电站单位占【zhàn】地面积较大，1万【wàn】千【qiān】瓦装机【jī】容量占地约350亩。结【jié】合全市五大功能区【qū】发展战【zhàn】略、太阳能资源禀【bǐng】赋和土地资源，以及当前光伏发电技术水平，重庆暂不具备【bèi】发展太阳能发电的优势，不适宜发展大规模集中式光伏电站项目。
实行备案管理 将严格制定光伏电站规划
《通知》表示，重庆将对【duì】全市【shì】光伏发电项目实行备案管【guǎn】理，按照属地化原则【zé】在项【xiàng】目【mù】所在区【qū】县主管部门备案，具【jù】体办法依照市【shì】发改委相关文件执【zhí】行。与【yǔ】此同时，项【xiàng】目备案建设应符合所在地的光伏电站发展规划，并按照有关技术标准和规程【chéng】规【guī】范，编制光伏电站建设方案【àn】，落实项目太阳能【néng】资源测【cè】评、建【jiàn】设规模、规划【huá】选址、土地利【lì】用、电网接【jiē】入条件等【děng】。
重庆将严【yán】格【gé】制定光伏电站发展【zhǎn】规【guī】划，开展光伏电【diàn】站项目建设的区县应编制本地区光伏电站发展【zhǎn】规划，主要包括：太阳能资【zī】源条【tiáo】件【jiàn】、发展目标、区域布局【jú】、重点项【xiàng】目、实【shí】施步骤、配【pèi】套电网【wǎng】、保障措【cuò】施等，并【bìng】与【yǔ】土【tǔ】地、环保、电网等规划做好衔接。相关【guān】区县【xiàn】编【biān】制的【de】光伏电站规划【huá】应报送【sòng】市能源【yuán】局，经【jīng】审核通过并纳入全市电力发展专项规划后方【fāng】可实施。
对分布【bù】式光伏发电项目【mù】，重庆则持有序引导的态度，即各【gè】区县结合辖区内太阳能资【zī】源，因地【dì】制宜【yí】利用具【jù】备条件的【de】园区【qū】厂【chǎng】房、大型商业体、公【gōng】共设施【shī】、新【xīn】农村【cūn】建设等建筑屋顶资源【yuán】，落实电网接入条件，合理安排【pái】建设时序，引【yǐn】导分布式光伏发电项目有序【xù】发展。
严控产品质量 对光电转换效率要求严苛
另一方面，重庆还将严格执行光伏产品市场准入标准。
按照相关要求，光伏发电项目新采购的光伏组件应满【mǎn】足工信部《光伏制造行业【yè】规范条件》相关产品技术指标要求【qiú】。《通知》要求各区县根据【jù】这一要求，通【tōng】过竞【jìng】争性比选机制【zhì】，选【xuǎn】择【zé】技术能力和【hé】投资经营【yíng】实【shí】力强【qiáng】的光伏项目开【kāi】发投资企业，开发企业应通过市场机制选【xuǎn】择达到上述技术指标的产【chǎn】品。各级【jí】政府使【shǐ】用财【cái】政资金支【zhī】持的光伏扶贫发电项目，应优先采用“领跑者”先进技术产品。
而【ér】“领跑者”先进技【jì】术【shù】产品应【yīng】达到以下【xià】指标：多晶硅电池组件和单晶硅电池组件的光【guāng】电转换效率分别达到16.5%和17%以上;高倍【bèi】聚光光伏【fú】组件光电转换效率达到【dào】30%以上;硅基、铜【tóng】铟镓硒、碲化镉及其他薄膜电【diàn】池组【zǔ】件的光电【diàn】转换效【xiào】率分别【bié】达到12%、13%、13%和12%以上。
与此同时，《通知》还【hái】就如何做好【hǎo】并网接入【rù】服【fú】务【wù】、落实电价补贴政策、加强信息【xī】化管理和落实相关部门【mén】政策、规范有序发展【zhǎn】等方【fāng】面作出了安排【pái】。
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