合肥市推进分布式光伏应用实施方案

为优化能源消费结构，推进分布式光伏发电【diàn】应用，巩固“中国光伏【fú】应用第一【yī】城”成果，加快推动国家新【xīn】能源示范城市和低碳【tàn】城市试点建设，根据【jù】《国务院关于促【cù】进【jìn】光伏产业健康发展的若干意见》(国发【fā】〔2013〕24号)、《合肥【féi】市人民政府关于促进光伏产【chǎn】业持【chí】续健【jiàn】康较快发展【zhǎn】的若干意见》(合【hé】政〔2016〕93号【hào】)精神，制定本方案。

一、主要目标

通过开展公共机构建筑光伏应用试点示【shì】范【fàn】和实【shí】施光伏“进园入【rù】企”行动计划，建设一批公共机构建【jiàn】筑示范【fàn】项目和光伏建【jiàn】筑一体【tǐ】化项目【mù】，打造一批光【guāng】伏应【yīng】用示【shì】范工业园区。到【dào】2018年底，全市【shì】新增屋顶分【fèn】布式光【guāng】伏装机容量100MW;到2020年底，全市新【xīn】增屋【wū】顶分【fèn】布【bù】式光伏装机容量300MW，力争光伏【fú】并网总【zǒng】规模突破2GW。

二、工作任务

(一)开展建筑屋顶资【zī】源摸排。县(市)区、开【kāi】发区【qū】和市直有关部门，组织对本辖区、本领域内政府投【tóu】资的、总体可利用面积在1000平【píng】方米以上(单【dān】体【tǐ】可利用面积【jī】500平方【fāng】米以【yǐ】上)的党政机关办公楼、学校、医院、公共交通枢【shū】纽、公交【jiāo】停【tíng】保【bǎo】场、会展【zhǎn】中心、文【wén】体场【chǎng】馆、公园景点等公共机构建筑【zhù】屋顶资源【yuán】进行【háng】摸排【pái】;省级以【yǐ】上开发区(工业园区)管【guǎn】委【wěi】会组织对园区内可利用面积在3000平方【fāng】米以上【shàng】(单体1000平【píng】方米以上)的企业屋顶资源进行摸排。按【àn】照“政府【fǔ】统筹【chóu】、市场运作【zuò】、试点示范、分步【bù】推进”的【de】原则，统【tǒng】筹推【tuī】进【jìn】全市分布式光伏应用工作。(责任单位：各县(市【shì】)区政府、开发区管委会，市机关【guān】事【shì】务管【guǎn】理局、市教育局、市交通运输【shū】局、市林【lín】园局、市卫计委、市文广新局、市体育局、市国资【zī】委、市经信委、市财政局)

(二)开展公【gōng】共机构建筑【zhù】光伏应用试点示范。选择产权【quán】关系明晰、符合【hé】条件的市级【jí】党政机关办公楼和学校开展首批试点，发挥示【shì】范带动效应。由市【shì】公管局会同产权管理单位、市经信委，按【àn】照市【shì】公共资源招投标【biāo】相关规定组织【zhī】招标，选择资金【jīn】实力雄【xióng】厚【hòu】、知名度【dù】高、信誉好【hǎo】的光【guāng】伏企【qǐ】业参与项目建设，确定投【tóu】资人;市【shì】经信委作为光伏应用试点【diǎn】牵头部【bù】门，要积极做好【hǎo】行【háng】业【yè】指导【dǎo】和协调。投资人委托第三【sān】方开【kāi】展可行性论【lùn】证，确定【dìng】实【shí】际可利用资源规【guī】模，与业主单位或业主主管单位签订合【hé】同，建设分布【bù】式光伏发电项目【mù】，打造绿【lǜ】色公【gōng】共建筑【zhù】。(责【zé】任【rèn】单位：市经信委、市机【jī】关事务管【guǎn】理局、市公管局、市教育局、市交通运输局、市【shì】林园局、市卫计【jì】委、市文广新【xīn】局、市体育局、市【shì】财政局)

(三)实施光伏【fú】“进【jìn】园入企”行动计划【huá】。各【gè】县(市)区【qū】、开【kāi】发区根据开发区(工业【yè】园区【qū】)企业分【fèn】布、厂房屋顶【dǐng】构成等实际情况，制【zhì】定园区【qū】分布式光伏发电推进目标和计划，积极引导符合条件的【de】企【qǐ】业【yè】建设【shè】分布式光伏发电项【xiàng】目，争创【chuàng】国家光伏发电【diàn】应用示范区【qū】和国家、省绿色工业园区。力争【zhēng】到【dào】2020年底，省【shěng】级以上开【kāi】发区(工业园区)内符合【hé】条件的企业屋顶光伏应用【yòng】实现全覆盖。(责【zé】任单【dān】位：各县(市)区政【zhèng】府、开发区管委会【huì】，市经信委、市发改委、市国资【zī】委、合肥【féi】供【gòng】电公司)

三、实施步骤

(一)启动阶段(2017年9月)。市【shì】经信委牵【qiān】头，制订具体工作计划【huá】，细化【huà】目标任务【wù】;各县【xiàn】(市)区、开发区和市有关【guān】单位【wèi】按照【zhào】职【zhí】责分工，认真做好前【qián】期准备工作。

(二)试点示范阶段(2017年10月【yuè】-2018年【nián】6月)。组织开展公共【gòng】机【jī】构建筑【zhù】和园区企业屋顶【dǐng】资源摸排【pái】。推进【jìn】市级党政机关办公楼和学校等公共机构建筑光【guāng】伏应用试点项目建设，认真总【zǒng】结【jié】试点经验。

(三)全面实施阶【jiē】段(2018年7月-2020年6月)。在【zài】试点示范的基础上，全面推进【jìn】公共机【jī】构建筑光伏应用，大【dà】力实施光【guāng】伏“进园【yuán】入企”行动计划，确【què】保完成各【gè】项目标任【rèn】务【wù】。

(四)总结验收阶段【duàn】(2020年7月-12月)。2020年9月底前，各县(市)区【qū】、开【kāi】发区组织对本区域【yù】内分布式【shì】光伏应用项目建设进【jìn】行【háng】总【zǒng】结验收;2020年12月底前，全市完成总结【jié】验收工作。

四、保障措施

(一)加强组织【zhī】领【lǐng】导。市政府成【chéng】立分布式光伏应用工作推进【jìn】小组，由市政府分【fèn】管工【gōng】业副【fù】市【shì】长【zhǎng】任【rèn】组长【zhǎng】，市经【jīng】信【xìn】委、市发改【gǎi】委、市教育局、市财政局【jú】、市交通运输【shū】局【jú】、市商务【wù】局【jú】、市林园局、市卫计委【wěi】、市国【guó】资委【wěi】、市文广新局、市体【tǐ】育【yù】局、市机关事务管【guǎn】理【lǐ】局、市金融【róng】办、市公管局、市政府督查和目【mù】标办【bàn】、合肥供电公司等【děng】单位和县(市)区【qū】政府、开发区管委会为成员，负责统筹推进【jìn】全市分布式光伏应用工作，研究制定相关政策【cè】措施，协调解决【jué】资【zī】源统筹、招投标、光伏电站项【xiàng】目【mù】建设和管理等【děng】方面的重大问题【tí】。推进小【xiǎo】组下设【shè】办公室【shì】，办公室设在市经信委，具体负责推进【jìn】分【fèn】布式光伏应用日常工作。

(二)明确职责分工。县(市)区、开发区和市【shì】有【yǒu】关单位要按照【zhào】各自职责分工【gōng】，切【qiē】实抓好分【fèn】布式光伏应【yīng】用各项工作任务【wù】落实。市经信委作为牵【qiān】头部门，负【fù】责做好分布式光伏应用统筹指导、组织协调和检查督促等工【gōng】作【zuò】;市【shì】发改委负【fù】责【zé】做好项目备案、补贴资金审核兑现等工【gōng】作;市公【gōng】管【guǎn】局负责市公共机构建【jiàn】筑屋顶光【guāng】伏电站建设【shè】招标和标后履约监管工作;市财政局负责光伏应用奖【jiǎng】补资金筹措工作【zuò】;市金融办负【fù】责协调【diào】相【xiàng】关金融机构【gòu】做好光伏电站融资、金融创新等工【gōng】作;市教育局、市【shì】商务局【jú】、市林园局、市卫计委、市文广新局、市体育局、市【shì】交通【tōng】运输【shū】局、市国资委等【děng】部【bù】门牵头做【zuò】好本系【xì】统资源摸排、筛选和项目推进等工【gōng】作【zuò】;市机【jī】关【guān】事务管理局【jú】负责第二办公【gōng】区【qū】、民【mín】主党派楼等项目推进工作;市政【zhèng】府督查和目【mù】标管理办公室配合做好检查督【dū】促工作;合【hé】肥供电公司负责简【jiǎn】化【huà】手续、做好项目并网接【jiē】入等工作;各县【xiàn】(市)区政府、开发区管委会参【cān】照本方【fāng】案【àn】制定本【běn】区域【yù】推【tuī】进【jìn】工【gōng】作【zuò】方案，统筹做好本地区分【fèn】布式光【guāng】伏推【tuī】广应用工【gōng】作。

(三)鼓励光【guāng】伏应用【yòng】。将【jiāng】光【guāng】伏应用作为公【gōng】共机构和企事【shì】业单位年度节能【néng】目标考核参【cān】考依据，支持【chí】县(市)区、开发区将光伏应用【yòng】纳入【rù】工作【zuò】目标【biāo】考核。对积极开展光伏应用的行政事业单位，在年度节【jiē】能【néng】目标考核中给予一定【dìng】加分，年度光伏【fú】发电总【zǒng】量视为【wéi】单位年【nián】度节能【néng】量予【yǔ】以抵扣;对积极【jí】安装光伏【fú】发【fā】电【diàn】系统的企业【yè】，提高有序用电等级，优先享受市级“1+3+5”扶持【chí】产【chǎn】业发展政策【cè】，优先支持申报国家级、省级【jí】绿【lǜ】色工厂;对光【guāng】伏推广应用成绩突出的开发区【qū】(工业园区)，优先支持申报国家【jiā】级、省级绿色园区。

(四【sì】)注重【chóng】宣传推广。县(市)区、开发区和市有关单位要充分利【lì】用各类媒体，积【jī】极【jí】开展公【gōng】共机构建筑光伏推广【guǎng】应用【yòng】和光伏【fú】“进园入企”宣传，大力【lì】推广光伏应【yīng】用新模【mó】式，着力推动【dòng】绿色建筑、绿【lǜ】色园区【qū】和资源节【jiē】约型、环【huán】境友好【hǎo】型社会建设，在全市【shì】形成【chéng】节【jiē】能和推广清洁能源的浓厚氛围。

附件：合肥市推进分布式光伏应用工作目标任务分解表