9-21,吉林【lín】省【shěng】能源【yuán】局【jú】、吉林省扶贫【pín】开发领导办公室联合下【xià】发了吉能新能联【2017】292号【hào】——《关于做好2017年集中式光伏扶贫项目申报【bào】工作【zuò】的通知》(以下简称【chēng】《通【tōng】知》)。《通知【zhī】》要求,2017年【nián】国家下达吉林省的500MW新增【zēng】光伏电站指标将全部用于【yú】集【jí】中式光伏扶【fú】贫电站,由【yóu】省【shěng】级分解【jiě】下达至各县(市、区)统筹安排使用。各县【xiàn】(市、区)采取【qǔ】竞争性比选或【huò】招标方式确定项目业【yè】主,按国家和省关于光伏扶贫【pín】有关规【guī】定,落实户数【shù】和款项,并与项【xiàng】目业主签订扶【fú】贫协【xié】议。此【cǐ】外,《吉林省光伏扶贫【pín】项目管理办【bàn】法》预计【jì】9月末可正式印发实施。

这些新增的光伏扶贫电站如何分配?《通知》给出了五点规定:

一、坚持规划引领。按规定编制上报【bào】光伏扶贫行动计【jì】划(2017—2019年)的35个县【xiàn】(市【shì】)列【liè】入【rù】本【běn】次分配范围。

二、坚持突出【chū】重【chóng】点。建设规【guī】模【mó】重【chóng】点向【xiàng】脱贫任务较重的国家级【jí】、省级贫困县及重点贫困村未实施光伏项目的县(市)倾斜。

三【sān】、坚持公平公正。统筹贫困【kùn】户、贫【pín】困村和贫困【kùn】程度3项因【yīn】素,按各地所占比重进【jìn】行分配。

四、坚持统筹兼顾。对本【běn】年度申报领跑者【zhě】基地【dì】的【de】地区,在【zài】年度【dù】建设规模上【shàng】予以适当调【diào】窜,如年内未获国家批准,在明【míng】年建设规模上【shàng】予以等额调【diào】增【zēng】。

五、坚持【chí】奖优【yōu】罚【fá】劣。对第一批扶贫项目建设进展缓慢的部分县(市),在本【běn】次建设规模【mó】分配上【shàng】予以适【shì】当【dāng】的减【jiǎn】扣。

对于扶贫电站的申报要求和实施方案《通知》也做了详细规定:

一、做好集中式扶贫电站申报工作

1、采取竞争性方式【shì】配置项目。各【gè】县(市、区)需按照【zhào】项目安排【pái】规模(附件),综合考虑企业整体实力、项目建【jiàn】设【shè】条件、承担【dān】扶贫任【rèn】务等因素,通过招标或优选【xuǎn】等方式等【děng】额【é】配置集中式光【guāng】伏扶贫【pín】电站项目及【jí】开发主体。项【xiàng】目申【shēn】报【bào】规模一律不【bú】得超出省【shěng】下达的总体规模。对上【shàng】报项【xiàng】目要严【yán】格筛选【xuǎn】把关,确【què】保落实扶贫相关要求【qiú】,符【fú】合相关用地政策,具备电网接入【rù】条件,力争尽早实【shí】现并【bìng】网发电。

2、严格执行国家政【zhèng】策和标准【zhǔn】。扶贫对象【xiàng】应从建档立【lì】卡贫困户中【zhōng】筛选,优先向老弱病【bìng】残无劳动能【néng】力贫困户倾斜【xié】。集中式【shì】扶贫电【diàn】站总受【shòu】益【yì】户数与总建设规【guī】模的【de】配【pèi】比关【guān】系为【wéi】每户对应25—30千瓦,要严格按照国家要求执行。在【zài】此基【jī】础【chǔ】上【shàng】,鼓励各地【dì】不设扶贫标准上限,通过竞争性【xìng】比【bǐ】选或招标【biāo】等方式【shì】,实现最高的扶贫标准,带动更多的贫困户【hù】数。要保障每户受益不【bú】低于3000元,期限【xiàn】为20年。建设集中式扶【fú】贫电站,要严格【gé】按照【zhào】政府【fǔ】投资入【rù】股、按股分成的资产收益模【mó】式,原则上政府出资占项目资本金的50%左右。

3、按时上报扶贫【pín】电站项【xiàng】目信息【xī】。各有关县(市、区)务于9-21前将集中【zhōng】式光【guāng】伏扶贫电站项目【mù】信息,以正式文件【jiàn】形式报送省能源【yuán】局和扶贫【pín】办【bàn】,投资企业向【xiàng】当地政府递交的扶贫承【chéng】诺书随文上【shàng】报。在正【zhèng】式下【xià】达全省年度建设实施方案时,各地扶【fú】贫【pín】部门与【yǔ】投【tóu】资企业【yè】须签订正式扶贫【pín】协【xié】议书交换实施方案。

二、认真编制光伏扶贫实施方案

靖宇、大安、通榆【yú】、镇赉【lài】、龙井【jǐng】、汪清、和龙、安图八个国家级贫困县【xiàn】,要按照国家和省【shěng】里要求编【biān】制【zhì】本县光伏扶贫实【shí】施方案,包【bāo】括【kuò】集中式电站和村级扶贫电站。村级【jí】扶贫电站应在建档立卡贫困村建【jiàn】设,单体容量控制在300千瓦左右【yòu】(具备就近接入条件的可放大至500千瓦)。总受益户【hù】数与总建设规模的配比关系【xì】为每【měi】户【hù】对应【yīng】5—7千【qiān】瓦。务于9-21前将【jiāng】2017年集中【zhōng】式光【guāng】伏【fú】扶贫电站【zhàn】和2017—2020年计划建设的【de】村【cūn】级电站扶【fú】贫信【xìn】息,以正式文件形【xíng】式报送省能源局和【hé】扶贫办,经【jīng】省能源局和省扶贫【pín】办汇总后报送国家能【néng】源【yuán】局和国务院扶【fú】贫办。

《通知》还透露,《吉林省【shěng】光伏扶【fú】贫项目【mù】管理办法》预计【jì】9月末可【kě】正式印发实施,届【jiè】时各地【dì】将严【yán】格按照此办【bàn】法推进落实和监督管理光【guāng】伏扶贫项目。

附件:吉林省2017年光伏扶贫电站建设规模安排表:

FR:吉林省能源局