2015年8月份，北京市颁布了省级分布式光伏补贴政策-《北京市分布式光伏发电奖励资金【jīn】管理办法》(京财经【jīng】一〔2015〕1533号【hào】)(简【jiǎn】称“办法【fǎ】”)，办法规定：
1. 对【duì】于【yú】9-21至【zhì】9-21期间并网发电的分布式【shì】光伏发电项目【mù】，市【shì】级财【cái】政按项【xiàng】目实际发电量给予奖【jiǎng】励，奖【jiǎng】励标准为每千瓦时【shí】0.3元(含税)，每个项目的奖励期【qī】限为5年，奖励对象【xiàng】为分布式发【fā】电企业或【huò】自然人。
2. 北京市【shì】分布【bù】式光伏奖励【lì】资金申【shēn】报工作【zuò】每年开展两次，其中，分布式光【guāng】伏发电企业分别于每年9-21和【hé】次【cì】年9-21前，向项【xiàng】目所在【zài】地区县发【fā】展改革委申报当年9-21-9-21和上【shàng】一【yī】年9-21-9-21的奖励【lì】申【shēn】请，自然人投资【zī】建【jiàn】设的项目由各区【qū】县电【diàn】力公司按此时【shí】间向项目所在地区县【xiàn】发展改革委代为申请。
办法发布后，此政策【cè】得到【dào】分布式光伏业内人【rén】士的一片【piàn】赞扬，北京【jīng】成为续上海之后第二个发布【bù】省级【jí】光伏补贴政策【cè】的直辖市。可是，不曾【céng】想到【dào】的是【shì】，此政策出台后已经两年【nián】过【guò】去了，政【zhèng】策【cè】所承诺的【de】光伏补贴0.3元基本没有兑现。
所谓基本【běn】没有兑现是指，北京市【shì】在2016年【nián】3月份【fèn】按照【zhào】办法公布了第一批《北京市【shì】分布式【shì】
光伏项目奖【jiǎng】励名单(自然人，第【dì】一批)》， 名单上【shàng】一共就19个自然【rán】人光伏项目。笔者作为北京市分布【bù】式【shì】光伏光伏并【bìng】网第一人(任凯)，自然是在这个名单上。作为【wéi】见证【zhèng】人，我可以证明，北京市补贴办法颁布以来， 仅对【duì】这第一批名单发过一【yī】次0.3元的补贴【tiē】。办法说每年结算两【liǎng】次补【bǔ】贴， 我【wǒ】就一直未收到第二笔钱。至【zhì】于名单【dān】之外其【qí】他户用【yòng】
光伏电站业主(应该过百)，更是一笔补贴也未收到过。
相比北京市的省补0.3元， 国家【jiā】的光伏补贴【tiē】0.42元，倒是【shì】能够及时【shí】发放。基本每季度发【fā】放一次。笔【bǐ】者【zhě】咨询过国网北京公司其中原因，解释【shì】是，由于【yú】国家的光伏补贴0.42元，是规定由国网公司先行垫付【fù】的， 所以能够及时到位。而北京市光伏【fú】补贴0.3元【yuán】，是【shì】由市【shì】财政局拨付到市国网公司后【hòu】， 再由国网下发【fā】。由于【yú】某些原因， 市财政局一【yī】直没有把钱拨付【fù】下【xià】来【lái】，国网这边自然就【jiù】无【wú】法下发。所以， 补贴拖【tuō】欠的问题是市财政【zhèng】局和发【fā】改【gǎi】委， 而【ér】不是【shì】国家【jiā】电网【wǎng】。
作为一个北京市政府【fǔ】的红头文件，两年【nián】过了一直不兑【duì】现，甚至没有任何解释和说明措施，这是极为不严【yán】肃的做法。不仅【jǐn】市政府部门【mén】的公信【xìn】力受到质疑，而且市【shì】民投资新能源光伏的积极性【xìng】被严重挫伤。这【zhè】个事情与【yǔ】国家倡【chàng】导【dǎo】诚实【shí】守【shǒu】信的社【shè】会主义核【hé】心【xīn】价值【zhí】观建设，与国务院大力提倡【chàng】的推进绿【lǜ】色能【néng】源发展的国家战略，是【shì】相背【bèi】离【lí】的。
望市政府相关部门尽快协商，妥善解决。
图4 光伏补贴和电费发放银行账单
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