为【wéi】贯彻落实【shí】《中共惠州市委 惠【huì】州【zhōu】市人民政【zhèng】府关于新【xīn】时期精准扶贫【pín】精准脱【tuō】贫三年攻坚的实施意见》(惠市委发〔2016〕7 号)及《十一【yī】届市【shì】委第【dì】 22 次【cì】常【cháng】委会议决定事项通知》(【2017】9-21 号)文【wén】件精神，为确保【bǎo】我【wǒ】市光伏扶贫项目可持续发展有序发展，应对今年国家对光伏发电补贴政策的调整，结合【hé】我市实际，我办与【yǔ】市财【cái】政局【jú】制定了《惠州市光伏扶贫上【shàng】网【wǎng】电价补贴暂行办【bàn】法【fǎ】(征【zhēng】求意见稿)》，现向社【shè】会【huì】公开征求意见。
此次公开征【zhēng】求意见【jiàn】时间为9-21-9-21，有【yǒu】关意见请回复市扶贫【pín】办【bàn】(联系电话:2892656，传真：2808227;邮箱【xiāng】 :[email protected])。
感谢您的支持与参与。
惠州市扶贫办
9-21
惠州市光伏扶贫上网电价补贴暂行办法(征求意见稿)
为贯彻【chè】落实《中共【gòng】惠州市委【wěi】 惠州市人民政府关于新时期精【jīng】准扶贫精准脱贫【pín】三年攻坚的实施意见》(惠【huì】市委发〔2016〕7 号)及【jí】《十【shí】一【yī】届市【shì】委第 22 次【cì】常委会议决定事项【xiàng】通知》(【2017】9-21 号)文件【jiàn】精【jīng】神，为确【què】保我【wǒ】市【shì】光伏【fú】扶贫项目可持续发展有序发展，应对今年国家【jiā】对光【guāng】伏发电补贴政策的调整，结合我市实际，现【xiàn】制定【dìng】如下价格【gé】补贴暂行办法。
一、补贴光伏发电上网电价的目的意义
市委市政府高【gāo】度重视精准扶贫精准【zhǔn】脱贫【pín】工作，全【quán】市各【gè】级党委【wěi】、政府和【hé】各【gè】帮扶部门紧紧【jǐn】围绕“村村有物业、户【hù】户有就业、人人有收入”的核心【xīn】目标，通【tōng】过实施“十大扶贫【pín】模式”，多措并举确【què】保如【rú】期【qī】实现贫困村、贫困户脱贫攻坚目【mù】标【biāo】。其中，光伏【fú】扶【fú】贫【pín】是实现【xiàn】“村村有物业”和“人人有收【shōu】入”的重【chóng】要举措之一，也是全市推广的“十大【dà】扶贫模【mó】式”之一。根据《国家【jiā】发展改革委关于【yú】调整【zhěng】光伏发电【diàn】陆上风【fēng】电标杆【gǎn】上网电价【jià】的通【tōng】知》(发改价格【gé】〔2016〕2729号)精神，从2017年下半【bàn】年起，将调【diào】低光伏发【fā】电【diàn】等项目标杆上网电价，广东省属【shǔ】三类【lèi】地区，对9-21以后纳入【rù】财政补贴年度规【guī】模管理的光伏【fú】发电项目及【jí】2017年【nián】以前备案并【bìng】纳【nà】入以前年份财政补贴规模【mó】管理的光伏发电项目(但于9-21以【yǐ】前仍未投运的【de】)，执行【háng】2017年光伏发电标杆上网电价0.85元【yuán】/度【dù】，比2016年度光伏【fú】发【fā】电标杆上网电价【jià】0.98元/度降【jiàng】低了0.13元/度，国家【jiā】对光伏【fú】发电标杆上网电价暂定【dìng】每年调整一次。为保证2016-2020年新时期精准扶贫的光伏扶贫项目上网电价均【jun1】稳定在【zài】0.98元/度，市政府将通过财【cái】政资【zī】金补差办【bàn】法【fǎ】，对上网电价低于0.98元/度的光伏扶贫项目【mù】给予差额补【bǔ】助，确保贫困村、贫困户的【de】光伏扶贫项目不因国家政策调整而降【jiàng】低【dī】收益。
二、补贴范围和标准
2017-2020年【nián】，有精准扶贫任务县、镇、村、户建设【shè】的光伏扶贫项【xiàng】目享有上网电价【jià】政策补【bǔ】贴，对达不【bú】到光伏发电【diàn】标杆上网电【diàn】价0.98元/度的【de】光伏扶贫【pín】项目，由【yóu】市财【cái】政【zhèng】进【jìn】行补差【chà】，达到0.98元/度。
据统计(详见附表1)，2017年上半年建成规模410KW光伏项目发电量是61.63万度【dù】，在建或拟【nǐ】建规模【mó】9056.67KW，预计【jì】年发电量1142.15万度，以上两【liǎng】项合计发【fā】电量是1203.78万度。按目前每度上网电价0.85元，每度电补助0.13元计，2017年财政【zhèng】共【gòng】需安排【pái】补贴【tiē】156.49万元【yuán】(以最终核定【dìng】的【de】结【jié】算电【diàn】量为准)，由市、县【xiàn】(区)财政按5:5比例分担。以后年【nián】度，视国【guó】家标杆上网电价【jià】调【diào】整【zhěng】标准作出【chū】相应调整，由市、县(区)按【àn】5:5分担比例列入当年【nián】度预算安排。
三、补贴的时间年限
根据目前【qián】我市【shì】已并网的光伏发电【diàn】项目调查显【xiǎn】示，我【wǒ】市光伏发电项目收益率在【zài】9-21%，预计回收成本年【nián】限在【zài】10年。为确保【bǎo】贫困村、贫【pín】困户增加【jiā】收入，达到【dào】稳定脱贫，如期收回项目投资【zī】，财政光伏扶贫【pín】上网电价差额补助年限为自项目投【tóu】成【chéng】上网起补贴5年。
四、申请补贴的审批流程
以【yǐ】光伏扶贫项目年度总发电量，计算补贴资金，每【měi】年结算一次，具【jù】体申请【qǐng】由【yóu】项目主【zhǔ】体提交，项目【mù】主体根据【jù】当地供电部【bù】门【mén】年度【dù】抄表数(经【jīng】供电部门确【què】认，并加盖公章【zhāng】)，连同申请【qǐng】提交乡镇(街道)核查后，报县扶贫办、县【xiàn】财政局审【shěn】核汇总后，报市扶贫办、市【shì】财【cái】政局【jú】审批，市财政核准后下达补贴【tiē】资【zī】金(详见附件2)。
附件：光伏扶贫项目申请补贴流程图
惠州市财政局 惠州市扶贫办
9-21
