“补贴拖欠”已经成为光伏产业上绕不过的话题!
一、各省装机量取决于补贴筹集情况?
9-21，国家能源局发的【de】《关于可再生能源发展“十【shí】三五”规划实施【shī】的指导【dǎo】意见》(以【yǐ】下简【jiǎn】称“意见”)提出【chū】，在2017~2020年【nián】给予各类新能源的【de】规模【mó】指标为：
光伏86.5GW、风电110.41GW、生【shēng】物质【zhì】23.34GW。
风电【diàn】和【hé】生物质的具体情况不清楚【chǔ】，但考虑到【dào】很多不限指【zhǐ】标的项目，光伏的【de】实【shí】际指标【biāo】将达到170GW以上，如下表。
意见里，对于补贴资金筹集的说法是这样的!
七、多措并举扩大补贴资金来源
各省(区、市【shì】)能源主管【guǎn】部门组织【zhī】本地区可再生能源【yuán】电力建设，除了【le】考虑【lǜ】电【diàn】网接入和市场消纳保障，还应考虑本地区可再生能【néng】源电价附加征收情【qíng】况、本地区其他补贴资金来源等因素。鼓励【lì】各级地方政府【fǔ】多渠【qú】道筹措【cuò】资【zī】金支持可再生能源发展，已【yǐ】制【zhì】定【dìng】本省级区域支持可再生能【néng】源建【jiàn】设和利【lì】用补贴政策的地区可相应扩大【dà】建设规模【mó】。
各省【shěng】(区、市)能源【yuán】主管部门【mén】和各派出能源监管机【jī】构应会同有【yǒu】关部门【mén】监测评价风电、光伏发电、生物质发电【diàn】项目【mù】电费结【jié】算、补贴资金到位以【yǐ】及企业经营状况，向社会及时发【fā】布信息【xī】，提醒企【qǐ】业投资经营风险，合理【lǐ】把【bǎ】握可再生能源电力建【jiàn】设节奏。
本来，补贴资金是【shì】国家统【tǒng】一通过“可再生能源【yuán】附【fù】加”征收的，现在，看【kàn】国家的【de】意【yì】思是：
国家钱不够用了，各省要自己想办法，
有钱多的就多装点，没钱就别装了!
二、地方补贴的可靠性
下表是之前整理的全国部分省份的地方性补贴。
前不久，北京的地方补贴一直被拖欠引起了大家的注意。据北京户用光伏第一人任凯介绍：
北京市补贴办法颁布【bù】以【yǐ】来， 仅对第一批名【míng】单发过一次0.3元的【de】补贴【tiē】。办法【fǎ】说每年结算两次补贴， 但【dàn】一直未发放第二笔【bǐ】钱【qián】。
此事在网上发酵数日后，近日，北京财政局表示，
1)市补【bǔ】的【de】0.3元/kWh，按照财政预算法，钱【qián】早已经到位了【le】。市【shì】里不【bú】管财政有多么紧张，也不会【huì】克扣光伏补贴。大家放心。
2)经紧急各方【fāng】会议【yì】，财【cái】政局承诺，将于【yú】本月【yuè】尽快发放市第二批奖励名单上的所有拖欠的补贴【tiē】，补【bǔ】贴发【fā】放到16年12月底的发电量。
3)财政局将与发改委、国网协【xié】调，理顺【shùn】补贴发放流【liú】程，缩短发【fā】放时间。
4)财政局将考虑，市【shì】补0.3元/kWh 今后参考国补0.42元【yuán】/kWh，也由国网先垫付，再拨【bō】付的形式。这需【xū】要各方【fāng】进一步协商。
北京市有钱【qián】!才赶如此承诺。除了【le】北京之外【wài】，像浙江、上海、广东【dōng】这种有钱【qián】的省、市，都【dōu】有钱进行【háng】地方补贴。然而，一【yī】些没钱的省【shěng】份，地方补【bǔ】贴发放情况就【jiù】不容【róng】乐观。我【wǒ】跟【gēn】很多业主交流【liú】，他们进行财务计算时，最多只算省级补贴，地市集、县级都【dōu】不考虑。确实，地方财政吃紧的情【qíng】况下，从哪【nǎ】筹钱发这可【kě】有【yǒu】可无的【de】“光【guāng】伏补贴”?
当国家都没【méi】钱发【fā】“国补【bǔ】”时，各省有钱发“地方补贴”吗?今天，在【zài】网上看到了各【gè】省近【jìn】几年【nián】的财政状况，从中可以看出各省发放光伏补贴【tiē】的难易【yì】程度。
