市政府出台实施意见力推家庭屋顶光伏工程建设
按照【zhào】规【guī】划，到“十三五”期末，清【qīng】洁能源将成为我【wǒ】市能源供应增【zēng】量的主体。其间【jiān】我市将大力【lì】开发利用清洁【jié】能源，其中【zhōng】推进家庭屋顶光伏工程建设，让光伏发电应【yīng】用走进千家万户、融入百【bǎi】姓【xìng】生活【huó】是重【chóng】要一环。近日市政府印发了《关于推【tuī】进【jìn】家庭屋顶光伏工程建设的【de】实施意见》(以下简称《意见》)，明确了家庭屋顶光伏【fú】工程建【jiàn】在【zài】哪【nǎ】儿、谁来建、如何建等问题。
主要建在既有屋顶和新建建筑屋顶
《意见》首先提出我【wǒ】市家庭屋顶光伏【fú】工程建设【shè】的【de】目标：到2021年，全市建成家【jiā】庭屋【wū】顶【dǐng】光伏【fú】装置20万户以上，总装机规模达到60万千瓦以上【shàng】。
按照《意见【jiàn】》，家【jiā】庭屋顶光伏【fú】工程建设【shè】首先瞄准的是既有【yǒu】屋顶。包括农村独立住宅屋顶【dǐng】或庭院、新农村建房等，以【yǐ】及城市集中连【lián】片【piàn】商业住【zhù】宅小区、保障性【xìng】住房小【xiǎo】区、高层【céng】公寓楼、独立【lì】住宅等居民【mín】建筑及附近公共【gòng】建筑屋顶等。针对前者【zhě】，以【yǐ】市【shì】场化推进为【wéi】主，通过全款出资、商业【yè】贷款、出让屋顶【dǐng】、合同管【guǎn】理等建设模式推【tuī】动【dòng】;针【zhēn】对【duì】后者，由居民联合体【tǐ】、住宅小区业主委员会、物业管【guǎn】委会等成立光伏开发主体，采用合同【tóng】能源管理等模式，推进屋【wū】顶光【guāng】伏装【zhuāng】置建设。
新建建筑【zhù】屋顶也是优【yōu】良资【zī】源。我市鼓励新建【jiàn】城【chéng】市高(多)层住宅小【xiǎo】区和优先选择新建的新农【nóng】村【cūn】集中连【lián】片住房、别墅排屋【wū】等同步设计分布式光伏系统。“接【jiē】下来将针对【duì】新建建【jiàn】筑【zhù】建设家庭屋顶【dǐng】光伏工程制定出台意见，突出【chū】和细化相关【guān】要【yào】求。”市发改委相关处室负【fù】责人【rén】说。
除了明确建设领域，《意见》还强调了工程建设的安全性。
据悉，目前市发改【gǎi】委、经信委、建委、安【ān】监局、质监局等五【wǔ】部【bù】门【mén】已经联合印发了《嘉【jiā】兴市【shì】家庭【tíng】屋顶光伏企业规范要求》(试行【háng】)，明确了家庭屋顶光伏公司【sī】资质和安【ān】装【zhuāng】运维的相关【guān】要求，同时，对安装家庭屋顶光伏装置所选用的主要设备和部件提出了相关标准。“《要求》的出台有利于进一步规范光伏【fú】企业的【de】管【guǎn】理【lǐ】，推【tuī】进家庭屋【wū】顶【dǐng】光伏市场【chǎng】健康【kāng】有序【xù】发展。”上【shàng】述【shù】负【fù】责人说。
家庭屋顶光伏工程建设还注重外观【guān】的美化协调。按照【zhào】《意见》，家庭【tíng】屋顶光伏装置建【jiàn】设应【yīng】按照【zhào】“统一规划【huá】、统【tǒng】一设计”的原【yuán】则，在有利于光伏组件安装的【de】前提【tí】下，注重光伏装置在形状、色彩、布【bù】局等方面与建筑风格保【bǎo】持协调统【tǒng】一【yī】，尤其要注【zhù】重高铁、高速公路沿线、重要景区入口等区域屋顶【dǐng】光【guāng】伏【fú】装置安装的【de】整体设计。
做好金融服务破解资金难题
鼓励全额上网、产业协同发展
家【jiā】庭屋顶【dǐng】光【guāng】伏工程建设需要购买装置、安装和运【yùn】维，前期资金从哪【nǎ】儿来?我市将【jiāng】通过积极推动银行【háng】等金【jīn】融机构与地方政府合作【zuò】，建立家庭【tíng】屋顶光伏装【zhuāng】置投融【róng】资服务平台;探索家庭屋顶光伏装【zhuāng】置贷款担保【bǎo】和还款方式创新，加快【kuài】推广售电收益权和【hé】项【xiàng】目资产质押贷款机制等【děng】举措，帮助业主破解【jiě】资金难【nán】题。
家庭屋【wū】顶光伏发电如何用?我【wǒ】市鼓【gǔ】励投资商优【yōu】先选择全额上网的模【mó】式进行集中连片开发，支【zhī】持家庭自主选择全额上网【wǎng】或自【zì】发【fā】自【zì】用余额上网模【mó】式，政策上也会给【gěi】予相【xiàng】应补贴。
嘉兴作为浙江省光伏产【chǎn】业“五【wǔ】位一体”创新综合改革试【shì】点，逐步走【zǒu】出了【le】一条以应用【yòng】带动产业、以产业促进创新、以创【chuàng】新推动发展【zhǎn】的路子。家【jiā】庭屋顶光伏工程建设会【huì】带动光【guāng】伏【fú】产业发展，而光伏产业发展【zhǎn】也会促【cù】进光伏应用，两者协【xié】同发【fā】展，相【xiàng】互促进。为【wéi】此我【wǒ】市鼓励光伏制造企【qǐ】业加大【dà】研发【fā】投入，提升光伏产品智造水平，提高【gāo】转换效率，开发符合家庭【tíng】屋顶特色的光伏产品，切【qiē】实降低家庭屋【wū】顶【dǐng】光伏投资成本【běn】;支持光伏【fú】制【zhì】造企【qǐ】业向下【xià】游延伸，开拓光伏工程、运维服务业务，打【dǎ】造【zào】光伏【fú】全产业链【liàn】一【yī】站式服务;加大光【guāng】伏工程公【gōng】司培育力【lì】度，探索制定光伏工【gōng】程【chéng】公司综合评价和【hé】应用机制等【děng】。
业主自投自建可再增加补贴每千瓦时0.15元
为加快家庭屋顶光伏工程【chéng】建设，政策上加大了扶持【chí】力度。《意见【jiàn】》明确【què】，9-21至9-21期【qī】间并网的市本级家庭屋顶【dǐng】光伏装置，自【zì】并【bìng】网之日起3年内，在享受国家【jiā】、省、市原【yuán】有政策的基础【chǔ】上，由【yóu】市财政【zhèng】按不同投资业【yè】主【zhǔ】实行分类电量补贴政策。其中【zhōng】，房屋业主自【zì】投【tóu】自建的家【jiā】庭【tíng】屋顶光伏装置，每【měi】千瓦时增加【jiā】电量【liàng】补贴0.15元;其他投资者建【jiàn】设的家庭屋顶光伏装置，每【měi】千瓦【wǎ】时增加电量【liàng】补贴0.1元。
另外，《意见》还提出支【zhī】持经济薄【báo】弱村的光伏发展。对纳入光【guāng】伏发电的市本级薄弱【ruò】村项目，除【chú】享受产【chǎn】业发展项目补助外，按【àn】实际【jì】实施的分【fèn】布式光伏发电项目给【gěi】予每0.1兆瓦10万元的补助【zhù】，最高补助额不【bú】超过50万元。享受光伏【fú】发电【diàn】补助的经济【jì】薄弱村【cūn】，其应【yīng】享受的其他资金补助【zhù】不【bú】受【shòu】影响。
在【zài】办理手【shǒu】续方面也力求简【jiǎn】化【huà】。用户【hù】只需【xū】提供有效【xiào】身【shēn】份证【zhèng】明和房屋产权证明，或由【yóu】村委会或居委会出具房屋归【guī】属证【zhèng】明，由当【dāng】地【dì】电网企业直接【jiē】登记并集中向当地发展改革部门【mén】备案即可。电网企业也【yě】将开辟家庭屋顶光伏装【zhuāng】置并网绿色通道，按照“一次申请【qǐng】、一次【cì】并网”的【de】原则，进一步缩【suō】短办理时【shí】限，加快智能配电【diàn】网建设改造，保障家庭屋顶光伏装置及【jí】时并网【wǎng】接入【rù】。
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