常山县人民政府办公室关于加快实施金屋顶光伏富民工程的通知
各乡(镇)人民政府、街道办事处，县级机关各单位：
为大力推进清洁能源应用，扩大有【yǒu】效投资，现就深入推进我县【xiàn】金屋【wū】顶光伏【fú】富民【mín】工程有【yǒu】关事项【xiàng】通【tōng】知如下：
一、明确工作目标
1.落实考核任务。根据衢州市下达我县2016-2017年度目标【biāo】任务【wù】要求，结合《常山县【xiàn】金【jīn】屋顶【dǐng】光伏富民【mín】工程实施方案【àn】》(常政办发〔2016〕152号)，2017年常山县计划完成居民屋顶光【guāng】伏3000户【hù】，光伏小康工程1000户，其【qí】他屋顶光伏12万平方米，重点推进一批【pī】光伏【fú】示范村(点)，延伸光【guāng】伏产业链【liàn】。
2.抓好信息报送。建立【lì】屋顶光伏发【fā】展定期报送制【zhì】度【dù】，各乡镇(街道)，各【gè】企【qǐ】业要落【luò】实专【zhuān】人报送，每月1日、11日【rì】、21日向县金屋顶光伏富民工程领导小组办公室(简称县光伏办【bàn】)报送累计【jì】安装清单【dān】，县光伏办将定【dìng】期统计公布。联系人：郑【zhèng】剑，联系【xì】电话：5663857，手机：13511426228(656228)。
二、强化资源统筹
1.明【míng】确投资主体。各乡镇(街道)、其它资【zī】源单位原则上继【jì】续选择与上海航【háng】天机【jī】电【diàn】、国电投【tóu】、晶【jīng】科、杭开等四家【jiā】企业合作，开展我县金屋顶【dǐng】光伏富【fù】民工程建设。如有变化【huà】，另行通知。
2.明确投资模式。居【jū】民屋顶继续鼓励以租赁为主【zhǔ】的光【guāng】伏投资模【mó】式【shì】，每块光【guāng】伏板每年租【zū】金【jīn】原则上【shàng】不得低【dī】于40元。对采【cǎi】用销售【shòu】(含商业贷款)模式的，须提交居【jū】民承【chéng】诺意见【jiàn】，否则不【bú】予并网备案;其他屋顶可采取多种投【tóu】资模式。
3.实行企业【yè】准入。各乡【xiāng】镇(街道【dào】)认为确有必【bì】要引进其它光伏企业，须【xū】与相关【guān】企【qǐ】业签订投资意向【xiàng】，并【bìng】由企业提供质量和安全承诺书【shū】，在约定范围内实施【shī】。
三、规范项目管理
1.加强【qiáng】设计【jì】监【jiān】管。项目设计须严格执行浙【zhè】江省《既有民用建筑加装太阳能光伏发电系统设【shè】计导则【zé】》和《农村新建建筑可再生能源一体化应用技术导【dǎo】则》及我县【xiàn】城乡规划、乡镇(街道【dào】)屋顶光伏【fú】建设规划、美丽乡【xiāng】村【cūn】建设【shè】、“四边三化【huà】”等工作要求，严格【gé】遵守相关载荷校核、抗【kàng】风【fēng】、防震、消防、避雷【léi】等国家标【biāo】准【zhǔn】和工程规范。与【yǔ】电力【lì】部门【mén】加强对接，确保及时并【bìng】网【wǎng】和电网安全，分布式光伏发电并网需符合相关安全与技术规范。
2.加强【qiáng】质量管控。项目组件采购要严格遵守【shǒu】相【xiàng】关程【chéng】序和【hé】标【biāo】准，严控源头【tóu】，严把质【zhì】量，特别是光伏组件、逆变【biàn】器等关键设备要达到国【guó】家“光伏【fú】领跑【pǎo】者计划”技术指标【biāo】要求或经过【guò】国家相关机构【gòu】认【rèn】证，且质保期不【bú】得低于10年，对其中以次充好、假冒伪【wěi】劣者，建立黑名单制度【dù】，在全县予以【yǐ】通报【bào】或抄报上【shàng】级有关单位;项目运维要制定规范服【fú】务和价格【gé】标准，建立或依【yī】托专【zhuān】业技术力【lì】量，切实保障服务质量及用电安全【quán】。
3.加强安全管理。项目进场【chǎng】施工须【xū】严格【gé】遵守【shǒu】安全生产、有【yǒu】序生产、标【biāo】准生产、劳动【dòng】保障【zhàng】等制度，防止各类安全事故、质量事故、扰民事件、劳资纠纷发生。定期开【kāi】展已【yǐ】建项目的安全检查【chá】，建立【lì】健【jiàn】全安全【quán】检查制度。
4.加强督查考核。制定【dìng】并落实综合【hé】督查、日常督查、重点督【dū】查、专项督查机制，对项目建设进度、服务【wù】质【zhì】量【liàng】进行定【dìng】期【qī】通报。强化问【wèn】题督办和【hé】工【gōng】作推进，将项【xiàng】目建设纳入每月重【chóng】点项目县【xiàn】领导【dǎo】集中交办【bàn】的重要内容。继续发挥考核【hé】的【de】“指挥棒”作用，对各【gè】乡【xiāng】镇(街道)金【jīn】屋顶光伏富民工程【chéng】推进情况【kuàng】进行考核。
四、深化服务管理
1.充分发挥基【jī】层工作积极性。各乡【xiāng】镇(街道)要【yào】把此项【xiàng】工作列【liè】入【rù】年度重点工作计划，继续落【luò】实专门力【lì】量，充分【fèn】发挥村两【liǎng】委工【gōng】作积极性，配合做好【hǎo】政策宣传、资源调【diào】查、签【qiān】约履约、问题协调及其【qí】他代办工作，并选择部分干部能力强、屋【wū】顶资源较好的【de】村(居【jū】)作为工作重点，集中力量重点攻坚，促进示范【fàn】带动。
2.全面增强部门服务意识【shí】。经济【jì】技术开【kāi】发区、教育【yù】局【jú】等其他【tā】资【zī】源单【dān】位及发改、规划【huá】、经信、财政、市【shì】监等【děng】职【zhí】能部门【mén】要主动靠前，努力做【zuò】好项目选址、决【jué】策咨询、备案登记、政策兑现【xiàn】及行业【yè】秩序管理等【děng】工作【zuò】;供电部门【mén】要提前谋划，完善电网设施配套建设，及时制定并发布分布式发电并网安全与技【jì】术【shù】管理【lǐ】规定。
3.有效加强政策引导作用【yòng】。按照“突出重点、示范导向、绩效优先”的原【yuán】则，充分【fèn】发【fā】挥清洁能源示范县补【bǔ】助资金【jīn】引导作用，专项资【zī】金重点用【yòng】于促进分布式光伏发【fā】展【zhǎn】。
