9-21，国家能【néng】源局在京召开例行新闻发布会，发【fā】布会公布【bù】2022年可再生能源重大【dà】工程【chéng】取【qǔ】得重【chóng】大进展。一是以沙漠、戈【gē】壁、荒漠地【dì】区为重点的大型风电光伏基地建【jiàn】设进展顺利。第一批【pī】9705万千【qiān】瓦基【jī】地项目已【yǐ】全面开工【gōng】、部分【fèn】已建【jiàn】成投【tóu】产，第二批基地部分项目陆续开工，第三批基地已形成项目清单。二【èr】是水电建设积极【jí】推进。白鹤滩水【shuǐ】电站16台机组【zǔ】全部建成投产，长江干流【liú】上的6座巨型梯级水【shuǐ】电站【zhàn】，乌【wū】东德、白鹤滩【tān】、溪洛渡、向家坝、三峡、葛洲坝【bà】形成世【shì】界最大【dà】“清洁能源走廊”。三是抽【chōu】水蓄能建【jiàn】设明显【xiǎn】加快。2022年，全国新【xīn】核准【zhǔn】抽水【shuǐ】蓄能项目48个【gè】，装机6890万千瓦，已超【chāo】过“十三【sān】五”时期全部核准规模，全年新【xīn】投产880万千瓦，创【chuàng】历史新【xīn】高。
图为新闻发布会现场。
9-21，国家能源局在京召【zhào】开例行新闻发布会，发【fā】布2022年可【kě】再生能【néng】源发展情况，并介【jiè】绍完善可再生能源绿色电力证书制度有【yǒu】关工作进展、全国【guó】新型储能装机规模情况以及全【quán】国电力【lì】市场交【jiāo】易规模有关【guān】情【qíng】况，并回答记者【zhě】提【tí】问【wèn】。
国家【jiā】能源局新闻发言人梁昌新：各位记者朋友，大家下午好!欢迎大家【jiā】出席国家能源局例行新【xīn】闻发【fā】布会。今【jīn】天的新闻发布会将【jiāng】例【lì】行发【fā】布2022年可再【zài】生【shēng】能源发展情况【kuàng】，并介绍【shào】完善可再生能源绿色电【diàn】力证书【shū】制度有关工【gōng】作进展【zhǎn】、全国新型【xíng】储【chǔ】能【néng】装【zhuāng】机规模情况以及全国电力市场交【jiāo】易规模有关【guān】情况，还将回答各位记者的提问【wèn】。
出席今天发布会的【de】有能源节【jiē】约【yuē】和科技装备司副司长刘亚芳女士、新【xīn】能源和可再生能源【yuán】司副【fù】司【sī】长王大【dà】鹏【péng】先生【shēng】、市场监管司副司长赵学顺先生，我是综合司司长、新闻发【fā】言人【rén】梁昌新。各位司【sī】长发布内容之后【hòu】，统一【yī】安排【pái】回答【dá】记者提问【wèn】。
现在【zài】，请【qǐng】王大【dà】鹏副【fù】司长介绍2022年可再生能源发展【zhǎn】情况【kuàng】以及完善可再生能源绿色电力【lì】证书制度有【yǒu】关【guān】工作进展。
新【xīn】能源和可再生【shēng】能源司副【fù】司长王大鹏：谢谢【xiè】主持【chí】人。下面【miàn】我先发布【bù】2022年可再生能源的发展情况。2022年是党的二【èr】十【shí】大胜利召开之年，党的二十大报告中提出【chū】，积极稳妥推进【jìn】碳达峰碳中【zhōng】和，为【wéi】我国能源发展【zhǎn】指明了前进【jìn】方向，提供【gòng】了【le】根本【běn】遵循。全国能源行【háng】业深【shēn】入【rù】学习贯彻党的【de】二十大精【jīng】神，贯彻落实党中央【yāng】、国务院决策部署，积极推动可【kě】再生能源实现新突破、迈上新台阶、进入【rù】新阶【jiē】段。
一【yī】年来，国家【jiā】能源局锚定碳达峰碳中和目标，加【jiā】强顶层设计，做【zuò】好政策供给，统筹【chóu】能【néng】源安【ān】全供应和绿色低【dī】碳【tàn】发展，可【kě】再生能源【yuán】呈现发展速度快、运行【háng】质【zhì】量好、利用水平高、产业竞争力强【qiáng】的良好态势【shì】，取得【dé】了诸多里【lǐ】程碑式的新【xīn】成绩。
一、全国风电、光伏发电新增装机突破1.2亿千瓦，创历史新高【gāo】，带动可再生能源装【zhuāng】机突破12亿千【qiān】瓦。2022年，全国风电【diàn】、光【guāng】伏发电【diàn】新增装【zhuāng】机突【tū】破1.2亿【yì】千瓦，达到1.25亿千瓦，连续三年突破1亿千【qiān】瓦，再创【chuàng】历史新高。全【quán】年可再生【shēng】能源新增装机1.52亿千瓦，占全国新【xīn】增发电装【zhuāng】机的76.2%，已【yǐ】成为我国电力新增【zēng】装机的主体。其中【zhōng】风电【diàn】新【xīn】增3763万千【qiān】瓦、太阳能发电新增8741万【wàn】千瓦、生物质发【fā】电新增334万【wàn】千瓦、常【cháng】规水【shuǐ】电新【xīn】增1507万千瓦、抽水【shuǐ】蓄【xù】能新增880万千瓦【wǎ】。截至2022年底，可再生能源装【zhuāng】机突破12亿千【qiān】瓦，达到12.13亿千瓦【wǎ】，占全国发【fā】电总装机的47.3%，较【jiào】2021年提高2.5个【gè】百分【fèn】点。其中，风电3.65亿千瓦、太阳能发电3.93亿千瓦、生物【wù】质【zhì】发电0.41亿【yì】千瓦、常规【guī】水电【diàn】3.68亿千瓦【wǎ】、抽水【shuǐ】蓄能0.45亿千瓦。二、风电光伏年发电量首次突破1万亿千瓦时【shí】。2022年我国风电、光伏发电量【liàng】突【tū】破1万亿千瓦时，达到【dào】1.19万【wàn】亿千瓦时【shí】，较2021年增加【jiā】2073亿千瓦时，同比增【zēng】长21%，占全社会用电量的13.8%，同比提【tí】高2个【gè】百分【fèn】点，接近全国【guó】城乡居民【mín】生活用电量。2022年，可再生能源【yuán】发电量达到2.7万亿千瓦【wǎ】时【shí】，占全社【shè】会【huì】用电量的31.6%，较2021年提【tí】高1.7个百分点，可再【zài】生【shēng】能源【yuán】在保障能源供【gòng】应方【fāng】面发挥的【de】作用越来越明显。三、可再生能源重【chóng】大工程取得重【chóng】大进展。一是以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地【dì】建设【shè】进展【zhǎn】顺利。第一批【pī】9705万千【qiān】瓦基地项【xiàng】目已【yǐ】全面【miàn】开工【gōng】、部分已建成投产，第二批基地部分项目陆【lù】续开工，第三批基地【dì】已形成项目清单【dān】。二是水电建设积极推进。白鹤滩水电站16台机组【zǔ】全部建成【chéng】投产，长江【jiāng】干流上【shàng】的6座巨型梯级水电【diàn】站【zhàn】，乌东【dōng】德、白【bái】鹤滩、溪洛渡、向家【jiā】坝、三【sān】峡【xiá】、葛【gě】洲坝形成世界最大“清【qīng】洁能源走廊”。三【sān】是抽水蓄能建设明显加快。2022年【nián】，全国【guó】新核准抽水蓄能【néng】项【xiàng】目48个，装机6890万千瓦，已超【chāo】过【guò】“十三五”时期全部核准规模，全【quán】年新投【tóu】产【chǎn】880万【wàn】千瓦，创历史新高。
四、可再生能源竞【jìng】争【zhēng】力不断增强。一是可再生能源发【fā】展市场化程度高，各类市场主体多【duō】、竞争充分【fèn】，创新【xīn】活力【lì】强【qiáng】。二是技术进步推动成【chéng】本大幅下降，陆上6兆瓦级【jí】、海上10兆【zhào】瓦级风机【jī】已成为主流，量产单晶硅【guī】电池的【de】平均转换效率【lǜ】已达到【dào】23.1%。三是光伏治【zhì】沙、“农【nóng】业+光伏”、可再生【shēng】能源制氢等新模【mó】式新业态不断涌现，分布式发【fā】展成为风电光伏发【fā】展主要【yào】方式【shì】，2022年分布式光伏新增装机5111万千瓦，占当年光伏新增装机58%以上。
五、我国可再【zài】生能【néng】源继续保持全球领先地位【wèi】。全球新能源产业重心进一【yī】步向中【zhōng】国转移【yí】，我国生【shēng】产的光伏组件、风力发电机、齿【chǐ】轮箱等关【guān】键零部【bù】件占全球市场份【fèn】额70%。同时，我国可再【zài】生能源发【fā】展为全球【qiú】减排作出积极贡献，2022年我国可再生能源发【fā】电量相【xiàng】当于【yú】减少【shǎo】国内二氧【yǎng】化碳排放约22.6亿吨【dūn】，出口的【de】风【fēng】电光伏【fú】产品【pǐn】为其他国家减排二氧化碳约【yuē】5.73亿吨，合【hé】计【jì】减【jiǎn】排28.3亿【yì】吨，约占全球【qiú】同期可再生能源折算碳减排量的41%。我国已成为全球应对气候【hòu】变化【huà】的积极参与者和重要贡献者。
接下来，我再介绍【shào】一【yī】下完善可再生能【néng】源绿色电力证书【shū】制【zhì】度【dù】的有关工作进展。
习近【jìn】平总书记在党的二【èr】十大【dà】报【bào】告中明确【què】提出【chū】，倡导绿色消【xiāo】费，推动形成绿色低碳生产方【fāng】式【shì】和【hé】生活方式。贯彻落实党中央国务院决策部署，国家能源局积【jī】极【jí】推进【jìn】绿色电力证书交易，引导绿色电力消费。2022年，全年【nián】核发绿证2060万个，对应电量206亿【yì】千瓦时，较2021年增长135%;交易【yì】数量达到969万个，对应电【diàn】量96.9亿【yì】千瓦时【shí】，较2021年增长【zhǎng】15.8倍【bèi】。截至2022年底【dǐ】，全国【guó】累计【jì】核发绿证约5954万个【gè】，累计交易数量1031万【wàn】个【gè】，有力推动经济【jì】社会绿【lǜ】色低碳转型和高质量【liàng】发展。
2023年【nián】是全【quán】面贯彻落【luò】实党的【de】二十大精【jīng】神【shén】的开局之年，我们将坚持以习近平新时【shí】代中【zhōng】国【guó】特【tè】色社【shè】会主义【yì】思想为【wéi】指导，全面深入学习贯彻党的二十大【dà】精神，积【jī】极适【shì】应能耗“双【shuāng】控”向【xiàng】碳排放总量和强度“双【shuāng】控【kòng】”转变【biàn】的新要求，推动【dòng】完【wán】善可再生【shēng】能源绿【lǜ】色电力证书【shū】制【zhì】度，提【tí】升【shēng】绿【lǜ】色电力消费水平。一【yī】是【shì】完善【shàn】《关于促进可【kě】再【zài】生能源电力消费的通【tōng】知》，明确绿证的权威性、唯一【yī】性、通用性和主导性【xìng】，扩大【dà】绿证核【hé】发和交易范围，拓展绿证交易平台，推动【dòng】绿证核发全覆【fù】盖，做好与碳市场的衔接。二是制订交易规则，进一步明确绿证核发机构、交【jiāo】易平台【tái】、交易主体等绿证市【shì】场主要成员【yuán】的【de】权利【lì】义务，系统设计绿证【zhèng】账户管理体系，规定【dìng】绿证核发、交易的【de】具【jù】体操【cāo】作方式。三是同步完善基于绿证的可再生能源电力消纳保障机制，引导可再生能源发电在全国范围内合理消纳【nà】利用【yòng】，提高绿色电力消费水平【píng】，推动绿证机制【zhì】得到落实。目前，相【xiàng】关政策制度正【zhèng】在加紧完善，并将适时向【xiàng】全【quán】社会公【gōng】开【kāi】征求【qiú】意见。介绍完毕。
梁昌新：谢【xiè】谢王大鹏副司【sī】长。下面请【qǐng】刘亚芳副司【sī】长介绍全国新型储能装机规模情【qíng】况。
能源节【jiē】约和科技装备【bèi】司副司【sī】长刘亚芳：大家好【hǎo】!谢谢主持人【rén】。国家【jiā】能源【yuán】局认真贯彻落实“四个革命、一【yī】个合作【zuò】”能【néng】源【yuán】安【ān】全【quán】新战略，锚定双碳目标，大力加强新【xīn】型储【chǔ】能【néng】行业宏观引导，促进产业规【guī】模快速发展，带动技【jì】术创新多【duō】元化，为支撑构建新型【xíng】电力系统提供了【le】宝贵经验。
一、初步建立新型【xíng】储能行业【yè】管理体【tǐ】系。近一年多来，我局会同国家发【fā】展改革【gé】委出台《关【guān】于加快【kuài】推动【dòng】新型储【chǔ】能【néng】发展【zhǎn】的指导意见》《“十四五【wǔ】”新【xīn】型储能发展实【shí】施方案》《新型储能项目管理规范(暂行)》《关于进【jìn】一步推动新型储能【néng】参与电力市场和调【diào】度【dù】运用的通知》等一系列政策，开发建设全国新型储能大【dà】数据平【píng】台，初步建立了全国新型储能行业【yè】管理体系，统筹推动【dòng】全国新【xīn】型储【chǔ】能试【shì】点【diǎn】示范【fàn】，为新【xīn】型储能技术创新【xīn】应用和产【chǎn】业高质量发展奠定了基础。目前，全国所【suǒ】有省(区、市及【jí】新疆生产【chǎn】建设兵团)均已不同程度【dù】开【kāi】展【zhǎn】新型储能发展政【zhèng】策研究【jiū】。
二【èr】、新【xīn】型【xíng】储能装机【jī】规模增【zēng】长提速【sù】。根【gēn】据各省【shěng】级能源主管部门上报的数据，截至2022年底，全国已投运新型储能项目装【zhuāng】机规模【mó】达870万千瓦，平均【jun1】储能时长【zhǎng】约2.1小【xiǎo】时，比2021年底【dǐ】增长110%以上。分省域来看。截至2022年底，累计装机规模排名前5的省【shěng】份分别为【wéi】：山东【dōng】155万千瓦【wǎ】、宁【níng】夏90万千瓦【wǎ】、广东71万千瓦、湖南【nán】63万【wàn】千瓦、内蒙古59万千【qiān】瓦。2022年新增装机规模排【pái】名【míng】前5名的省份分别为【wéi】：宁夏89万【wàn】千瓦，山东89万千瓦，湖【hú】北53万千瓦，湖南50万千瓦，内蒙古33万千【qiān】瓦。
三、以锂离子电池为主，新型储能技术多元化发展态势明【míng】显。截至2022年底，全国新【xīn】型储能【néng】装【zhuāng】机中，锂离子电池储能【néng】占【zhàn】比94.5%、压缩空气储【chǔ】能2.0%、液流电池储能1.6%、铅【qiān】酸(炭【tàn】)电池储能1.7%、其他技术路线0.2%。从【cóng】2022年新增装机技【jì】术占比来看，锂离子电池储能技【jì】术占比达94.2%，仍处于【yú】绝对主【zhǔ】导地位，新增压缩空气储【chǔ】能、液【yè】流电【diàn】池储能技术占【zhàn】比分别达3.4%、2.3%，占【zhàn】比增速明显加快。此外，飞轮【lún】、重力、钠离子等【děng】多种储【chǔ】能【néng】技术【shù】也已进【jìn】入【rù】工程化示范【fàn】阶段【duàn】。
梁【liáng】昌【chāng】新【xīn】：谢谢刘亚芳副司长。请赵学顺【shùn】副司长介绍全国电力市场【chǎng】交易【yì】规模【mó】有关情况。
市场监管司副【fù】司长赵学顺【shùn】：谢谢大家。我介绍一【yī】下全国电【diàn】力市场交易规模的有关【guān】情况【kuàng】。国【guó】家【jiā】能源局深入【rù】学习宣传贯彻党的二十【shí】大【dà】精神，加快推【tuī】动全国统一电力市场体系建设【shè】，2022年电力市场交易规【guī】模和主体数【shù】量均创历史【shǐ】新高。
按交易结【jié】算口径统【tǒng】计，2022年全国【guó】市场交易电【diàn】量共5.25万亿千瓦【wǎ】时，同比增长39%，占全社会用电量【liàng】比重达60.8%，同比提高【gāo】15.4个百分点。其中，跨省跨区市场化【huà】交易【yì】电量首次超1万【wàn】亿千瓦【wǎ】时，同比【bǐ】增长【zhǎng】近50%，市场【chǎng】在促进电【diàn】力资【zī】源更大【dà】范【fàn】围优【yōu】化配置的作用不断增强【qiáng】。在电力交【jiāo】易机构注册的市场主体数量首次超过60万家，同比【bǐ】增长29%，进一【yī】步激发了【le】市场【chǎng】活力，为电力市场【chǎng】发【fā】展奠【diàn】定【dìng】良好【hǎo】基础【chǔ】。全国燃煤发电机【jī】组【zǔ】市场平均交【jiāo】易价格达0.449元/千瓦时，较全【quán】国平均基准电价上浮约18.3%，有力【lì】缓解了煤电企【qǐ】业亏损局面【miàn】。
从电网经营范围【wéi】看，2022年国家电网【wǎng】经营区域市场交易电量达4.16万亿千瓦时，同比增长【zhǎng】42.7%。南【nán】方电网【wǎng】经【jīng】营区域市场交易电【diàn】量0.85万亿千【qiān】瓦时，同比【bǐ】增长27.4%;内蒙【méng】古电【diàn】网【wǎng】经营区域【yù】市场交易【yì】电量0.24万亿千瓦时，同比【bǐ】增长24.9%。
此外，为贯彻落实区【qū】域协调发展重【chóng】大战略，国家能源局于去年下【xià】半【bàn】年【nián】先后启动川渝【yú】一体【tǐ】化辅助服【fú】务市场和【hé】南方区域【yù】电力市场试运行，充分发挥市场机【jī】制在保障能源安全稳【wěn】定供【gòng】应的【de】重要作用。
其中，川渝一体化调峰市场共【gòng】计【jì】促进消纳四川【chuān】省【shěng】低【dī】谷富裕水电【diàn】电量451.5万【wàn】千瓦时，跨区支援最大调峰电力20万千瓦【wǎ】，川渝两地调峰【fēng】资源优化配【pèi】置利用水平得到有效提升;重庆市火电【diàn】获得补偿费用104.54万元，四川水电获得发电费用【yòng】75.15万【wàn】元【yuán】，电网企【qǐ】业增加【jiā】输电费收益33.37万元，川渝资【zī】源禀赋有效互补，为成渝双城【chéng】经【jīng】济圈一体化发展注入【rù】新的动力【lì】。南方区域电力市【shì】场【chǎng】对跨省跨区【qū】电【diàn】力直接交易【yì】进行了【le】有效探索，首次【cì】组【zǔ】织海南发【fā】电企【qǐ】业与广东售电公司“点对点”中长期【qī】交易0.2亿千瓦时;区【qū】域调频市场全年连续【xù】平稳运【yùn】行，市场规模总费用约11.1亿元，累计【jì】带【dài】动火储【chǔ】联合【hé】调【diào】频项目【mù】投运29个，有效保障了【le】系统频率处于优【yōu】质水平;区【qū】域现货市【shì】场于【yú】9-21启动不结算试【shì】运行，并于12月【yuè】份开展了连续2天调电运行，实现了区域电力现货交【jiāo】易与【yǔ】电力生产运行有序衔接。介【jiè】绍完毕，谢谢【xiè】!
梁昌新【xīn】：谢谢赵【zhào】学顺副司长。现在开【kāi】始提问，请【qǐng】各【gè】位记者【zhě】朋友【yǒu】围绕今天新【xīn】闻发布会的内容提出问题，提【tí】问时请先【xiān】报一下自己所代表的新【xīn】闻机构【gòu】。
经济日报【bào】记者：我有一个问题，2023年是全面【miàn】贯【guàn】彻落实党【dǎng】的二十大【dà】精神【shén】的开局之年，我想问一下，国家能源局如何【hé】在确保能源安全供应的【de】前提下，推动可【kě】再生能【néng】源大规模高【gāo】质量【liàng】跃【yuè】升发【fā】展【zhǎn】?
王大鹏：谢【xiè】谢【xiè】记【jì】者朋友的提问。下面我介绍一【yī】下2023年为推【tuī】动可再生能源大规模高质量跃升发展【zhǎn】国家能源【yuán】局【jú】拟推动的重点【diǎn】工作【zuò】。2023年，国家能源局将坚持【chí】以习近平【píng】新时代【dài】中【zhōng】国特色社会主义思【sī】想为指导，全面贯【guàn】彻【chè】落【luò】实党的二十大精神【shén】，统筹能源安全保【bǎo】障和绿色低碳转型，在确保能【néng】源安全供应的前提下，加【jiā】快规划建【jiàn】设新【xīn】型能源体系【xì】，持续推动可【kě】再【zài】生能源大规模【mó】高质量跃升发【fā】展【zhǎn】。
一是围绕落实规划，进【jìn】一步明确发展预期，组织可【kě】再生【shēng】能源【yuán】试点示范，进一【yī】步推动风电光伏技术创新和【hé】发展模式【shì】创【chuàng】新【xīn】;适时开展“十【shí】四五【wǔ】”规划中期评估【gū】。
二【èr】是围绕可再生能源发展的新【xīn】形【xíng】势新要求【qiú】，推动【dòng】《可再【zài】生【shēng】能源法》修订;进一步完善可再生能源绿色电力证书制度【dù】，建立基于绿证的可再【zài】生能源电力【lì】消纳【nà】保障机制。
三是锚定【dìng】碳达峰碳中和目标，推动【dòng】实【shí】施可【kě】再生【shēng】能源【yuán】替代【dài】行动【dòng】。围绕能源清洁低【dī】碳高效【xiào】利用，加快在【zài】工业、交通和住建等领域可再生能源替代。
四【sì】是围【wéi】绕构建新型【xíng】能源【yuán】体系，大力推动【dòng】可再生能【néng】源重大工程。第一批大型风电光伏基【jī】地【dì】项目【mù】并【bìng】网【wǎng】投产，第二批、第三批基地项目陆续开【kāi】工，海【hǎi】上风电基地建设稳【wěn】妥有【yǒu】序推进。同时，要推动分散式陆上风电和【hé】分布式【shì】光伏发电项目建设。组织开展抽水【shuǐ】蓄【xù】能布局优化，推动抽水【shuǐ】蓄能又好【hǎo】又快发【fā】展。
五是围绕县域能源生【shēng】产、消费、技术【shù】、体制革命，因地制宜，分【fèn】类【lèi】施策，指导地【dì】方全面启动农村能【néng】源【yuán】革命试点县建设，增加乡村【cūn】清洁能源供【gòng】应，探【tàn】索【suǒ】建立【lì】农村【cūn】新【xīn】型能源体【tǐ】系，助力全面推进乡村振兴。我就介绍【shào】这【zhè】些。谢谢。
新华社记者：近【jìn】年【nián】来，国家【jiā】能源【yuán】局积极推进绿色【sè】电力证书【shū】交易【yì】，引导绿色【sè】电力消费，请问绿色电力证书对我【wǒ】国可再生【shēng】能源发【fā】展的重要意义和作用?谢谢。
王大【dà】鹏：谢【xiè】谢您的提问。绿色电力证书【shū】是可【kě】再生能【néng】源发电企业所发绿色电力的“电子【zǐ】身份证”，1个绿证对应【yīng】1000度【dù】可【kě】再生能源电量，每【měi】一张绿证的产生或交易【yì】，就意味【wèi】着有1000度【dù】可再生【shēng】能源【yuán】绿【lǜ】色电力已经上网或者消费。因此，绿证是可再生能源电量绿色属性的证明，也【yě】是认【rèn】定可再【zài】生能源生产、消【xiāo】费【fèi】的【de】唯一凭证【zhèng】。发电【diàn】企业通过出售绿证获取绿色电力的环境价值收益，电力用【yòng】户通过【guò】购【gòu】买并持有绿证证【zhèng】明【míng】其消费绿色电力。2022年8月，发展改革委、统计【jì】局、能源局联合印【yìn】发《关于进一【yī】步做好新增可【kě】再【zài】生能源消费不纳入能源消【xiāo】费总量控制有关工作的通知》，明确将绿【lǜ】证作为可【kě】再【zài】生【shēng】能源【yuán】电力消费量认定【dìng】的基【jī】本凭证【zhèng】。
党的二十大报告明确【què】提出，倡导绿色消费【fèi】，推动形成绿色低【dī】碳生【shēng】产【chǎn】方式【shì】和生【shēng】活方式。绿证【zhèng】的核发和交易对推【tuī】动可再【zài】生能【néng】源【yuán】高【gāo】质量【liàng】发展【zhǎn】，提升绿色电力消费水平【píng】具有重要意义。一是有利【lì】于促进【jìn】可【kě】再生能源开发建设【shè】。通过出售绿证，发电企业可【kě】以【yǐ】获得独立【lì】于【yú】可再生能源电【diàn】能量价值的【de】额外绿【lǜ】色环境收【shōu】益，有利于调动市场主【zhǔ】体投资建设可再生能源的积极性。二【èr】是【shì】有利于促进可再生能源消纳利【lì】用。可再生能源进【jìn】入高质量发展新阶段，装机规【guī】模不断提【tí】升，拓展绿证核发和交易【yì】范围，从用户侧推动【dòng】绿色电力的生产和消费，促进可再生【shēng】能源高【gāo】水平消纳利用【yòng】。三是【shì】有【yǒu】利于引【yǐn】领绿色消费。目前，一些【xiē】有【yǒu】环【huán】保意识的跨国企业已作出100%使用绿色【sè】电力【lì】的承诺，部分国家也对进出【chū】口贸易商品的绿色电【diàn】力消费情况提出了明确要求【qiú】，以购买绿证【zhèng】的方式，证【zhèng】明绿色电力消【xiāo】费，也是国际通【tōng】行的体现环保【bǎo】贡献的【de】重要途径。
目前，我们正在结合新形势新要求，进一【yī】步完善绿色电力证【zhèng】书制度，明确绿证【zhèng】的【de】权威性、唯一性、通用性和主导性，拓展绿证核发范【fàn】围，推广【guǎng】绿证绿【lǜ】电交【jiāo】易，引导绿色【sè】电力消费，为促进可再生【shēng】能源开发利用【yòng】，推动全社【shè】会【huì】更好消费绿色电力发挥【huī】更大【dà】的作用【yòng】。谢【xiè】谢。
中国电力报记者：我【wǒ】的问题【tí】关注民生，我们知【zhī】道近【jìn】年来充电基础设施建设对提高人民【mín】生活【huó】品质【zhì】具有重要意【yì】义。请【qǐng】介绍一【yī】下国家能源局在推【tuī】动充【chōng】电基础设施建设【shè】方面取得了哪些成效?
梁昌新：这【zhè】个问题由【yóu】我来回答。充电基础设施【shī】是促进新能源汽车产业健康发展的重要保障【zhàng】，也是服务和改善民生的重要领【lǐng】域，对【duì】促进我国能源【yuán】、交通领【lǐng】域清【qīng】洁低【dī】碳转型具有重要意义，为全面贯彻落实《国务院办【bàn】公【gōng】厅关于印发新能源汽车产业发展规划【huá】(2021-2035年【nián】)的通【tōng】知》，国【guó】家【jiā】能源局会同有关【guān】部门相继出台了《关于【yú】进一步提升电【diàn】动汽车充电基础设【shè】施服务保障能力的实【shí】施【shī】意见》《加【jiā】快【kuài】推进公路沿线充电基础设施建设行动方【fāng】案【àn】》等【děng】一系列政策措施【shī】，针对居住社区、公路沿线、内部停车场等充电设施【shī】建设场【chǎng】景【jǐng】，明确具【jù】体政【zhèng】策措施和建【jiàn】设运营要求，提升了充电基础设施服【fú】务保障能【néng】力。
近【jìn】年来，我国【guó】充【chōng】电基【jī】础设【shè】施快速发展，已建成世界上【shàng】数量最多、分布最广的充电基础设施网络。
一【yī】是充【chōng】电基础【chǔ】设施规模迅速扩大。2022年，我国充电基础设施继续高【gāo】速增【zēng】长，有【yǒu】效【xiào】支撑了新能源汽车的快【kuài】速发展。充电基础设施【shī】年增长数【shù】量达到【dào】260万【wàn】台左右，累计数量达到520万台左右【yòu】，同【tóng】比【bǐ】增【zēng】长【zhǎng】近100%。其中，公【gōng】共充电基础设施增长约【yuē】65万台，累【lèi】计数量达到【dào】180万台左右;私人充电基础【chǔ】设施增长超过190万台【tái】，累计数量超过340万台。
二【èr】是充换电运营市场【chǎng】取得【dé】较快【kuài】发展。我国【guó】充电市【shì】场呈现出多【duō】元化发展态势，目前各类充电桩运营【yíng】企业已超过3000余【yú】家，其中公【gōng】共桩保有量超过1万【wàn】台的企业【yè】有17家，头部企业聚【jù】集效应明显。电动汽车充电量持续保持较快增【zēng】长，2022年【nián】全年充电量【liàng】超过400亿【yì】千【qiān】瓦【wǎ】时，同比增长达到【dào】85%以【yǐ】上。
三是【shì】技术【shù】与标准体系逐步成熟。国家能源【yuán】局【jú】组建能【néng】源行业电【diàn】动汽车充电【diàn】设施标准化【huà】技术委员会，建立了具有中国自【zì】主知识产权【quán】的充电基础设【shè】施【shī】标准体系，累计【jì】发布国家标【biāo】准31项、行业标【biāo】准26项，中国直流充电标准与欧【ōu】、美、日并列【liè】世界四大充电标准方【fāng】案。
四【sì】是政府监测服务【wù】平台【tái】体系加快【kuài】建【jiàn】设。全国已建设省级充电设施监测【cè】服务(监管)平台29个(除西藏、青【qīng】海)，为【wéi】各地开展行业【yè】管【guǎn】理、补贴发放、规划制定提供支撑【chēng】，国家能【néng】源局正【zhèng】在有【yǒu】序推进国家级【jí】平台的规划【huá】建设。
充电基【jī】础设【shè】施发【fā】展取得显【xiǎn】著成效，但仍存在公共充【chōng】电设施布【bù】局【jú】不合理、部分居民小区【qū】建桩难充电难、充【chōng】电市场运行不规范【fàn】、设【shè】施维护不到【dào】位等问题。下一步，国家能源局将会同有【yǒu】关部门继续加【jiā】强【qiáng】充电基础设施【shī】产业【yè】发展的顶层设计和政策协同，持续优化【huà】充电网络【luò】规划布局，着力【lì】破解关【guān】系人民群众切身利益的充电难【nán】题，优化完【wán】善【shàn】政府监管【guǎn】平台体【tǐ】系，提升充电【diàn】行业【yè】发展质量和建设运营标准，服务新能源汽车产【chǎn】业发展，满足【zú】人民清【qīng】洁低碳出【chū】行的需求。谢谢。
中央广【guǎng】播【bō】电视总台记者：近年来【lái】，全国【guó】新型【xíng】储能装机规模持续【xù】快速【sù】增长，请问背后的原因是什【shí】么?
刘亚芳【fāng】：谢谢你的提问。根据我们的分析，全国【guó】新型储【chǔ】能装机规【guī】模【mó】持续【xù】快速增【zēng】长，主【zhǔ】要有以下五个方面【miàn】原因。
一是碳达峰碳中【zhōng】和【hé】目标的提出，为储能快速发展创造了【le】良【liáng】好机遇。为推【tuī】动实现碳达峰碳【tàn】中和目标【biāo】，加快建设【shè】高比例可再生能【néng】源的新型电【diàn】力系统成为我【wǒ】国能源事【shì】业发展的重要任务【wù】。风电【diàn】、光【guāng】伏发电存在【zài】间歇性、随机【jī】性、波动性，现有电力【lì】系【xì】统要【yào】接【jiē】受和消纳【nà】大规模高比例波动性强的风电、光伏发电，亟需大力【lì】发展各【gè】类储能以【yǐ】弥补【bǔ】电【diàn】力【lì】系统灵活性调节能力缺口。
二是【shì】支撑技术产业发展的【de】顶【dǐng】层设【shè】计不断完善，为新型储【chǔ】能快速发展【zhǎn】奠定了政策基础。近年【nián】来，国【guó】家出台了《关于加快推动新型储能发【fā】展的指【zhǐ】导意见【jiàn】》《新型储能项目管【guǎn】理规范(试行【háng】)》《“十四五【wǔ】”新型储【chǔ】能发展实施方案【àn】》《关于【yú】进一步推动新型储【chǔ】能参与电力市场和【hé】调度【dù】运用的通知》《电【diàn】力【lì】辅助服务管【guǎn】理办法【fǎ】》《关【guān】于加强储能标准化工作的实施方案》等一系列政策文件，始终坚持市场【chǎng】主【zhǔ】导【dǎo】、政策驱动，强调统筹规划【huá】、多元发展，鼓【gǔ】励创新示范、先行【háng】先【xiān】试。随着政【zhèng】策【cè】体系逐步完【wán】善和【hé】市【shì】场环境不断优【yōu】化，多种示范引领带动效果凸显，新型【xíng】储能【néng】发展【zhǎn】进入【rù】了【le】快车【chē】道。
三是新型【xíng】储能特性与传统的储【chǔ】能【néng】技术形【xíng】成优势互【hù】补，使新型电力系统构建【jiàn】有更多的选择。较之于传统的【de】抽水蓄能，新【xīn】型储【chǔ】能选址【zhǐ】灵活、建【jiàn】设【shè】周期短【duǎn】、响【xiǎng】应快速灵活、应用场景【jǐng】多元，与抽【chōu】水蓄能可以形成优【yōu】势互补，在不同的场景中解决新能源接入电力系【xì】统时带来的强随【suí】机【jī】性、高【gāo】波动【dòng】性等问【wèn】题【tí】。
四是技术突破和经【jīng】济【jì】性【xìng】提高，为新【xīn】型储能快【kuài】速发展进一步创造了有利条件。近年【nián】来，国家新型【xíng】储能技术发展速度【dù】不断提升【shēng】，能量密【mì】度、功率密度和【hé】循环寿【shòu】命大幅提【tí】升【shēng】，安全防控【kòng】技【jì】术和措施不断完【wán】善。储能用锂离子电池能量密度较十年前提高【gāo】了一倍以上【shàng】，功率【lǜ】密度提升约50%，目前已【yǐ】形成【chéng】较完【wán】备的产业链;液流电池、钠离子电池【chí】、压【yā】缩空气储能、飞轮储能等【děng】技术【shù】发展迅【xùn】速。尽【jìn】管上游原材【cái】料价格快速增长，以锂离子【zǐ】电池为主流的【de】储能电【diàn】池系统成本仍呈下降趋势。新型储能行【háng】业整体处于【yú】研发示【shì】范向【xiàng】商业化初期的过渡阶段，并逐步形成产业【yè】化体【tǐ】系。
五是地方政【zhèng】府和各类市场主体发【fā】展【zhǎn】建【jiàn】设【shè】新【xīn】型【xíng】储能积极性高涨，为新型储能快速发【fā】展注入了活力。各地【dì】加大新型储能发展研究力度，制【zhì】定专项规划或者在【zài】相【xiàng】关能源规【guī】划中明确新型储【chǔ】能发展目标，通过开【kāi】展【zhǎn】省级试点【diǎn】示范、制定补贴政策【cè】等方【fāng】式大力推动新型储能发【fā】展。能源企业、社会资【zī】本等各种投资主体对于新【xīn】型储能的投资【zī】热【rè】情高涨，加快了新型储能项目建设和落地进【jìn】度。谢【xiè】谢。
人民网记者：随着【zhe】我【wǒ】国【guó】新【xīn】能源大规模快速发展，电力系统的【de】灵活调节能力和【hé】煤电转型【xíng】发展越来【lái】越重【chóng】要，辅助服务市场建设备受关注【zhù】。请问国家能源局【jú】在电力辅【fǔ】助服务【wù】市场【chǎng】建设方面有哪些【xiē】工作考虑?
赵学【xué】顺：谢谢【xiè】你的提【tí】问，新能源【yuán】大规模发展是【shì】电【diàn】力系统低碳转型的基本路径，煤电转【zhuǎn】型发【fā】展是电力【lì】系统消纳新能源的重【chóng】要支撑。其中，起到关【guān】键【jiàn】作用的就【jiù】是电力辅助【zhù】服务市场机制。
去年年底，我【wǒ】国电力【lì】辅助服务实现了6大区域、33个省区电网的全覆盖，统一的辅【fǔ】助服务规则体系基【jī】本【běn】形成【chéng】。2022年，通过辅助服务市【shì】场化机制，全国共挖掘全系统【tǒng】调节能力超过【guò】9000万千瓦，年【nián】均【jun1】促进清洁能【néng】源增【zēng】发电量超过1000亿千瓦时【shí】;煤电企【qǐ】业因为辅助服务获得【dé】补【bǔ】偿收益【yì】约【yuē】320亿【yì】元【yuán】，有效激发了【le】煤【méi】电企业灵【líng】活性改造的积极性，推动了【le】煤电由常规主力电源向【xiàng】基础保障性和【hé】系统调节性电【diàn】源并重转【zhuǎn】型。
关于下【xià】一步【bù】工作考虑，国【guó】家能【néng】源【yuán】局将按照【zhào】“以【yǐ】需求为导向、以转型为目标、以市场【chǎng】为【wéi】抓手【shǒu】”的原则，重点开展以下三个方面工【gōng】作。
一是进一【yī】步加大电力【lì】辅助服务市场建【jiàn】设力度。会同相关部门制【zhì】定【dìng】辅助服务价格办【bàn】法【fǎ】，建立市场【chǎng】化【huà】的【de】价格形成机制。修订【dìng】完善有关【guān】市场交易细则【zé】，推【tuī】动调频、备【bèi】用等辅助服务品种市场化，以市场【chǎng】竞争方式降低系统整体调节成本。同【tóng】时【shí】，结合深化燃煤发【fā】电上网电价市场化改【gǎi】革等有关要求【qiú】，指导各地科学界定辅【fǔ】助服【fú】务需求【qiú】的原【yuán】则和具体标准，引导【dǎo】用户侧合【hé】理【lǐ】分摊【tān】辅助服务费用，共同承【chéng】担【dān】系统调节【jiē】成【chéng】本，更好【hǎo】保障能源电力安全供应和清洁低碳转型。
二是进【jìn】一步拓展辅助服务覆盖广度。加快引导【dǎo】电储【chǔ】能、工商业【yè】负荷、电动汽车充【chōng】电网【wǎng】络、虚拟电厂等新业态参与【yǔ】系统【tǒng】的调节【jiē】，发挥现有试点的示【shì】范效应【yīng】，推动电力系统由“源随【suí】荷动”向“源网荷储互【hù】动”升级。建立【lì】健全跨省跨区辅助服务【wù】市场【chǎng】机制，充分优【yōu】化各区域【yù】省间【jiān】错峰互【hù】济空间和【hé】资【zī】源共享能力，有效促进区域能源协调发【fā】展【zhǎn】。
三是进一【yī】步挖掘辅助服务功能深度。根据新型电力系统的运行特【tè】点，指导各地因【yīn】地制宜【yí】地研究【jiū】设立转动【dòng】惯量【liàng】、爬坡、调相等辅助服务【wù】新品种，切实提升电力【lì】系统【tǒng】可靠性和电能质量，更好地保障电【diàn】力安全供应。鼓励供【gòng】水、供【gòng】气、供热等【děng】公共服务行业的【de】用【yòng】户负荷参与【yǔ】，形成多能协同优化【huà】的整体格局，不断提高我【wǒ】国【guó】能源的整【zhěng】体利用【yòng】效率。
中国改革报记者：刚才赵司长介【jiè】绍了【le】去年全【quán】国【guó】电力【lì】市【shì】场交易【yì】规模【mó】情况，在各【gè】方面均创历史新高。我们知道去年年【nián】初，国家【jiā】发展改【gǎi】革委【wěi】、国家能源局印发了《加快建设全国统一电力市场【chǎng】体系【xì】的【de】指导意【yì】见【jiàn】》，党的【de】二【èr】十大报告提出要构建全国统一大【dà】市【shì】场。请问国家能源局下一步计划从哪些【xiē】方【fāng】面开展工作，进一步推【tuī】动电力市场体系建设?
赵学顺：谢谢您【nín】的【de】提问。党的二【èr】十【shí】大报【bào】告提出，构建全【quán】国统【tǒng】一大市场，深【shēn】化【huà】要素市场化改【gǎi】革，建设高标准市场体系。这对下一步指导我【wǒ】们加【jiā】快推进全国统一【yī】电力市场体系建设具有指导【dǎo】性意义。为此，国家【jiā】能源局今年1月印发了【le】《2023年能源监管工【gōng】作要【yào】点》，这里【lǐ】面【miàn】明确了【le】7个方面的重点工作，而排在【zài】第一位的就是要“强化电【diàn】力市【shì】场体【tǐ】系建设”。这里面包【bāo】括三【sān】个方面的任务：一是加快推进全【quán】国统一电【diàn】力市场【chǎng】体系建设，二是进一步发挥【huī】电力市场机【jī】制作用，三是深化电力【lì】市场秩序监管。
这里我想重点介绍有关加快推进全【quán】国统一电力市场体系建【jiàn】设的相【xiàng】关工作考【kǎo】虑。一是要落实党的二十【shí】大关于构建全国统一大市场【chǎng】和深入推进能源【yuán】革【gé】命的决策部署，研究全国【guó】统一【yī】电力市场发展规划。二是要强【qiáng】化电力市【shì】场基础制度规则的统一，规范【fàn】电力市场【chǎng】方案规则制定的程序。三是要加强区【qū】域电【diàn】力市场设【shè】置方案研究。明【míng】确区域电力市场组织架构【gòu】，研究建【jiàn】立【lì】区域电力市场【chǎng】建设方案【àn】工作规范指引及跟踪推进【jìn】机制。四是要【yào】深【shēn】化【huà】完善【shàn】南方区域电【diàn】力市【shì】场【chǎng】机制，加快推【tuī】进长三角【jiǎo】、京津冀等区【qū】域电力市场建设【shè】，充分【fèn】发挥【huī】电力市场在促进资源优化互济及应【yīng】急状态下【xià】余缺调节的平衡作用。回答完【wán】毕【bì】，谢谢【xiè】!
梁昌新：由于【yú】时间关系，今【jīn】天的新闻发【fā】布会到此结束。谢谢各位【wèi】!再见。
