9-22，工信部【bù】办公厅、市场【chǎng】监【jiān】管【guǎn】总局【jú】办公厅、国家能源局综合司发布关于促【cù】进【jìn】光伏产业链供应链协同发展的【de】通知。
其中提到，各地工业和信【xìn】息化、能源主【zhǔ】管部门要深入落实《光伏制造行业【yè】规范条件》等政【zhèng】策，积极【jí】规范产业发展【zhǎn】秩【zhì】序，光伏电站投资建设应对照规【guī】范要求和相关【guān】标准。积极实施《智能光伏产业创新发展行动计划【huá】》，鼓励企【qǐ】业结合市场需求【qiú】，加快【kuài】技术研发和智能创【chuàng】新升【shēng】级。支持企业创新应用新一代信息【xī】技【jì】术，构建【jiàn】硅料、硅片、电池、组件、系【xì】统【tǒng】集成、终【zhōng】端应用及重点配套材料、设备等供【gòng】应链大【dà】数据平【píng】台，推【tuī】广应用【yòng】公【gōng】平化、透明化在【zài】线采【cǎi】购、车货匹配、云仓储等新服【fú】务，提高供应链【liàn】整体应变及【jí】协同能力【lì】。为促进【jìn】削峰填谷【gǔ】和产业链稳定【dìng】，鼓励有关企【qǐ】业及公共交易【yì】机构等【děng】合理开【kāi】展多晶硅及电池等物料储【chǔ】备，严【yán】禁【jìn】囤积居奇。各地市场监【jiān】管部门要加强监督管理，强化跨部【bù】门联合执法【fǎ】，严厉打击光【guāng】伏【fú】行业领域哄抬【tái】价格、垄断、制售假冒【mào】伪【wěi】劣产【chǎn】品等【děng】违法违规行为。
各【gè】地工业和信息化、市场【chǎng】监管、能源【yuán】主管部门要围绕碳达峰【fēng】碳中和战略【luè】目标【biāo】，科学规划【huá】和管【guǎn】理本地区【qū】光伏产业发展，积极稳妥【tuǒ】有序推【tuī】进全国光伏【fú】市场建设【shè】。统筹发【fā】展和安全，强化【huà】规【guī】范和标准引领，根据【jù】产业链各环节发【fā】展特点合理引【yǐn】导上【shàng】下游建设扩张节奏，优化产业区域布局【jú】，避免产业趋【qū】同【tóng】、恶性竞争和市场垄断。优【yōu】化营商环【huán】境，规范市场秩序，支持各类市【shì】场【chǎng】主体平等参与市场竞争【zhēng】，引导【dǎo】各类资本根【gēn】据双碳【tàn】目【mù】标合理参【cān】与光【guāng】伏产业。在光伏发电项目开发建【jiàn】设中，不得囤积【jī】倒【dǎo】卖电站开发等资【zī】源、强制要求配套产业投资、采【cǎi】购本地【dì】产品【pǐn】。
以下为原文内容：
三部门关于促进光伏产业链供应链协同发展的通知
工业和信息化部办公【gōng】厅 市场监管总【zǒng】局办公厅 国【guó】家能【néng】源局综合司关于促进光伏产业链供应【yīng】链协【xié】同【tóng】发展的通知【zhī】
各省、自治区、直【zhí】辖市【shì】及计划【huá】单【dān】列市、新疆【jiāng】生产建设兵团工业和信【xìn】息化主管部【bù】门、市场【chǎng】监管局（厅、委）、能【néng】源主管部门，各有关单位：
近期,光伏行业出现阶段性供需错配【pèi】、部【bù】分【fèn】供应链价格剧烈震荡等【děng】情况，个别【bié】环【huán】节出现【xiàn】囤积居奇等【děng】苗头，有的地【dì】方【fāng】出现割裂【liè】市【shì】场、区域封闭等问题,亟需【xū】深化行业【yè】管理，引导产业链供【gòng】应链协同创新。为优化【huà】建立【lì】全国光伏大【dà】产业【yè】大市场，促进光伏产业高质【zhì】量【liàng】发展，积极【jí】推动建设【shè】新能源供给消纳体系,现将【jiāng】有【yǒu】关事项通知如下：
一、立足长远目标，优化产业布局
各地工业和【hé】信【xìn】息【xī】化【huà】、市场监管、能源主管部门要围绕碳达峰碳中和【hé】战略目【mù】标【biāo】，科学规【guī】划和管【guǎn】理本地区光伏【fú】产业发【fā】展，积极【jí】稳妥【tuǒ】有序推进【jìn】全国光伏市场【chǎng】建设【shè】。统筹发展和安【ān】全【quán】，强化【huà】规范和标准引领，根据产业【yè】链各【gè】环节发展特【tè】点合理【lǐ】引【yǐn】导上下游建设扩张节【jiē】奏【zòu】，优化产业区域布局，避【bì】免产业趋同、恶性竞争和市【shì】场垄断【duàn】。优【yōu】化营商环境，规【guī】范市场秩序，支【zhī】持各类市【shì】场【chǎng】主【zhǔ】体平等参与市场竞争，引导各类资本根据双【shuāng】碳目标合【hé】理【lǐ】参与光伏【fú】产业【yè】。在光伏发电项目开发建设中，不得囤积倒卖电站开发等资源、强制要求配套产业投资、采购本地【dì】产品。
二、鼓励创新进步，规范行业秩序
各【gè】地【dì】工业和【hé】信【xìn】息化、能源主【zhǔ】管部门要【yào】深入【rù】落实《光伏制造行业规范【fàn】条件》等政策【cè】，积极规范产业发【fā】展秩序，光【guāng】伏电站【zhàn】投资建【jiàn】设应对【duì】照规范要【yào】求和相关标准。积极实施《智能光【guāng】伏产业创新发展行动【dòng】计划》，鼓励企【qǐ】业结合市场需求【qiú】，加【jiā】快技术研发和智能【néng】创新升【shēng】级。支持企业创【chuàng】新【xīn】应用新一代信息技术，构建硅料、硅片、电池、组件、系统集成、终【zhōng】端应用【yòng】及重点配套材料、设备【bèi】等供应链大数据平台，推广【guǎng】应用公平化、透明化在线采购、车货匹配、云仓储等【děng】新服务，提高【gāo】供应链整【zhěng】体应变【biàn】及协同能力。为促进削峰填谷和产业【yè】链稳定，鼓【gǔ】励【lì】有关企业及【jí】公共交易机【jī】构等【děng】合理开展多【duō】晶硅及电池等物料储备【bèi】，严【yán】禁囤积居奇。各【gè】地【dì】市【shì】场【chǎng】监管部门要加强【qiáng】监督【dū】管理，强化跨部门联合【hé】执法【fǎ】，严厉打击光伏【fú】行业领域哄抬价格、垄断【duàn】、制【zhì】售假冒伪劣产品等【děng】违法违规行【háng】为。
三、加强系统对接，深化全链合作
各地工业【yè】和信息【xī】化【huà】、能源主管部门要有【yǒu】效利用国【guó】内光伏【fú】大【dà】市场，引导【dǎo】产业链上【shàng】下游【yóu】企业深度【dù】对【duì】接【jiē】交流。落【luò】实新增可【kě】再【zài】生【shēng】能【néng】源和原【yuán】料用能不纳入能源消费【fèi】总量控制的精神【shén】，统筹推进光伏存量项【xiàng】目建设，加【jiā】强多晶硅等新增项目储备，协调手【shǒu】续【xù】办理工作，根据下游需求稳妥加快产能释放和有序扩【kuò】产。鼓励【lì】硅料与硅片企业，硅【guī】片与电池、组【zǔ】件及逆【nì】变器、光伏玻璃等企业，组件制造与【yǔ】发【fā】电【diàn】投资【zī】、电站建设企业深度合作，支持企业通过【guò】战【zhàn】略联盟、签订长单、技术合作、互相参股等方式建立长效合作机制【zhì】，引导上下游明确量价、保障【zhàng】供【gòng】应、稳定预期。指【zhǐ】导协会、企业【yè】等定期发布真【zhēn】实【shí】客观的供需信【xìn】息，严禁发布【bù】不实【shí】信息【xī】，解决信息不对称和对接不通畅【chàng】等问题，加快建立产业【yè】链供需对接和智能光伏【fú】产业公【gōng】共服务等平台，支持上【shàng】下游企【qǐ】业以资本、技术【shù】、品牌为基础开展联合攻关，推进产业【yè】提质【zhì】、降本、增效【xiào】。
四、支持协同发展，稳定产业供需
各【gè】地工业和信【xìn】息【xī】化【huà】、能【néng】源主管部门要坚【jiān】持统筹【chóu】疫情防控和产业经济发展，引导企业稳固供应【yīng】链，提升产业链水平，共同推进产业协同【tóng】发展，保障【zhàng】光伏产业链供应【yīng】链稳定【dìng】运【yùn】转。加强企业跟踪服务【wù】保障，开展【zhǎn】精准对接，协调解决企业难题，确保企业稳定生产运行【háng】。加强【qiáng】区域协【xié】调和部【bù】门协同，共同推动解决疫情【qíng】期【qī】间的复工【gōng】复产、物流配送【sòng】等问题，确保【bǎo】重点区域畅【chàng】通循环【huán】，维护供应链安【ān】全【quán】稳定。加强光伏行业运行【háng】监测，推进实【shí】现动态【tài】监测、风险预【yù】警和政府决策快速响应，引导产【chǎn】业持续健康发展。加强【qiáng】光伏【fú】产【chǎn】业链全生命周【zhōu】期管【guǎn】理和碳足迹【jì】核【hé】算【suàn】，加【jiā】快废弃组件回收技术、标准及产业化研究。
五、坚持统筹发力，加强宣传引导
各地工业和信息【xī】化、市场监管、能【néng】源【yuán】主【zhǔ】管部门要【yào】进一步加【jiā】强有【yǒu】效市【shì】场和【hé】有为政府结合，充分发挥【huī】市【shì】场【chǎng】在【zài】资源配置中的决定性作用【yòng】，同时更好发挥政府作用，积极引导企业解决产业发展【zhǎn】中面临【lín】的新困难和问题【tí】，提高自身抗风【fēng】险能力。充分发【fā】挥行业【yè】协会、研【yán】究院所、检【jiǎn】验检测机【jī】构、计【jì】量技术机构、产业计量测试中心等专业机构【gòu】的【de】桥【qiáo】梁纽带作用，指导适时开展高【gāo】峰【fēng】论坛、专项对接等活动，推进行【háng】业交流合作【zuò】。鼓励各专【zhuān】业媒体开【kāi】展光伏科【kē】普宣传和政【zhèng】策报导，提高【gāo】公【gōng】众认知水平。坚持企业在市场开【kāi】拓【tuò】和上下游配套协作【zuò】中的主【zhǔ】体【tǐ】地位，相关【guān】企业要增强责任意识，合理确定生产【chǎn】目标和价【jià】格指标。坚【jiān】持实事求是，不夸大事实、不跟风炒作，共同营造和【hé】谐【xié】共【gòng】生【shēng】、产业共赢的光伏产业新发【fā】展格局。
工业和信息化部、市场监【jiān】管总局、国家【jiā】能源【yuán】局将及【jí】时通报重点工作进展情况，适时对【duì】存在问【wèn】题的地方【fāng】及企业开展【zhǎn】约谈、告诫【jiè】，对违法违规企业开【kāi】展执法检查【chá】，对有【yǒu】关好经验好做【zuò】法【fǎ】加强宣传推广。
工业和信息化部办公厅
市场监管总局办公厅
国家能源局综合司
2022年8 月17日
