一、政策来源

9-21，国家能源局下发了《关于加快推进风电、光伏发电平价上网有关工作的【de】通知(征【zhēng】求意见稿【gǎo】)》。文件规定：“对【duì】于在配电网【wǎng】内【nèi】与用户自【zì】主【zhǔ】交易的新能源【yuán】电量，应确保只收取所涉及【jí】电压【yā】等【děng】级的输配电价，切实保【bǎo】障【zhàng】项【xiàng】目的经济竞争【zhēng】力”。“鼓励各【gè】地区结合【hé】增量配电网试点、分布式发电市场化交易试点、电力直接交易等开【kāi】展风电【diàn】、光伏发电【diàn】与用户直接交易【yì】的【de】试点工作。”

请大家注意重点：只收取所涉及电压等级的输配电价;

       二、具体细节

关于输配电价，有两种算法。

1、一种是常规发电参与电力交易，核定的省级输配电价。

输配电价是按照用户接【jiē】入电压等级收取的。各省都相继【jì】核定【dìng】了各自的输配电价。以山东为例【lì】：实行两部制电价【jià】的用【yòng】电企业，如果进线为10KV时，输配电价为0.1719元【yuán】/度。而这个0.1719元/度【dù】是包【bāo】含了【le】占用从【cóng】火电厂+输电网+配电网【wǎng】+用户【hù】的网架资【zī】源的费【fèi】用(及交叉补【bǔ】贴)。

       2、 另一种【zhǒng】，是【shì】分布【bù】式光伏发电参与电力交易【yì】，缴纳【nà】的“过网费”。

根据《关于开【kāi】展分布【bù】式发电市场化交易试点的【de】通知【zhī】》发改能源[2017]1901号规定：“过网费”核定【dìng】前【qián】，暂按电力用户接入电【diàn】压【yā】等级对应的省【shěng】级电网公共网络输【shū】配电【diàn】价【jià】(含政策性交叉【chā】补贴【tiē】)扣减分布式发电【diàn】市场【chǎng】化交易所涉最【zuì】高电压等级的输配【pèi】电价。“

分布式发电项目具有发电容量【liàng】小【xiǎo】、传输范【fàn】围小(电能传【chuán】输【shū】整个过程都在一个配电网【wǎng】片区，甚至是一个变压器【qì】台区内【nèi】发生)的特点【diǎn】。在这种情况下，如果还【hái】向分【fèn】布式发电的用户收取完整的“配电【diàn】费”会给用户带【dài】来过【guò】高的、不【bú】合【hé】理的负【fù】担，阻碍分布式发电的【de】发展。

所以，此”过网费“，不同于省【shěng】级输配电价，而【ér】仅仅是”配电价【jià】“，需要【yào】再次核算，而在核算之前，暂【zàn】按上述输配电价价差算法计【jì】算。(但价【jià】差【chà】法，会完全抵消交叉补贴(甚至是【shì】超额抵消，因为高电【diàn】压【yā】等级承担的交叉补【bǔ】贴更【gèng】高)。这样收取“过网【wǎng】费”会导致【zhì】电网【wǎng】企【qǐ】业无【wú】法足额取【qǔ】得其准许【xǔ】收入。)

三、分布式电力交易的“过网费”大约有多少?

举个例子：山东，分布式光伏项目，10KV并网【wǎng】，台区内【nèi】消【xiāo】纳，用电户实行两部【bù】制电价【jià】，以10KV接【jiē】入公网。

按照省级输配电价，输配电价为0.1719元/度。

按照价差算法，过网费为：0.1719-0.1719=0元/度(交叉【chā】补【bǔ】贴被抵【dǐ】消)

按照核算后的分布式光伏配电价可能为：0+交叉补贴。