分布式光伏发电具有【yǒu】容量小、电压等级低，贴近电网【wǎng】终端用【yòng】户，对电网影【yǐng】响【xiǎng】小等特点，可以应用在工业【yè】厂房、公共建筑以【yǐ】及居民屋顶上。近【jìn】几【jǐ】年，国家【jiā】及【jí】自【zì】治区出台了多份促进光伏产业健康【kāng】发展的【de】意见，给予多种补【bǔ】贴【tiē】政策，鼓励发展分布式光伏发电项目。
但是，国家几亿元【yuán】的【de】补【bǔ】贴及企业、个人投入上亿元建成【chéng】的分【fèn】布式光伏发电项目却遭遇了入网难【nán】的问题，一些已经建成的项【xiàng】目【mù】至今还【hái】在【zài】闲置，一些【xiē】虽【suī】然【rán】已经【jīng】入网，却没有实现自用和入网相结合。近日，记【jì】者对此展开了【le】调【diào】查【chá】。
低碳大厦被迫关停太阳能发电
位于机场路的低碳【tàn】大厦，在设【shè】计之【zhī】初就【jiù】以清【qīng】洁【jié】能源【yuán】为主，供热系统采用天然气。大厦【xià】还自建100千瓦的分布式光【guāng】伏发【fā】电供电系【xì】统，预计年发电量15万【wàn】度。
2014年，低碳大厦分布【bù】式【shì】光伏发电系统建【jiàn】成后，向呼和浩【hào】特市【shì】供电局【jú】申请入【rù】网发电，但【dàn】审【shěn】批手续一直办【bàn】不下来。因【yīn】为入不了网，低碳大【dà】厦每天通过太阳【yáng】能发的【de】四五百度电只能自用，周六日因为办公【gōng】楼没有单位办公，太【tài】阳能发的电还得关闭，白白浪费掉。起初，在低【dī】碳大厦安装太【tài】阳能项目【mù】施工【gōng】方的【de】指导【dǎo】下，大厦【xià】物业【yè】还能操作，让太阳能发电得到自用【yòng】。后【hòu】来，因【yīn】为物业人员【yuán】流动，新来的人操【cāo】作【zuò】不了，出现了“倒送电贴钱”的【de】状况，大厦自己发的电不但不赚【zuàn】钱，还得倒【dǎo】过来给供电局【jú】钱【qián】，大厦物业方【fāng】不得不关闭太【tài】阳能发电。
据【jù】低碳【tàn】大厦安装【zhuāng】太阳能项目【mù】施【shī】工方负【fù】责人向【xiàng】记者介绍，低碳【tàn】大厦2014年建成后就开【kāi】始向【xiàng】呼和浩【hào】特市供电局申请【qǐng】入网。对此，呼和浩特供电局相【xiàng】关人【rén】员也到现【xiàn】场勘查过，按照供电局的要求，大厦【xià】方【fāng】还花费数万元安装了派接箱，但不知道【dào】什么原因，申【shēn】请【qǐng】入网还是没有【yǒu】通过。
低【dī】碳大厦用电价格每度约为0.54元【yuán】，如果【guǒ】大厦每年发的15万度【dù】电能够【gòu】入网或自用，将节约成本81000元【yuán】。7月份，低碳大厦向供电部【bù】门交电费26327元，也【yě】就是说【shuō】，大厦太阳【yáng】能发电至【zhì】少够大厦用3个【gè】月。“放着节能环保的东西不【bú】让用，不知道相【xiàng】关部【bù】门是【shì】怎么想【xiǎng】的?”采【cǎi】访中，低碳大厦的【de】一些工作【zuò】人员说。
金三角光纤科技审批手续6年才办下来
内【nèi】蒙【méng】古金三角光【guāng】纤【xiān】科【kē】技有限公司(以下简称：金三角光纤【xiān】科技)是呼和浩【hào】特市鸿盛工业园区【qū】一家【jiā】集塑料光【guāng】纤光【guāng】缆产品研发、生【shēng】产和【hé】销售于一体的民营高新科技企业。2011年【nián】，太阳能光伏【fú】发电装【zhuāng】置的价【jià】格是【shì】每瓦22元【yuán】到24元之间，企业【yè】如【rú】果自建分布【bù】式光伏发电站【zhàn】，国【guó】家将给予每块【kuài】太阳能板11元的【de】补贴【tiē】。项目在【zài】建时【shí】补【bǔ】贴先发放70%，剩余30%等项目【mù】建好【hǎo】验收后再发放。看到这一红利【lì】后，该公【gōng】司开【kāi】始【shǐ】在厂房及办公楼上【shàng】自建2兆瓦的太阳能电站。因为当时太阳能板的价格正处在高峰期，所以加上国家补贴，企【qǐ】业投【tóu】入也达【dá】到了上【shàng】千万【wàn】元。2011年，该【gāi】项目顺【shùn】利完成。2012年，金三角【jiǎo】光纤科技开【kāi】始向呼和浩特市供【gòng】电局申请并【bìng】网发电，直到今年7月份，金三角光纤科技才申请【qǐng】成功。
采访中记者了解到【dào】，起【qǐ】初，电站建成后因为【wéi】入网手续一直没有【yǒu】审批【pī】下来【lái】，光伏【fú】发的【de】电只【zhī】能自用。公司【sī】在生产高【gāo】峰期，自己发的电【diàn】几乎够【gòu】用。但【dàn】还是有半年的时间【jiān】公司每【měi】天【tiān】只能用400千瓦的电【diàn】，剩余的电只能白白浪费【fèi】。后来，公司因转产【chǎn】，光【guāng】伏发电项目只能在楼上成了【le】摆设。
9-21，听【tīng】说金三角光纤【xiān】科【kē】技【jì】光伏发【fā】电在7月份申请【qǐng】入网成功，记【jì】者与内蒙古太阳能行业【yè】协会执【zhí】行会长温建亮【liàng】来到鸿盛工业园区的金【jīn】三角光【guāng】纤科【kē】技。因为【wéi】工作人员【yuán】不在【zài】，记者在电话中【zhōng】了解【jiě】到【dào】，金三角光纤科技光伏发电手续已经办下来了，但还没有安电表。
赵永青：将来能通过输电赚钱
“分布式光伏发电遭遇【yù】入网难是事实。而每【měi】年【nián】到协会来咨询光伏发电上【shàng】网的有一百【bǎi】多家，大【dà】家听说光【guāng】伏发电上网【wǎng】难后，都纷纷打了【le】退堂鼓。”内蒙古太阳【yáng】能行业协会执行【háng】会长温建【jiàn】亮对【duì】记者说【shuō】。
那【nà】么有没有真【zhēn】正【zhèng】实现光伏发电并入网【wǎng】的呢【ne】?记者和温【wēn】建亮来到【dào】土左旗【qí】毕克齐镇【zhèn】杨家堡村赵永【yǒng】青家。赵永青利用【yòng】自【zì】有住宅【zhái】建设了10千瓦分布式光伏发电【diàn】项目【mù】，多晶硅组件整【zhěng】齐地摆放在【zài】屋顶上，在房屋的一侧安装了【le】用于记录向供【gòng】电线路输送电力的双向表。
据【jù】赵永青讲，2017年他听【tīng】说国家鼓【gǔ】励光伏发电【diàn】项目，就到土【tǔ】左【zuǒ】旗供电局进行了咨询。随后【hòu】，他在【zài】自家【jiā】屋顶【dǐng】上安【ān】装了【le】10千瓦的光伏发电设备，前后总共花费近8万元【yuán】。经过一年多的奔【bēn】走，今年9-21，他办【bàn】齐了【le】手续【xù】成功入网发电，供【gòng】电局给他的合【hé】同电价为【wéi】他每往电网送一度电，电【diàn】价为0.627元，而【ér】现在他自【zì】家用电电价为0.415元。通过查看电表【biǎo】，记者发现，从9-21至9-21，李永青的光【guāng】伏发现共【gòng】向电网发电1523度。
“通过这两个月的发电【diàn】量，用不【bú】了几【jǐ】年，8万元就能回本，回本后自家白【bái】用电不说，还能通过向电【diàn】网送电赚钱。”李永青说【shuō】，“赚钱是小【xiǎo】事【shì】，主要是随【suí】着【zhe】环保的【de】要【yào】求，村里冬【dōng】季【jì】将改用电力供暖，那时用电量太大，费用肯定比烧煤【méi】供暖要高得多。自家【jiā】有了太阳能发电，冬季就可【kě】以用【yòng】自己【jǐ】发的电供暖了，成本肯定【dìng】小得多。”
赵永青从【cóng】安【ān】装好设备到申请【qǐng】并网成功，用了一年【nián】多的【de】时间。提起申请并网的经【jīng】历【lì】，赵永青苦【kǔ】笑着【zhe】摇头：“难!实在太难了!跑得我心力【lì】交瘁……还好，总【zǒng】算是办下来了。”
“虽然我是内蒙古太阳能行业协会执行会长，这是我第一【yī】次见到真正意义上的【de】光【guāng】伏发电上【shàng】网。可见其【qí】他一些已【yǐ】经建【jiàn】成【chéng】的分布式【shì】光【guāng】伏发【fā】电上网【wǎng】有多难。现在，市区内一些单位【wèi】用光伏发电【diàn】，都是【shì】单向表，也就是在光伏发电时除去自【zì】用的部分省下钱【qián】外，多发出【chū】来的电自己用【yòng】不了输入【rù】电网，供电【diàn】局不但不给钱【qián】，还得按【àn】往电网输入的【de】电量给【gěi】供电局钱。没有实现【xiàn】真正意义上的光伏发电入网【wǎng】。”温建亮【liàng】说。
内蒙古电力：条件符合就能入网
早在2013年7月，为了促进分【fèn】布式新能源发电【diàn】项目【mù】快速【sù】发【fā】展，规范新能源发电【diàn】项目【mù】并网管理工作，内蒙古【gǔ】电力【lì】(集【jí】团)有【yǒu】限责任公司【sī】(以下简【jiǎn】称：内蒙古【gǔ】电力)就【jiù】下发了《内蒙【méng】古电力分布式新能源发电项目并【bìng】网【wǎng】服务管理细【xì】则(暂【zàn】行)》的通知，明确分【fèn】布式新【xīn】能源发电包括太阳【yáng】能、风能、天然气【qì】、生物质能等发电且总装机容量【liàng】不超过5兆瓦，电压不【bú】超【chāo】过10千【qiān】伏。
日前，记者就分布式光伏发电如何上【shàng】网、需要哪些手续，《内蒙古电【diàn】力公司分布式新能源发【fā】电项【xiàng】目并网【wǎng】服【fú】务管理细则(暂行)》在【zài】执【zhí】行过程中，供【gòng】电企业能否私自【zì】增加条款，增加上网【wǎng】用户的成本等【děng】问题，向内蒙古电力公司发出采访函。内蒙【méng】古电力回【huí】复【fù】称：分布式发电项目申请并网时，须【xū】取得政府主管部门开展前期【qī】工【gōng】作的通【tōng】知、或已列【liè】入相【xiàng】应计划。对个人利用自【zì】有住宅及【jí】在住宅区域内建设【shè】的分布式光伏发电【diàn】项目，各供【gòng】电单位直接登记并集【jí】中向当地【dì】能源主管部门【mén】备案。备案文件【jiàn】的主要事项【xiàng】，包【bāo】括投【tóu】资主【zhǔ】体、建设地点、项目规模【mó】、运营模式【shì】等。申【shēn】请入网时【shí】不存在供【gòng】电企业增加一些附加条件，增加并网用户【hù】成本的问题。
9-21，记者就呼和浩特一些【xiē】分布式光伏发【fā】电项目遭遇入网难的问题，采访【fǎng】了呼和浩【hào】特供电局客户服务中心副主任杨【yáng】轶群。她向【xiàng】记者介绍，目前呼和【hé】浩特地【dì】区【qū】有41户分布【bù】式光伏发电用户【hù】已【yǐ】经入【rù】网【wǎng】，入【rù】网总【zǒng】电量【liàng】8700千瓦，这【zhè】部分发电用【yòng】户基本上【shàng】都是农户。目前呼和浩特供【gòng】电局执行的【de】是【shì】《内蒙古电力【lì】公司分布式新能源【yuán】发电项目并【bìng】网服务管理细则(暂行【háng】)》，符合条【tiáo】件的光伏发电项【xiàng】目【mù】只要到供电局客户服务【wù】中心办手续就可以了。
当记者问像低碳大厦等楼顶光伏项目为什么申请【qǐng】多年还没有入网时，杨主任说【shuō】可能是这些【xiē】项目【mù】比较早，厂家【jiā】及施工【gōng】单位提供的【de】合【hé】格证【zhèng】及认证报告已经过【guò】期，如果是近期提【tí】供的材料不【bú】会【huì】出现这种情况。采访中，记者了解到，在【zài】呼和浩特市【shì】楼顶上【shàng】自建的分布【bù】式光伏发电项【xiàng】目，还没有【yǒu】一家【jiā】在呼和浩特市供电局备案的。
“之所【suǒ】以鼓励发展【zhǎn】分【fèn】布式光伏发【fā】电，因为分布式光伏发电具备不限投资规模大【dà】小，建造和并网技【jì】术门槛低，便【biàn】于民【mín】间资本间入等特点，也【yě】不会对电【diàn】网安全造【zào】成冲击【jī】。低压并网技术和接入施工措施比【bǐ】较简单，而且逆变器本【běn】身有保护电网安【ān】全的【de】功能【néng】。因【yīn】此，《内蒙【méng】古电力公司分布式新能【néng】源发电项目并网服务管【guǎn】理【lǐ】细则(暂行)》中对低压并网【wǎng】施工不作强【qiáng】制设计【jì】要求。这【zhè】样一来，环节减少，对于【yú】提高【gāo】并【bìng】网工作效率，促进分布式光伏发电【diàn】顺利【lì】推广【guǎng】是有益【yì】的。现在【zài】，几乎每户【hù】光伏发电企业都期待着，电力职【zhí】能部门能【néng】够进一步敞开【kāi】大门，加快【kuài】审批【pī】速度。”温【wēn】建亮对记者说。
