近年来，我【wǒ】国风【fēng】电、太阳能等可再生【shēng】能【néng】源发展迅【xùn】猛。然而，受风【fēng】电【diàn】与光伏自身特性以及电网运行方式的制约，全【quán】年弃风与弃光经济【jì】损【sǔn】失仍很高，造成了能源的极【jí】大浪费，可再【zài】生【shēng】能【néng】源消纳问题成为发【fā】展“痛点”。而【ér】山西【xī】省要形成清洁、安全、智能【néng】的可再生能源电力消费方式，建设成为全【quán】国清洁能源供应基地，必须【xū】解决这【zhè】一瓶【píng】颈【jǐng】问题。
9-21，山西省印发《可再生能【néng】源电力【lì】参与市场【chǎng】交易实施方案》，引导和【hé】促进山西省可再【zài】生能源电力【lì】(风电和光伏发电)积极【jí】参与电【diàn】力市【shì】场，鼓【gǔ】励【lì】可再【zài】生【shēng】能源电力【lì】进入电力中长【zhǎng】期【qī】交易市场和现货市场，鼓励可再【zài】生【shēng】能源发电企业参与直【zhí】接交易、发电【diàn】权替【tì】代、辅【fǔ】助服务等市场交易，逐步建立【lì】和形成可再生能源电力与其他电源、电力【lì】用户互动共生、利【lì】益共享的市场机制，实现可再生能【néng】源电【diàn】力全额【é】消纳。
合理确定政府定价利用小时数
按照规定，优先发电计【jì】划分【fèn】为【wéi】执【zhí】行政府【fǔ】定价【jià】和市【shì】场化方式形【xíng】成【chéng】价格两部【bù】分。每年制定发电计划【huá】时【shí】，电网调度机构根据近三年可再生能源【yuán】发电出【chū】力【lì】情况，预【yù】测【cè】下【xià】一年度可【kě】再生能源发电出力，并结合山【shān】西电力【lì】体【tǐ】制【zhì】改革进程以及发用电计划放开的均衡性提出下一年可再生能源发电执行政【zhèng】府【fǔ】定【dìng】价的利用小时数，经【jīng】省政府电力【lì】运行管理部门会同相关部门最终研究确定后【hòu】执行。
风电与电采暖用户开展挂牌交易
山西省将【jiāng】在煤【méi】改电试点领域【yù】，推进【jìn】风电【diàn】(政府定价利用小时以外电【diàn】量)与【yǔ】电【diàn】采【cǎi】暖用户通过【guò】挂牌交易【yì】等方式开展电力【lì】交【jiāo】易(可【kě】由电网企业或售电【diàn】公司打包代理参【cān】加)，降低居民电采暖用电成本，同时促进低谷风电的【de】消纳。省政府电力运行管理部门在每年制定电【diàn】力交易工作方【fāng】案时，具体安【ān】排可再生能源电力参与煤改电用电【diàn】市场【chǎng】交易【yì】。逐【zhú】步推进可再生能源电【diàn】力与工业【yè】领【lǐng】域煤改电、电能替代【dài】新增用户开展市场交易。
探索可再生能源电力参与现货交易
山西省将引【yǐn】导可【kě】再生能源发电企业参【cān】与辅【fǔ】助【zhù】服务补偿交易【yì】。逐步【bù】推【tuī】进建立辅助服务交易市场【chǎng】，可再生能源电力【lì】通过市场交【jiāo】易方式向为其提供【gòng】调【diào】峰服务的煤电机组进行利益补偿，激发山西省煤电机【jī】组进【jìn】行灵【líng】活性改造，提升【shēng】调峰能力，促进冬季供热期【qī】可再生能源电【diàn】力全额消纳和电力【lì】平衡。随【suí】着可再生能源技术和【hé】电储能技【jì】术【shù】的成熟，探索【suǒ】鼓励可再生能【néng】源电力参与山【shān】西省现【xiàn】货交易试点【diǎn】。
方案指出，为引导和促进我省可再生能源电力(风电和光伏发电)积极【jí】参【cān】与电力【lì】市场，落实国家【jiā】关于【yú】可【kě】再生能源电【diàn】力全额【é】收购的相关政策要求，保【bǎo】证可再生能源电力可持续健【jiàn】康发展，结合山西实【shí】际【jì】，制定本实施方【fāng】案。
以下为文件原文：
山西省【shěng】经【jīng】济和信息化【huà】委【wěi】员会 山西省发展和改【gǎi】革委员会关于印发《可再生能源电力参与【yǔ】市场交易【yì】实施方案》的【de】通知【zhī】
山西省电力公司、山西电力交易中心有限公司、各有关电力企业：
根据《山西省电力体制【zhì】改革重点任务分工方案》(晋电改办发〔2016〕1号)要求，我们制定了《可再生能源【yuán】电力参【cān】与【yǔ】市【shì】场交易实施方【fāng】案》。经【jīng】省【shěng】政府同意【yì】，现【xiàn】印发给你们【men】，请认真贯彻执行。
附件：可再生能源电力参与市场交易实施方案
山西省经济和信息化委员会
山西省发展和改革委员会
9-21
可再生能源电力参与市场交易实施方案
一、指导思想
以国家领导能源革命一系【xì】列重【chóng】要论述为总揽，以【yǐ】推进供给【gěi】侧【cè】结构性改革【gé】为主线，促进绿色生产和消费;以实现可再生能源电力全额【é】消纳为【wéi】目标，以市场化为方向【xiàng】，创新思路，勇【yǒng】于探索，逐【zhú】步建立起科学、系统、严【yán】谨【jǐn】的【de】可再生能【néng】源【yuán】电力市场交易机【jī】制，促进可再生能源电力高效【xiào】消纳，形【xíng】成清洁、安全、智能的可再生能源电力消【xiāo】费方【fāng】式，将山西建【jiàn】设成为全国【guó】清洁【jié】能源【yuán】供应基【jī】地【dì】。
二、基本原则
1.坚持安全【quán】可【kě】靠。充【chōng】分认识可再生【shēng】能源电力间歇性【xìng】、波动性【xìng】的特点，预【yù】测和分析其对【duì】电力电量平衡【héng】可能产生的【de】影响，坚持可再生能源电【diàn】力与其它电【diàn】源协调发展和运行，着力构建多元能源供应体系【xì】，保障【zhàng】电力供应安【ān】全可靠【kào】。
2.坚【jiān】持市场化。遵循市场经【jīng】济规律【lǜ】，兼顾可再生能源电力与其他电源的【de】利【lì】益平衡，尊重【chóng】市场【chǎng】主体交易意愿【yuàn】，促进电力市场公【gōng】平【píng】开放。以可【kě】再生能【néng】源电力参与市【shì】场交易机制和价格形成机制【zhì】建设为【wéi】重点，引导和【hé】鼓励可再生能【néng】源发电机组参与市场交易。
3.坚持绿色低碳。坚持能【néng】源【yuán】绿【lǜ】色生产、绿色【sè】消【xiāo】费，切实减少对环境的破坏，保障【zhàng】生态安全。推【tuī】动集【jí】中【zhōng】式和分布【bù】式开发并举，大幅提高新能【néng】源【yuán】和【hé】可【kě】再生【shēng】能源电力【lì】比重【chóng】，实现单位国内生产总值碳排放量不断下降。
结【jié】合电力市场【chǎng】化程度的有序推进，引导和【hé】鼓励可再生能源电【diàn】力进入电力【lì】中长期交易市【shì】场和【hé】现货市【shì】场，鼓励可再生能源发电企【qǐ】业参与直【zhí】接交易、发电权替代、辅助服【fú】务【wù】等【děng】市场交易，逐【zhú】步建立和形成可再生【shēng】能源电力【lì】与其他电【diàn】源、电力用户互【hù】动共生【shēng】、利益【yì】共享的市【shì】场机制【zhì】，实现可再生能源电力全额消纳。
四、主要任务
(一)合理确定可再生能源发电执行政府定价利用小时数。按【àn】照国家【jiā】优【yōu】先发电【diàn】计划保障实施办法，优先【xiān】发电计划分为执行政府定价【jià】和市场化方【fāng】式形成价格两部分。每年制定发电计划【huá】时，电网调度机构根据【jù】近三年【nián】可再生【shēng】能源发电【diàn】出力情【qíng】况，预测下一年度可再生能源【yuán】发电出【chū】力，并结合山【shān】西电力体制改革进程以及发用【yòng】电计划【huá】放开的均【jun1】衡【héng】性提出【chū】下一年可再生【shēng】能源发电执行政府定价的【de】利用小时【shí】数，经省【shěng】政府电力【lì】运行管理部门会同相【xiàng】关【guān】部门【mén】最终研究确定后执行【háng】。
(二)可再生能源发电【diàn】项【xiàng】目执行政府【fǔ】定价的利用小时【shí】电量纳入中长期【qī】交易范畴，视【shì】为厂网合同电量，与电网【wǎng】公司签订【dìng】优先发电合同【tóng】及厂网【wǎng】购售电合同，电【diàn】网【wǎng】企业全【quán】额收购并【bìng】执行政府批复的上网电【diàn】价及补贴，优先调度;超【chāo】过政府定价利用小时且不超【chāo】过国家规定的【de】保障性利用【yòng】小时以【yǐ】内【nèi】的电量，鼓励【lì】参与市场【chǎng】交易，执行市场【chǎng】交易价【jià】格;未参与市场部分电量按【àn】照结算周期内可再生能源【yuán】电力平均市场交易电价【jià】结算，仍满足优【yōu】先调【diào】度【dù】。超出国家【jiā】保障【zhàng】性利用小时【shí】以外的电量必须通过市场交易获【huò】得。
(三【sān】)鼓励可再生能源电力与煤改电等新增用电项目开展中长期电【diàn】力【lì】交易。在我省【shěng】煤改电试点领域，推进风电(政府定价利用小时以外电量)与【yǔ】电采暖用户通过挂牌交易【yì】等方式开展电力交易(可【kě】由电网企【qǐ】业或【huò】售电公司打包代理参【cān】加)，降低居【jū】民【mín】电【diàn】采暖用【yòng】电成本，支持我省电采【cǎi】暖试点工【gōng】作的推广，同时促进低谷风【fēng】电的消纳。结合国家及我省相关政策，综【zōng】合考虑我省可再生能源电力消【xiāo】纳【nà】情【qíng】况和【hé】居【jū】民对【duì】电采暖电【diàn】价的承受能力【lì】，省政【zhèng】府电力【lì】运行管理部门在每【měi】年制【zhì】定【dìng】电【diàn】力交易工作方案时，具体【tǐ】安【ān】排可再【zài】生能源电力【lì】参与煤改电【diàn】用电市场交【jiāo】易【yì】。结合【hé】可再生能【néng】源发展情况，逐步推进可再生【shēng】能源电力与工业领【lǐng】域煤改电、电【diàn】能替代新增用【yòng】户开展市【shì】场【chǎng】交【jiāo】易。
(四)鼓【gǔ】励可【kě】再生能【néng】源电力与火电打捆或替代交易。允【yǔn】许【xǔ】可【kě】再生能源电力与火【huǒ】电打捆参与【yǔ】省内电【diàn】力直【zhí】接交易市场【chǎng】，双【shuāng】方可进【jìn】行【háng】交易互保，自主协【xié】商确定互【hù】保电【diàn】量和电【diàn】价结算方式。鼓励【lì】可再生能源发电【diàn】机组与具备条件的火电机组协商打【dǎ】捆争取外送【sòng】市场(双方自行约定补偿【cháng】措施)，在非【fēi】供热期，风电等可再生【shēng】能源电力【lì】通过市场争取外送电量而腾【téng】出的【de】发电空间(不超过剩余政府【fǔ】定价利用小时)，可由打捆火【huǒ】电机组来发【fā】(按政府定价结算【suàn】)，在供热【rè】期，对应【yīng】的火电【diàn】机组让出对等的发电空间【jiān】来消纳可再【zài】生能源电力(按照政府电价【jià】结【jié】算)。鼓励【lì】不【bú】承担【dān】供热的自备机组【zǔ】与可再【zài】生能源电力在冬季供热期开展发电权交易，为【wéi】可再生能源电力争【zhēng】取【qǔ】发电空间。
(五)引导可再【zài】生【shēng】能【néng】源发电企【qǐ】业参与辅助【zhù】服【fú】务补偿交易【yì】。按照【zhào】省政府发布【bù】的辅助服务市场化【huà】建设试点方案，逐步推进建立辅【fǔ】助服务交易市场【chǎng】，可再生能源电力通过市场交易方式向为【wéi】其提供调【diào】峰服务的【de】煤【méi】电机组进行【háng】利益补偿，激发我省煤电【diàn】机组进行灵活【huó】性改造【zào】，提升调峰能力【lì】，促进冬季供热期可再生能源电【diàn】力全【quán】额消纳【nà】和电【diàn】力平衡。
(六)探索可再【zài】生能源电力参与现货交易。随着可再生【shēng】能源技术和【hé】电储能技术【shù】的成熟【shú】，鼓励可再生能【néng】源电【diàn】力参与我省现货交【jiāo】易试点。
五、保障措施
坚【jiān】持【chí】公开、公平、公正【zhèng】，做好【hǎo】年【nián】度电力电【diàn】量平衡【héng】工作，切实通过推进可再生能【néng】源电力参与市场交易，建立保障可再生【shēng】能源全额收购的【de】市场机制。
(一)省政【zhèng】府电力运【yùn】行管理部门要会同相关部【bù】门做好全省可再生【shēng】能源发电【diàn】预测【cè】等工作。在落实国家【jiā】相【xiàng】关【guān】政策的前提下，会【huì】同相关部门结合【hé】山西实际合理确定可再生【shēng】能源发电年度【dù】政府定价利【lì】用小时【shí】，要结合我省可再生能源电力发展情况、消纳能力及冬季供【gòng】热等【děng】实【shí】际，合理【lǐ】确定【dìng】可再【zài】生能源【yuán】电【diàn】力参与市【shì】场交易【yì】的交易种类、规模和优先序列等【děng】。
(二)电网企业要【yào】加【jiā】强调度和交易技【jì】术支【zhī】持【chí】系统建设，进一步【bù】改进调度方式，优化调度流程，制定优先保【bǎo】障可再生能源电【diàn】力上网的调【diào】度【dù】管理办法，确保可再生能【néng】源电力参与中长期交【jiāo】易、辅【fǔ】助【zhù】服【fú】务补【bǔ】偿【cháng】交【jiāo】易、发电【diàn】权交易等交易行为的顺利实施，维护可【kě】再生能源【yuán】电力的正当利益。
(三)可再生能源【yuán】发电企业应【yīng】开展年、月、周电力电量预测及报【bào】送工作【zuò】，并同步建立相应【yīng】支持系统【tǒng】，省【shěng】政府【fǔ】电力运行管理部门要建立【lì】相应【yīng】考核机【jī】制【zhì】。
(四)交易机构要建立和【hé】完【wán】善可再生能源【yuán】电力参与市场交易信息公开机制，在【zài】火电机【jī】组市场交易信息公布机制的基础上，根据我省可再生能【néng】源【yuán】发【fā】电特性，针对【duì】性地将可【kě】再生能源发电企业参【cān】与市场交【jiāo】易的电量、交易【yì】电量【liàng】落实进度跟踪、交【jiāo】易结【jié】算等企业关【guān】注的【de】信息及时予以公布【bù】，为可再生能源【yuán】发电企业【yè】参与市场【chǎng】和【hé】开展【zhǎn】电量预【yù】测提供支撑。
