众所周知，光伏电站的【de】运营期限长达20多年【nián】，在此期间难免会出现一些【xiē】可控【kòng】或【huò】不可控的风险，需投资【zī】者进行全面评估，并找出【chū】风险应对措施，最大限度降低电【diàn】站投【tóu】资【zī】风险。下【xià】面小【xiǎo】编就对电【diàn】站投资过程【chéng】中几个重要的风【fēng】险【xiǎn】点进行【háng】分析。
1、房屋产权人与用电人不同
在实操中，经常会【huì】出【chū】现用电人与【yǔ】产权【quán】人不一致的情况，EMC合同不能对抗产权人的所【suǒ】有【yǒu】权【quán】，因【yīn】此必须经产【chǎn】权【quán】人同意投资人合法使用厂房屋顶并出具建设【shè】场地权属证明，从而【ér】排除【chú】投资人侵犯第【dì】三人【rén】权益的风险。
2、设备质量问题
光伏组件是光伏发电站最重要的【de】设备，一【yī】般是【shì】独自招投标【biāo】。而组件较易发生隐裂、闪电纹【wén】等【děng】问题，但【dàn】可能造成上述问题的原因很多，因此设备尤其是【shì】组件的质【zhì】量问题非常值得关注。组件【jiàn】质量问题的【de】风【fēng】险【xiǎn】主【zhǔ】要在交付后。对投【tóu】资者而言，虽风险不【bú】转【zhuǎn】移，但交付后发现质量问题仍【réng】会对投【tóu】资【zī】者产生不利影响，因此，在组【zǔ】件采购合同【tóng】中要严格规【guī】定保质期、质量问题的范【fàn】围以及发生质【zhì】量【liàng】问题后的救济方式【shì】，以便【biàn】于事后维【wéi】护【hù】自【zì】身权益。
3、工程质量问题
在光伏电站建【jiàn】设施工过程中，极易因操【cāo】作不【bú】当导致设备损【sǔn】坏【huài】等问题【tí】，如【rú】卸货、安装、保管等过【guò】程都可能因操作不当导致组件损【sǔn】坏，除需加强监管【guǎn】外【wài】，在EPC合【hé】同中也要严格【gé】规定施工方的责任。
有一种较为常见但重要的情况，组件损【sǔn】坏【huài】可能【néng】由质量【liàng】问题和操【cāo】作不当共同引致，在这种情况下，难以区分【fèn】双方各自责任【rèn】大小，不利于投资者权益保护，那么事先【xiān】约定双方的权【quán】责就十【shí】分必要了。组件损坏可能由质量问题和操作不当共同引致【zhì】，属于【yú】侵权责任【rèn】法规定的共【gòng】同侵权行为，虽然【rán】可以通过法律途径【jìng】救【jiù】济，但本文主【zhǔ】要【yào】讨论【lùn】电站投资评【píng】估事项，旨【zhǐ】在通【tōng】过【guò】项【xiàng】目评估【gū】在项目实【shí】施前【qián】最大【dà】限度降低【dī】各种【zhǒng】风险和成【chéng】本，因此【cǐ】此处不予赘述【shù】。
4、电站建设期延长
在光伏【fú】电站【zhàn】投资建设中【zhōng】，电站建【jiàn】设【shè】期的长【zhǎng】短关系投资到资本化问题和【hé】投资回收期【qī】问题，电站【zhàn】建设期越短，就能越早获得电【diàn】站收益和【hé】资本回报。但【dàn】实际施【shī】工建设【shè】中，经常会【huì】出【chū】现工期过【guò】长的问题。究其【qí】原因，一是项目施工【gōng】计划和施工进度没有控制好，出现设备供应与施工建设脱节【jiē】的严重问题;二是个【gè】别【bié】项目就维修屋【wū】顶未能与屋顶【dǐng】权属人达成一【yī】致，极【jí】大影响项【xiàng】目正常施工【gōng】进度。因【yīn】此【cǐ】，在项目开工前，首先【xiān】需【xū】做【zuò】好项目技术【shù】勘察【chá】，就维修事项【xiàng】提前与屋顶权属人达【dá】成一致意见，其次必须制定详细的施工计划并【bìng】严格按照计划实施。
5、企业拖欠电费
分布式光伏发电项目【mù】收【shōu】取电费首先需确【què】定电表计量【liàng】装置起始【shǐ】时间和起始读【dú】数【shù】，但因计取电费直接关系EMC合同双方利益【yì】，在实操中【zhōng】，投【tóu】资者【zhě】较难就计取电费的【de】起始时【shí】间和起始读数与用电人达【dá】成【chéng】一致。因光伏电站需【xū】并网【wǎng】，有供电【diàn】部【bù】门介入【rù】，此时可借助其公信力，在EMC合同中约定以供电【diàn】部门【mén】计量的【de】起始时【shí】间【jiān】和起始读数为参照。
另外，在【zài】电站进【jìn】入【rù】稳定【dìng】运营期间【jiān】后，用【yòng】电人也【yě】可能因经营【yíng】状况恶化或与投资者产【chǎn】生冲突等原因【yīn】而拒交或拖欠电费。因此，在项目实【shí】施前必【bì】须充分了【le】解该用电【diàn】人的财务状况和信用度，综合评估其拖欠电【diàn】费的可能【néng】性，同时在EMC合同中也要明确约定拖欠电【diàn】费的违【wéi】约责【zé】任。
6、电站设施被破坏
电站设施【shī】被破坏的原因很【hěn】多，如不可【kě】抗【kàng】力、意外事故、人【rén】为破【pò】坏等，其损失可大可小，小则需维修发电设备，大【dà】则电站损毁【huǐ】。一般遭受上述不可抗力、意【yì】外事故【gù】等非人力控【kòng】制因素破坏的，电站所【suǒ】依附的屋顶也会遭受致【zhì】命损害，通常这种情况的发生并非【fēi】用【yòng】电【diàn】人过【guò】错【cuò】，且用电人自身也遭受极大损【sǔn】失【shī】，此时要【yào】求【qiú】用电人承【chéng】担责【zé】任也【yě】不实【shí】际，因此【cǐ】购买电站财产保险十分重要。而在【zài】人为破坏【huài】的情况下，则可根据过错责【zé】任要求破坏【huài】者承担相应责任【rèn】，而用电人也需尽【jìn】到通知和减少损失的义务。
7、用电低于预期
自发【fā】自【zì】用比例【lì】低也即【jí】用电低于预【yù】期。投资者在项目实【shí】施前需了解用电人的行业【yè】发展前景【jǐng】及用电人自【zì】身经营状况，如能在EMC合同中约【yuē】定最低用电量则能有效避免这【zhè】一风【fēng】险给投资者带来损失。但【dàn】通常情【qíng】况下，在EMC合同中投资者仍【réng】是【shì】处于劣势【shì】低【dī】位，用【yòng】电人【rén】一般不会接受最【zuì】低用电量。所【suǒ】以投资【zī】者必须在项目实施【shī】前精确评估单体项【xiàng】目的自发自用比例，将【jiāng】该风险控制在【zài】可控范围内。
8、发电低于预期
新建筑物遮挡阳光、系【xì】统转换效率降低、组件【jiàn】损坏【huài】以及太阳辐照【zhào】降低等均会导致电站发电量【liàng】低【dī】于【yú】预期值【zhí】。首先，购【gòu】买发电量保险;其次，对于系【xì】统效率可【kě】在组件采购合同中作出约定，由供应商对系统【tǒng】效率【lǜ】作出保证;第三需要到工业园区等【děng】机构了解【jiě】园区发展规划【huá】，预判合同【tóng】期【qī】内项【xiàng】目场地周【zhōu】边【biān】的开发情况，并由【yóu】技术部门判【pàn】断其对电站发【fā】电情况的影响程度，从【cóng】而更精【jīng】确地【dì】计算每年发电【diàn】量和电【diàn】站收益。
9、建筑物产权变更
屋顶业主破产、建筑物转让以及国家【jiā】征收征【zhēng】用等都可能导【dǎo】致建筑物【wù】产权发生变更。首先【xiān】投【tóu】资【zī】者需【xū】了解用电人经【jīng】营状况，评【píng】估其合同期【qī】内破产、转让建筑物等的风险，并通【tōng】过当地政【zhèng】府等途径了解合同期内有无征地规【guī】划等情【qíng】况;其次，要求用电人【rén】在建筑物产权变更情况下【xià】要先与新【xīn】产权【quán】人达【dá】成协议，由新产权人【rén】替代用【yòng】电【diàn】人继续履行【háng】合同，即【jí】债权债务的概括【kuò】转移【yí】。
10、建筑物搬迁
用电人【rén】生产发展等需要以及国家【jiā】征收征用等均可能出【chū】现建【jiàn】筑【zhù】物【wù】搬迁的需要，因此投资者需了解用电单位的【de】发【fā】展规划，评估合同期内其搬迁的可【kě】能性，并在EMC合【hé】同中【zhōng】约定发【fā】生建筑物搬迁事宜的，光伏电站随建筑物搬迁或由用电人【rén】提【tí】供同等【děng】条【tiáo】件【jiàn】的新建【jiàn】筑【zhù】屋顶给投资者。
从【cóng】上述十个风险因素的诱因及其【qí】解决方【fāng】法的分【fèn】析【xī】来看，防控这些风险主要有三个步骤【zhòu】。
1、全面综合【hé】了解各风险的成【chéng】因，将其量化为风险成本，并【bìng】反映在财务评估模【mó】型【xíng】中【zhōng】，综合各方面因素评估【gū】单【dān】体项目的投资收益情【qíng】况。
2、在相应的合同中约定出现各风险后的救济方式。
3、在项目【mù】实施过程中积【jī】极预防【fáng】上述风险【xiǎn】的【de】出【chū】现。其【qí】中前两【liǎng】个步骤在项目实施前必须完【wán】成，如此【cǐ】可将【jiāng】上述风险控制在投资者可接受的范【fàn】围内，并提高投【tóu】资者的投资信心。
