从【cóng】9-21下达“823号【hào】”文件到9-21发布紧急通知，国家能【néng】源局给【gěi】出的【de】光伏发展指【zhǐ】示依然令行业【yè】错愕，不明朗、模棱两可，困扰着每一【yī】个入【rù】局的【de】光伏人。
就目【mù】前情形来看，行业破局【jú】而立尚需时日【rì】!国际能源网/光伏【fú】头【tóu】条分析【xī】整理26条光伏人最关注【zhù】的【de】问【wèn】题与解法，希望帮助诸君在这个或明【míng】或【huò】暗【àn】的时期摸索得到【dào】方向、看得到希望!
前情提要
政策要点
5月31 日，国家发展改革【gé】委【wěi】、财政【zhèng】部、国家能源局发布《2018年光伏发电有关事项的通知》。通知指出，自发文之日【rì】起，新投运的【de】光【guāng】伏电【diàn】站标【biāo】杆上网【wǎng】电价每千【qiān】瓦时统一降低0.05元;自发文之【zhī】日起，新【xīn】投运的、采用“自【zì】发自用、余电上【shàng】网【wǎng】”模式【shì】的分布式光伏发电项【xiàng】目，补贴标【biāo】准调整为每千【qiān】瓦时0.32元(含税【shuì】)。采用“全额【é】上网”模式的分布式光伏发电【diàn】项目按所在【zài】资源区光伏电站价格执行;暂不安【ān】排2018年普通光伏电站建【jiàn】设【shè】规模;今年安排1000万千瓦左右规模用于【yú】支持分布【bù】式【shì】光伏项目建【jiàn】设。明确各地9-21(含)前并网的【de】分布式光伏发电项目纳入国【guó】家认可的规模【mó】管理范围【wéi】，未【wèi】纳入【rù】国家认可规模管理范围的项【xiàng】目【mù】，由地【dì】方依法予以【yǐ】支【zhī】持。
9-21，国家能源局再次发布【bù】紧急【jí】通【tōng】知，要求各地、各电【diàn】网企业应【yīng】依法依规继【jì】续做好光伏发电项目并网【wǎng】、(代)备案和地方补贴垫【diàn】付等【děng】工作，不得以项【xiàng】目未纳入国家补贴建设规【guī】模范围为【wéi】由擅自停【tíng】止，并强调【diào】能源监【jiān】管机【jī】构【gòu】要加强【qiáng】对电【diàn】网企业的监管，发现问题及时纠正。
26问答
新政下达后行业普遍困惑之问题详解
1问：光伏新政对光伏发展是否“一刀切”、是否急刹车?
答：对于【yú】这个问【wèn】题【tí】，此前也有官媒深夜连发两文释【shì】疑。国家发改委价格司有关负【fù】责人表示【shì】，下调普通光伏电站标杆电价和分布式光伏发电补贴标准，主要考虑有：一是组件价格快速下降，光伏组件平均价格【gé】与去年底相【xiàng】比降幅已【yǐ】达约17%;二是与【yǔ】光伏领跑者基地【dì】招标上限价格衔【xián】接;三是【shì】补贴缺口【kǒu】增长过快【kuài】。
此处援引【yǐn】国家能源【yuán】局有关负【fù】责人的说法，此次【cì】调整【zhěng】并非“一刀切”，而【ér】是对光伏发电【diàn】新增建设规模进行优化，采取分类调控【kòng】。对需要【yào】国【guó】家补【bǔ】贴的普通【tōng】电站和【hé】分布式电站建设规模合理控【kòng】制增【zēng】量【liàng】;对领跑基地项目视调控情况【kuàng】酌【zhuó】情安排;对光伏扶贫和不需国【guó】家补贴项目大力【lì】支持，有序发展。
今年第一批418万千瓦光伏扶贫已经下【xià】达，第二批400万【wàn】千【qiān】瓦正在【zài】准备。第【dì】三【sān】批领跑基地项目已选定650万千【qiān】瓦，第四批将于下半年【nián】适时启动。
2问：新政之后，光伏电站投资回报该如何保障?
答：一【yī】方面降低初【chū】始【shǐ】成本，另一方面提高投【tóu】资收益率【lǜ】。大部分光伏【fú】电【diàn】站运【yùn】营者都通过【guò】降低初始成【chéng】本的方式来减少系【xì】统总成本，期望以【yǐ】此【cǐ】来保证投资回报。始成本【běn】下降空间毕竟有限，而且在控制【zhì】成本的同时如何保证质量，是光伏电站运营者面临的【de】挑战。光伏【fú】电站是长期工程，初始【shǐ】投资成【chéng】本固然重要，但【dàn】是，光伏【fú】系统【tǒng】是一个复杂【zá】的工【gōng】程，必【bì】须系统性地【dì】进行考虑。
日前，禾【hé】迈【mài】宣布微逆降价【jià】50%，我们以此为【wéi】例探寻投资回报率。以一套6kW的分布式光【guāng】伏系统为【wéi】例【lì】，经【jīng】销成【chéng】本估计，采用300W、20块单片组件，假设【shè】微型【xíng】逆变器0.7元【yuán】/W，传【chuán】统逆变器0.45元/W，全额【é】上网电价0.7元/千【qiān】瓦时，其他相关配件【jiàn】等按照市场价格计算。微逆系统的初【chū】始投资约为2.49万元，传统【tǒng】系统的初始投资约【yuē】为2.34万元，受短板效【xiào】应与系统【tǒng】效【xiào】率不同等【děng】因【yīn】素的影【yǐng】响【xiǎng】，25年微逆系统发【fā】电【diàn】量较传统系统提升了8.12%。
从总体收益测【cè】算结果分析，25年微【wēi】逆系统初【chū】始投资虽较【jiào】传统系统【tǒng】高约0.15万【wàn】元，25年微逆系统【tǒng】总收【shōu】益约为9.52万元，传统系统【tǒng】约为8.8万元，高【gāo】于【yú】传统系统收益0.72万【wàn】元，投资收益提升至少8.18%以上。在平价上网趋势【shì】下，大【dà】大地缩短【duǎn】了老百姓的【de】投资【zī】回本周期。
综【zōng】上，保障光伏电【diàn】站投资收【shōu】益，可更多的关注长期投资整体收益，而【ér】非眼前【qián】初始投资【zī】。
3问：新政之后，已并网的光伏电站是否受影响?
答：531光伏新政只针对9-21以后并【bìng】网运【yùn】行【háng】电站。在9-21之前并网运行光【guāng】伏分布式电站【zhàn】都不受任【rèn】何【hé】影【yǐng】响【xiǎng】。唯【wéi】一的区别在于9-21以前并网【wǎng】电站【zhàn】补贴【tiē】0.42元【yuán】/kwh;9-21至9-21执行0.37元/kwh补贴。且两项政策明【míng】确补贴原则上都是20年。根据日期对照就知道【dào】自家电站【zhàn】补贴【tiē】多少。
4问：不受此次政策约束的情况有哪些?
答：特【tè】高压外送基地【dì】的项目和批过的可【kě】再生【shēng】能源【yuán】示范区不受此次【cì】政【zhèng】策约束【shù】;光伏扶贫项目【mù】不受政【zhèng】策约束【shù】，已并网的光伏电站不受约束。
5问：下半年还有多少市场空间?
答：目前，下半年比较明确的市场空间是：
——8GW的第四批光伏领跑者项目;
——4-5GW第二【èr】批【pī】村级扶【fú】贫项【xiàng】目+总【zǒng】量【liàng】不详【xiáng】的第一批尚【shàng】未完【wán】工项目。年初下【xià】达第一批光伏扶贫“十三【sān】五”规模4.186GW，其中集中式扶贫电站于“630”前实现并网，村级扶贫电站年底建【jiàn】成。按照往年下发规模来看，今【jīn】年第【dì】二批【pī】扶贫项【xiàng】目规模在4GW左【zuǒ】右【yòu】，全年扶贫指标在8GW左右。
——约【yuē】1GW(具【jù】体总量未知)的未能抢成【chéng】630的存量普【pǔ】通地面光伏电【diàn】站【zhàn】指标;
——少量的不需要补贴的分布式光伏;
——部【bù】分特高压配套指标和【hé】其他类型(如【rú】多能互补等【děng】)单列【liè】指标项目。
潜在可能性：
可能下发的普通地面光伏电站规模;
10GW分布式光伏补贴规模中的剩余规模;
根据行业发展动态实时新增的分布式光伏规模;
6问：531之后建成并网的全额上网分布式光伏项目怎么办?
答【dá】：在此前下发的【de】分【fèn】布【bù】式光伏管【guǎn】理【lǐ】办法(征求意见稿)表示，除户用分布式光伏可选【xuǎn】择全额上网模式外，其余小型分【fèn】布【bù】式光伏发电设施【shī】可选择【zé】“全部自用”“自【zì】用为主【zhǔ】、余电上网(上网电量不超【chāo】过【guò】50%)两种运营模式，意味着全额上网【wǎng】类型项目被压制(除小【xiǎo】型户用【yòng】分布式项目外)，工商【shāng】业屋顶项目无【wú】法全额上网。全额上网的分【fèn】布式光【guāng】伏是将【jiāng】纳入规模统一规划管理，直接执【zhí】行【háng】普通电站政策。2018年已【yǐ】没【méi】有普通【tōng】项【xiàng】目规模指标，此【cǐ】类项目可转自发自【zì】用【yòng】余电上网或排队进【jìn】入2019年【nián】补贴规模【mó】。
7问：在建分布式光伏如何处理?
答：文件从下发到执行几乎是同步，导致大量已开工建设的分布式光伏项目无法在9-21之前并【bìng】网。9-21之后建成【chéng】的分布【bù】式【shì】项目，或【huò】许可【kě】以排队进【jìn】入2019年的补贴规模。当然，或许【xǔ】会有新的户用补贴电【diàn】价【jià】出【chū】台【tái】。如果【guǒ】2018年建成【chéng】、但排【pái】队【duì】进入2019年补贴【tiē】规模的分布式光伏电站，根据以往操【cāo】作办法，补贴时间是从并【bìng】网【wǎng】之日算起，而不是从2019年算起【qǐ】。因此，在建的【de】分布式光伏项目只会有一部分【fèn】电价补贴差额【é】的损【sǔn】失。
8问：已备案分布式光伏项目如何处理?
答：国【guó】家相关主管部门并不限制下半【bàn】年存量【liàng】备案分布式项目【mù】的【de】开工【gōng】建设，并且下半年新【xīn】建的分【fèn】布式光伏项目原则上【shàng】是可以排【pái】队进入2019年的补贴【tiē】规【guī】模，但这样操作【zuò】会有【yǒu】一定风险。如【rú】排【pái】队【duì】项目过多，超过了2019年补贴规模，一方面2019年【nián】的【de】市场规模将受到影响，另一方【fāng】面如【rú】进【jìn】入不了2019年的补贴规模就只能等进入【rù】2020年的补贴规模【mó】了【le】。
9问：未开发的屋顶还能备案分布式项目吗?
答：不需【xū】要【yào】补【bǔ】贴的分布式光伏项目依然【rán】可以进行备案。但新批次有补贴的屋【wū】顶【dǐng】分【fèn】布式光伏【fú】项【xiàng】目何时可【kě】以【yǐ】备案、新项【xiàng】目的备案管理办法【fǎ】何时下达，尚需等相关政策进【jìn】一步明确。国际能源网/光伏【fú】头条【tiáo】将持续关注。
10问：下半年还有分布式光伏补贴规模吗?
答【dá】：截至今年9-21，我国分布【bù】式光伏新增【zēng】装机【jī】8.75GW，预计【jì】5月【yuè】份装机达【dá】到1GW，因此【cǐ】9-21之前，我国已经近【jìn】乎完【wán】成新增分布【bù】式【shì】光伏10GW。新政提出，今年安排10GW左右规模用【yòng】于支持【chí】分布式光伏项目建设，并【bìng】明确各地9-21(含)前并网的分布式光伏发【fā】电项目纳入【rù】国家认可的【de】规模管【guǎn】理范【fàn】围，未纳入【rù】国家【jiā】认可规模管理范围的项目，由地方【fāng】依【yī】法【fǎ】予以支持。
至少【shǎo】，9-21以后到9-21，新建成【chéng】并网的分布【bù】式【shì】光伏项【xiàng】目将无法进入补贴【tiē】规模，但可以排队进【jìn】入【rù】2019年的补贴规模。
11问：之前的分布式指标，包不包括户用?
答【dá】：从531新政来看，并未【wèi】明确提出户用【yòng】政策，但行【háng】业人【rén】士推测，为保持户用光伏市场的持续性和积极性，有【yǒu】可能单独给【gěi】户【hù】用光伏下发一定规模指【zhǐ】标。这也仅【jǐn】限于是【shì】推【tuī】测【cè】。
12问：无补贴的户用光伏还能装吗?
答：531之后并网的户【hù】用电站不再享有补贴，因【yīn】此【cǐ】很多人【rén】认为户用【yòng】没得做了【le】，没有用户会在没有补贴的情况下【xià】去【qù】安装【zhuāng】光伏电站，那么实【shí】事真【zhēn】的是这样的吗?
按照现在【zài】6元/W的电站价格来算【suàn】，一套5kW的【de】光伏大【dà】约需【xū】要3万【wàn】元，设【shè】脱硫煤【méi】电【diàn】价为0.4元，居民用电价格0.48，年发电量6300度(三类【lèi】地区)，40%上网【wǎng】，60%自用，则受益模式为：
上网部分：6300×0.4×0.4=1008(元)
自用部分：6300×0.6×0.48=1814.4(元)
一年的总收益为：1008+1814.4=2822.4(元)
在没有【yǒu】国家补贴的情况下，家庭光【guāng】伏回本【běn】周期【qī】变【biàn】长、经【jīng】济【jì】属【shǔ】性降低了【le】。但一些经济条件允许的家庭还是【shì】有【yǒu】理由选择安装家庭光伏电站。所以户用市场并【bìng】不是一下死【sǐ】掉了，只是【shì】在【zài】推【tuī】广上难度加大，用户积极性可能消沉，好【hǎo】不容易在用户端建立起【qǐ】来的信任可能前【qián】功尽弃【qì】。
13问：户用分布式光伏抢“630”，执行哪个电价政策?
答：从531新政来看，并未明确【què】提【tí】出户用相关政【zhèng】策，据行【háng】业人【rén】士推测户【hù】用分布式光【guāng】伏项目很【hěn】有可【kě】能同样执行“630”政策，即9-21前并网【wǎng】的户用光伏项目【mù】均可纳入【rù】国家补贴目录【lù】。至于执行【háng】2017年0.37元/千瓦【wǎ】时的【de】电【diàn】价政策【cè】还是0.32元/千瓦【wǎ】时的新电价【jià】政策，最终【zhōng】结果仍需耐心等待政策方面的结果。
14问：去年底，国家已经出台【tái】了新增【zēng】光伏发电上网电价【jià】政策，5个月【yuè】后【hòu】再次下调【diào】普通光【guāng】伏电站标杆电价【jià】和分布式【shì】光伏发电补贴标准，是如何【hé】考虑的【de】?
答：一是组件【jiàn】价格【gé】快速下降。二是【shì】与光【guāng】伏领跑者【zhě】基地招标上限价格衔接。三是补贴缺【quē】口增长过【guò】快。分布式光伏【fú】发展速度过快，也存【cún】在【zài】不少风险，需要通过价格【gé】杠【gàng】杆发挥适当的【de】调控作【zuò】用。此外，光伏项目建设周期较短【duǎn】。从【cóng】实践看，一【yī】年调整一次【cì】价格【gé】未能及时反映产【chǎn】业【yè】发展实际。
15问：“531新政【zhèng】”后，电价【jià】方【fāng】面是否还会【huì】执行之前的630制【zhì】度?
答：从“531新政”文件字面意思推断【duàn】，2018年似【sì】乎不【bú】再适【shì】用【yòng】630制【zhì】度，引起了极大的恐慌。
所谓630，即9-21，国【guó】家发改委公【gōng】布了【le】《国【guó】家发展改革委关于2018年光伏发电【diàn】项目价格政策的通知【zhī】》，通知称如果光【guāng】伏【fú】电站在【zài】9-21前完成备案【àn】，并在今年9-21前并网投运的，就可执行2017年标杆上网电价【jià】：0.85、0.75、0.65元/千瓦时的电价。
国家能源【yuán】局强调：国家能源局组织【zhī】招标的技【jì】术领【lǐng】跑【pǎo】基地建设项目上【shàng】网电价政策也保【bǎo】持【chí】不变。有的【de】企业担【dān】心不能执行“630政策”，是没有必要的【de】。普【pǔ】通光伏【fú】项【xiàng】目可以继续抢“630”，即取得2017年指标【biāo】的【de】普通光伏项目在9-21并网【wǎng】仍可执行2017年电价政策。
答：根【gēn】据【jù】531新政【zhèng】内容【róng】，下【xià】调一类至三类资【zī】源区【qū】光伏电站标杆【gǎn】电价各5分，即分别降至每千瓦时0.5元、0.6元、0.7元;下调分布式光伏发电度电补贴标准【zhǔn】5分，即0.32元(含税);维持【chí】光伏扶【fú】贫【pín】项目【mù】电价【jià】不变。维【wéi】持符合国家政策的村级光【guāng】伏【fú】扶【fú】贫【pín】电站(0.5兆瓦及以【yǐ】下)标杆电价不变【biàn】，即一类资源区每千瓦时【shí】0.65元、二类资【zī】源区0.75元、三类资源区0.85元。
17问：630前并网的户用项目，度电补贴是多少?
答：9-21前备【bèi】案【àn】、630前并网的项目，可能享【xiǎng】受823号【hào】文件【jiàn】下【xià】发之前【qián】的政策，即还可以获得度电补贴，且按照0.37元/kWh执行。(国家能【néng】源局口头表述【shù】，暂无明确政策出台)
18问：获得2017年及之前指标的地面电站补贴要调整吗?
答：2017年【nián】及之【zhī】前获【huò】得指标的地面电【diàn】站，如在630之前建成并【bìng】网，仍将享受0.85、0.75、0.65元/千瓦时的【de】电价。(由中国光伏行业【yè】协【xié】会发文广而告【gào】之)
19问：国家补贴到底还有没有?
答：纳入国家补贴范围的【de】领跑者和扶贫【pín】项目是有补贴【tiē】的，此外，以【yǐ】9-21为界，之前【qián】并网的项目纳入【rù】补贴范围，之后并网的光【guāng】伏项目不再【zài】享【xiǎng】有补【bǔ】贴。因为2018年仅安排10GW的【de】分布式补贴规模【mó】(已用完)，也【yě】就是包括户用在【zài】内【nèi】的【de】分布式项目下【xià】半年并网是拿不【bú】到补贴的。9-21至9-21，新建成并网的【de】分布式光伏项目将【jiāng】无法进入【rù】补贴规模【mó】，但【dàn】可【kě】以排【pái】队进入2019年的【de】补【bǔ】贴【tiē】规模。但国家能【néng】源【yuán】局领导【dǎo】口头表示【shì】，今年9-21之前建成的户用【yòng】分布式光伏将进入补贴规【guī】模，但至今并未有相关政策文【wén】件下达。
20问：今年光伏发电新增建设规模的安排考虑?
答【dá】：根据情况适时下发新的领【lǐng】跑者项目，预计8GW;第二批【pī】扶贫【pín】项目。对于技术先进、发展【zhǎn】质量高、不需要中【zhōng】央财政补【bǔ】贴的【de】光【guāng】伏发电项【xiàng】目规模是放开【kāi】的【de】。国家【jiā】不【bú】是要限制光【guāng】伏发展规模，只是对需【xū】要中央财政补贴的【de】项目优【yōu】化新增规模、明确各类项目具体要【yào】求。
21问：领跑基地建设进展如何?
答：考虑到【dào】领【lǐng】跑基地建设效果明显，下半年将适时【shí】启动第四【sì】批领跑者基【jī】地建设，今【jīn】后将把领【lǐng】跑基【jī】地建设作为普通电站【zhàn】建【jiàn】设的【de】主要阵地和重要方式。
22问：第三批领跑基地的1.5GW奖励指标是否还有效?
答：根据光伏新政，“有序推进【jìn】光伏发电领跑基地【dì】建设，今年视光伏发电规模控制【zhì】情【qíng】况再行研究。”从这条信息看，18年的8GW领【lǐng】跑基地规模【mó】如何【hé】实施【shī】将另行讨论，而第三批【pī】的【de】1.5GW领跑【pǎo】基地【dì】奖励指【zhǐ】标属2017年的指标【biāo】规模，仍将【jiāng】有效，预计将【jiāng】在【zài】2019年实施。
23问：为何还要提出要加大市场化配置资源力度?
答：2016年国家发展改革委【wěi】、国家能源局出台《关于完善光伏发电规模管理和实行竞争方式配置项目【mù】的指导意见【jiàn】》，但从【cóng】实际【jì】情况【kuàng】看，各地落实程度和执【zhí】行效果不一，不少【shǎo】地区不同【tóng】程度【dù】存在地方保护和【hé】限价【jià】竞【jìng】争，有【yǒu】必要进一步加大【dà】市场化配【pèi】置资源【yuán】的【de】力度，规范【fàn】和严【yán】格资源配置【zhì】规则。
24问：绿证怎样代替补贴?
答：绿证【zhèng】是【shì】2017年【nián】7月正式【shì】启动认购的电力证【zhèng】书，一个绿证即代表1MWh的【de】非水可再生能源发电【diàn】量。可再生【shēng】能源配额强制考核办【bàn】法出台【tái】，绿【lǜ】证【zhèng】将【jiāng】由现【xiàn】在的无人问津一下子【zǐ】变【biàn】成市场的刚需。这对【duì】于那些2018年【nián】下半年没有补贴的光伏【fú】电站项目是福音，因为这些项目虽然没【méi】有【yǒu】补贴，却可以【yǐ】通过交易绿证【zhèng】来获【huò】取额【é】外的收入，这一部分收入相当【dāng】于补贴。
根据相【xiàng】关政策【cè】，绿证的【de】价格不能高于【yú】该部分可再生能源电量本【běn】身所能获取的【de】补贴，该部【bù】分电量通过绿证交易获取利益之后，将不再享受国【guó】家【jiā】补【bǔ】贴。所以对【duì】于那【nà】些已【yǐ】经纳【nà】入补贴【tiē】目录的【de】项目持有【yǒu】者来说，除【chú】非特别缺钱，他们是不愿意将项目产生的绿【lǜ】证【zhèng】拿【ná】出去卖的，因为卖来卖去也不可能【néng】高于这些电量所能获得的【de】补贴。但对于那些没有补贴的【de】项目【mù】持有【yǒu】者就不一样了，这些项目已经没有补【bǔ】贴，但是产生的依然是绿色电力，原则上每并【bìng】网1MWh便能产【chǎn】生一个绿证，然后【hòu】绿证可以拿来卖【mài】给有需【xū】要【yào】的【de】企业或【huò】者【zhě】单位，从【cóng】而获取额外【wài】的【de】“补贴”。
25问：国家能源局在推【tuī】进分布式光【guāng】伏市场【chǎng】化交易方面【miàn】有什【shí】么考虑?下一步会开展哪【nǎ】些工作?
答【dá】：2017年10月，国家【jiā】发展【zhǎn】改革委【wěi】、国【guó】家能【néng】源局联【lián】合【hé】印发了《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》(发改能源〔2017〕1901号)，启动了【le】分布式发电市场化交易试点【diǎn】工作。明确了三种市场交易模式：
一、分布式发电项目与【yǔ】就近电【diàn】力用户【hù】进行【háng】电力直接交易，向【xiàng】电【diàn】网企业支付“过网费【fèi】”。
二【èr】、分布式发电项目单位委托【tuō】电网企业代售【shòu】电【diàn】，电网企业对代售电量按综【zōng】合售电【diàn】价格【gé】，扣除“过网费”(含网损【sǔn】电)后【hòu】将其【qí】余【yú】售电收入【rù】转付给分布式发电【diàn】项目单位。
三、电网企【qǐ】业按【àn】国家核定的各【gè】类发电的标杆上【shàng】网电价收购电量【liàng】，但国【guó】家对电【diàn】网企业【yè】的度电补【bǔ】贴【tiē】要扣减配电【diàn】网区域最高电压等级用户对【duì】应的输配电价。
同【tóng】时，通知【zhī】对分布式发电交易的【de】项目规模、电力交易【yì】组织、分布【bù】式发【fā】电“过网费”标准等提出了要【yào】求。
通知印【yìn】发后【hòu】，各地积极【jí】性【xìng】非常高。截至9-21，共有13个省市上【shàng】报了35个分布式【shì】光伏【fú】试【shì】点项【xiàng】目。为加快推动【dòng】分布式发电【diàn】市场化【huà】交易试点的【de】实【shí】施，下一步将重点【diǎn】开展以下工作：一是加【jiā】快筛【shāi】选分布式发电市场化交易试【shì】点项目，在确【què】保试【shì】点项目质量的【de】前【qián】提下，加【jiā】快推出一【yī】批条件具备的项目和地区尽快【kuài】启动试【shì】点;二是鼓励不【bú】需国【guó】家补贴的分布式光伏发电项目和利用存量开展试点的分布光伏发电项目。
26问:分布式市场化交易与隔墙售电有什么区别?
答：所谓【wèi】的【de】分布式市场【chǎng】化交易，即人口【kǒu】相传的【de】“隔【gé】墙售电”。事【shì】实上，与【yǔ】字面意义上的“隔墙售电”相【xiàng】比有点差别【bié】的是，分【fèn】布式市场【chǎng】化交易并不是说你家的光伏发电真【zhēn】的可【kě】以直接卖【mài】给邻居，而是【shì】只可以卖给就近符【fú】合交易条件的【de】电力用户，而这个电力用户必须是符【fú】合国家产业政策导向、环保【bǎo】标【biāo】准和市【shì】场准入条【tiáo】件的用电量【liàng】较大且负荷稳定的企【qǐ】业或其【qí】他机构，而且【qiě】在电网结算【suàn】方面不能【néng】有不良记【jì】录。由此可见，分【fèn】布式市场化交易的【de】购电方尚【shàng】未向个体户开放，更【gèng】多的【de】是针对用电量较大的企业或者其【qí】他【tā】机构。
