如果要评选在“光伏531新政”发布后最受伤的人群，分布式光伏经销商及业主绝对榜上有名。与工商业项目比起来，户用光伏的【de】抗冲击能力明显更【gèng】低——考虑到【dào】工商业自用比例高、用【yòng】电价格【gé】高，即使【shǐ】没了国家补【bǔ】贴，依然可以保【bǎo】证收益率，没有触及根本，但对【duì】户用【yòng】项目来【lái】说，用【yòng】电【diàn】价格只有0.5元/kWh左右，现在谈平价上网显然为【wéi】时过早。
经济账平价上网要分开讨论
按照主管【guǎn】部门的说法，发布新政是为了“为促进光伏行业健康【kāng】可持续发展，提高发展质量，加快补贴退【tuì】坡”，也就【jiù】是在减少弃光的同时【shí】，推【tuī】动光伏【fú】早【zǎo】日【rì】实现平价上【shàng】网【wǎng】。
但众所周知【zhī】，由于居【jū】民【mín】用电价格远低于【yú】工商业白天用电价格，其【qí】收【shōu】益率、投【tóu】资回收周期也明【míng】显不同，绝不能【néng】认为二【èr】者同属“分布【bù】式光伏”，可以执行【háng】同一【yī】政策。
以河北省【shěng】石【shí】家【jiā】庄市【shì】为例，按照年利用小时【shí】数【shù】1300小【xiǎo】时、工商业项目初装价格4.5元/W、平均用电价格【gé】0.8元/kWh、户用项目【mù】初装价格5.5元/W、用电价【jià】格0.52元/kWh、煤【méi】电脱硫脱硝标杆上网电【diàn】价0.37元/kWh、无分布式光【guāng】伏度电补贴来计算，考虑【lǜ】组件衰减但【dàn】不考虑运维费【fèi】用，其【qí】全投资收益率对比如下【xià】：
按照【zhào】主流【liú】说法，“平价上网”分为两【liǎng】步，即用电侧平价上网和【hé】发电侧平价上网。但在索比光【guāng】伏网【wǎng】看来，“用电侧【cè】平价上网”不能一概而论，要将工【gōng】商业【yè】和居民用电【diàn】区【qū】分开。随【suí】着光伏【fú】度电【diàn】成本不断【duàn】降低，不排除工商业项目【mù】提前【qián】实现平价上网、停止享【xiǎng】受国家【jiā】补贴【tiē】的可【kě】能。但如【rú】果过早【zǎo】切【qiē】断【duàn】户用光伏的补贴，老百姓看不到足够的收益，户用光伏市【shì】场【chǎng】可能就此终结。
经销商倾家荡产，泣血退场
近日，索比光伏【fú】网与多家户【hù】用【yòng】经销商进行了交流。关于未并网项目、关【guān】于库【kù】存和团队【duì】，他们有太【tài】多话【huà】要说【shuō】：
1王先生(河南郑州)：
当地并网流程需要9-21天，周期较长，主要是乡供电所交接效率比较低，因此造成多个5月份完工【gōng】的分布式项目未【wèi】能在【zài】9-21前【qián】并网。此【cǐ】外，还【hái】有【yǒu】8户已【yǐ】经【jīng】签约【yuē】、尚未施工的居【jū】民，现【xiàn】在也不【bú】敢继续【xù】安装。目【mù】前，库【kù】存积【jī】压约100KW，占用资金数十万【wàn】元，业务【wù】团【tuán】队裁撤大【dà】半，仅剩9-21人。
2高先生(浙江嘉兴)：
对于【yú】未【wèi】能在9-21前【qián】并网的项目，一律降价2元【yuán】/W，以弥补用户在补贴方面的损【sǔn】失。由【yóu】于政策【cè】不明朗，销售价格无法确定【dìng】，业务全面停滞，营【yíng】销团队中【zhōng】的兼【jiān】职人员全部遣散。至于150万元的库存，只【zhī】能等政策【cè】明确后【hòu】再想【xiǎng】办法了。
3朱女士(江苏宿迁)：
原装系【xì】统【tǒng】在当【dāng】地评价不错，因此已安装项目比较多【duō】，大概20户【hù】，超过【guò】200KW，包括约100KW已【yǐ】经装了【le】电表但没有走【zǒu】完并【bìng】网流程的项目。此外，还有超过300KW已经签约【yuē】项目“不敢动”，等待【dài】国家【jiā】最新政策。目前库存积【jī】压超过100万元，如果政【zhèng】策明【míng】确户用光伏无法享受【shòu】补【bǔ】贴的话【huà】，会削减大【dà】部分业【yè】务团队，维持【chí】经营。
4齐先生(江苏淮安)：
9-21后并网的【de】项目暂不【bú】收费，等政策【cè】明确后再定【dìng】价。目前已停【tíng】止所有户用光【guāng】伏业务，虽然组件库存可以卖到海【hǎi】外，但9-21万【wàn】元逆【nì】变器库存很难处理。
5徐先生(浙江诸暨)：
有9户【hù】已安【ān】装项目【mù】尚【shàng】未并网【wǎng】，如果政策明确户用光伏【fú】无法拿到补贴，会给【gěi】用户降价，使收益率达到预【yù】期水平。
6佚名(陕西西安)：
本地已有【yǒu】多起老【lǎo】百姓【xìng】与光【guāng】伏安装商发生冲【chōng】突的【de】事【shì】件，矛盾逐渐升级【jí】。双方都觉得自己是受害者，承受了巨大【dà】的损失，不肯【kěn】让步。
7王先生(山东淄博)：
已经决定退出光伏行业，清理库存【cún】后亏【kuī】损超过【guò】40万【wàn】元，人员清退费用尚未计算，房产已抵【dǐ】押，不知如何收【shōu】场【chǎng】!
用户与金融市场质疑政府信用，伤害不可逆转
此前索比光伏网曾发表《已安装、未并网的光伏电站怎么办【bàn】?“过渡期”户用项目所需【xū】补贴不到3亿元【yuán】》一文，其中提到，全国【guó】约有【yǒu】9-21万户居民分布式【shì】光伏【fú】项目尚未并网。按照最大预期8万户、每【měi】户安【ān】装【zhuāng】规模【mó】8KW、年利【lì】用小时数1200小时计【jì】算，每年发电量约为7.68亿【yì】kWh。
如【rú】果【guǒ】按新政发布【bù】前【qián】的0.37元/kWh补贴标准，每年需【xū】要补贴资金2.84亿元;如果按新政的【de】0.32元/kWh标准，每年只需要补贴资金不到2.46亿元，对于【yú】一个“集中力【lì】量办【bàn】大事【shì】”的国家【jiā】而言【yán】，不过是九牛【niú】一毛，却可以为【wéi】8万用【yòng】户【hù】点亮希【xī】望，避免【miǎn】形成【chéng】贷款逾期和坏账，重【chóng】树8万个家【jiā】庭【tíng】对国家政策的信心。
我【wǒ】们必【bì】须承认，由于之【zhī】前分布式光【guāng】伏投【tóu】资收益率较高【gāo】，出现了少数“捞一票就走”的害群之马，甚至有【yǒu】企业利用“光伏【fú】贷”、“零首付”骗【piàn】钱。但随着市场逐步【bù】规范、老百姓对光伏的了解【jiě】越【yuè】来【lái】越多，这【zhè】些现【xiàn】象【xiàng】会【huì】逐渐消【xiāo】失，留给市场一【yī】片清净。
党和国家领导人【rén】多次强调【diào】，发展【zhǎn】可再【zài】生【shēng】能源、实施能源转型的决心是【shì】不可动摇【yáo】的。2017年，全国光【guāng】伏发电1182亿kWh，仅占全部发电【diàn】量(6.5亿kWh)的1.8%;如果把各种非水可再生能源发电量加【jiā】到一起，也只占【zhàn】全部发电量的7.85%，距离“2020年非水可再生【shēng】能源消费占比达【dá】到【dào】9%”还有一定差距，距【jù】离“2020年非水可再生能源发电量占火电发电量【liàng】15%”更【gèng】是【shì】遥远，光伏人的任【rèn】务【wù】还【hái】要继【jì】续。
当坊间出现“光伏都是骗【piàn】局”、“光伏是高污染高【gāo】耗【hào】能产【chǎn】业【yè】”的【de】谣言【yán】时，我【wǒ】们要【yào】及时回击【jī】;当群众认为“政府文件【jiàn】不可信”、“政策说变就【jiù】变”时【shí】，我们【men】更【gèng】不能【néng】沉【chén】默。如果任由过半经【jīng】销商就此退出光伏行业或大批裁员，已建成并网的数十万个户用光伏项目后续运维将【jiāng】没有着落，几万名【míng】户用光伏从业者的家庭生【shēng】活从此【cǐ】受到【dào】影响【xiǎng】，这样的结果是任何人都【dōu】不【bú】愿【yuàn】看到的。
9-21，国家能源局综合司下发了《关于做好光伏发电相关工【gōng】作的紧急通知》，要【yào】求各地电网依法依【yī】规继续做好【hǎo】光伏发【fā】电项目并网、(代)备案【àn】和地方补贴垫付工作，让行业【yè】看到了一线希望【wàng】。我【wǒ】们期【qī】待分【fèn】布式【shì】光伏政策能有所转机，至【zhì】少给户【hù】用光伏【fú】留【liú】出一定发展【zhǎn】空【kōng】间，让老百姓享受到发展清【qīng】洁【jié】能源的红利。
要知道【dào】，这已经【jīng】是最贴近【jìn】终【zhōng】端用户、最有助于【yú】改善民生的分【fèn】布式能源了。
