最近，各大新能源公众号发布《分布式光伏管理【lǐ】办【bàn】法》征求【qiú】意【yì】见稿，通过对该征求意见稿解读发现其【qí】内容主要是针对【duì】小型分布式光伏电站以及上网模式，其主【zhǔ】要目的就是减【jiǎn】少补【bǔ】贴【tiē】，实现市场交易化，进而对投资开发【fā】者前【qián】期开发有着更高的要求，才【cái】能保证收益。小编将针对征【zhēng】求意【yì】见稿发表自己对前期【qī】开【kāi】发的见解和解决【jué】办法【fǎ】。

一.范围说明

本办法所指分布式光伏发电项【xiàng】目指自发自用或【huò】少【shǎo】量余电就近利用，且在配电网系统平衡调【diào】节为特征，在用户【hù】侧分散式开【kāi】发的小型光伏发电系统，主要【yào】包括小型分布【bù】式光伏发【fā】电设施和小型分布【bù】式【shì】光【guāng】伏电站两【liǎng】类。

说明：该政策【cè】是【shì】对小型分【fèn】布【bù】式光【guāng】伏电站和【hé】小型分布式光伏【fú】发【fā】电设施的上网模式进行管理。

二.问题

针对征求意见稿和当下形势，首先分析我们将面临哪些问题?

1.征求意见稿中要求不超过50千瓦的户用光伏发【fā】电【diàn】系统可选择【zé】“全部【bù】自用”“余电【diàn】上【shàng】网”“全额上网”;总装机容量不超过6兆瓦的小型光【guāng】伏【fú】发电设施可选【xuǎn】择“全部自用”“自发自用，余电上网(上网【wǎng】比例不超过【guò】50%)”;装机容量大于【yú】6兆瓦但不超过2万【wàn】千瓦的小【xiǎo】型光【guāng】伏电站，只能选择【zé】“全部自【zì】用”。上网模式、余电上网【wǎng】比例严苛要求下，如何【hé】达【dá】到该要求?

2.征求意见稿中鼓励建设项目参与竞【jìng】争性电价，对于大工业【yè】及工商【shāng】业【yè】电价较低地【dì】区且【qiě】对用电【diàn】企业给予一定优惠【huì】，如何保证【zhèng】最优【yōu】收益?

3.征求意见稿中对按【àn】自发自用方式备案【àn】的转为其他运维模式项【xiàng】目【mù】，对【duì】其上【shàng】网电量按基础电【diàn】价【jià】结算，不【bú】再支持补贴;采用【yòng】“自发自【zì】用【yòng】，余电上网(上网电量不超过50%)”运营【yíng】模【mó】式项【xiàng】目，电网【wǎng】公司【sī】对实际上网功率超过备案【àn】容量50%部分【fèn】的电量按【àn】基础电价计算，不再支持补贴。面对此种情况，该怎么【me】办【bàn】?

三.接招

1.现在开发项目都会先【xiān】了解用电企业的用电情【qíng】况，但【dàn】对此重视度不高。或许因为在9-21，国家能源局发布的《关【guān】于进一步落【luò】实分布式光伏发电有【yǒu】关政【zhèng】策【cè】的【de】通知》中【zhōng】第【dì】七条提出，对于“自发自用，余【yú】电上网”模式执行【háng】的项目，用电负【fù】荷显著减少(或消失)或供用【yòng】电【diàn】无法履行的【de】情况下【xià】，允许变更为【wéi】“全额上【shàng】网”模式【shì】。现【xiàn】在【zài】情况180度大转弯，间接要求投资商开【kāi】发【fā】投资前，严格调【diào】查了解【jiě】用电企业的【de】用电负荷情【qíng】况。在2月国家能【néng】源局组【zǔ】织【zhī】专家【jiā】对讨【tǎo】论稿讨论内容来【lái】看，征求意见稿该部分内容没有变【biàn】化，就此来看实施可能性较高。那么前期开发重点【diǎn】就是调查用电企【qǐ】业用电负荷，这【zhè】样就【jiù】可以实【shí】现用多【duō】少开发【fā】多少，避免投资过【guò】多【duō】，经济【jì】效益受损。

2.最【zuì】近国家发【fā】改委【wěi】发布了关于降低一【yī】般工商业电价有关事项的通知，最终一般【bān】工商业平【píng】均下降10%，差【chà】不多【duō】就【jiù】是0.1元;该征求意见【jiàn】稿又【yòu】鼓励参与竞争【zhēng】性电价;这两种情况下【xià】，对屋【wū】顶分布式光伏投【tóu】资者会有一定挑战，因为屋【wū】顶分布式光【guāng】伏【fú】电站【zhàn】合作模式【shì】一般分为两种，一是屋顶【dǐng】租金，二是屋顶【dǐng】租金与电价【jià】优惠结合。对于【yú】屋顶所有者与用电企业【yè】非同一主体，大工业与工商业较低地区尽量选择用电负【fù】荷高【gāo】达【dá】十万级级别【bié】企业【yè】，这样【yàng】竞争性电【diàn】价下，对【duì】用电【diàn】企业【yè】这部分电价优【yōu】惠几分【fèn】钱，投【tóu】资者不会造成较高的经济损【sǔn】失，而用电企业也能【néng】尝到一定甜头【tóu】，一年可以减少几千【qiān】到几万的【de】电费【fèi】;若屋顶所有【yǒu】者【zhě】与用电企业为同一主体【tǐ】，则可【kě】针对两种【zhǒng】合【hé】作模式进行比较【jiào】，确定哪一种合【hé】作模式【shì】最优。对比原则就是，两【liǎng】种模式下年租金【jīn】差值【zhí】与年电【diàn】价优惠进行对比，这样我们就可以【yǐ】基本确定哪种方式最优，电【diàn】价【jià】给予【yǔ】多大优惠最合适。

四.总结

综上【shàng】所述，解【jiě】决问【wèn】题主要办【bàn】法【fǎ】就是，投资前【qián】严格筛选用电企业，无论是确定开发装机容【róng】量还是确定哪种合作模式【shì】，都与用电企【qǐ】业用【yòng】电负荷【hé】有【yǒu】关，所【suǒ】以一定重视对【duì】用电企业用电负荷的分析测算。

来源：计鹏新能源