国家发展改革委于2017年12月22号下发《关于2018年光伏发电项目价格政策的通知》，要求降低9-22之后投运的光伏电站标杆上网电价，Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类资源【yuán】区标杆【gǎn】上网电价分别调整为【wéi】每【měi】千瓦时0.55元、0.65元、0.75元（含税）；村级光伏扶贫电站上网电价分别为0.65元、0.75元、0.85元；通知规定，9-22以后投运的【de】、采用“自发【fā】自用、余量上网【wǎng】”模【mó】式的分布式光伏发电项目，全电量度电补贴标准降低0.05元，即补贴标准调整为每千瓦时0.37元（含税）。采用【yòng】“全额上网”模式【shì】的【de】分布【bù】式光伏发电项【xiàng】目按【àn】所在资源区【qū】光伏电站价格执行。
2018年光伏【fú】发电政【zhèng】策和2017年对比，主要【yào】有3个方面做【zuò】了调【diào】整【zhěng】，一是【shì】电价调整，二【èr】是时间节点调整，三是光伏【fú】扶贫政策调整。下【xià】面就【jiù】这三点谈【tán】一下价格政【zhèng】策调整对市场的影响。
2017年全国【guó】光伏【fú】标【biāo】杆上网电价表：分【fèn】布【bù】式光伏【fú】电价保持0.42元不变。
2018年全国光伏发电上网电价：重新定义了光伏电站和分布式【shì】发电度电补贴，我个人的【de】理解是【shì】光伏电站是【shì】指全【quán】额上网的【de】项目，包【bāo】括需要备案【àn】的地【dì】面电【diàn】站，不需要【yào】备案的村级【jí】持贫项目和全【quán】额上网的分布式项目【mù】。分布式发电度电补【bǔ】贴则【zé】是自【zì】发【fā】自用余【yú】量上网的【de】项目，包括户用和工商业投资项目和户用【yòng】扶贫项目。
目前，光伏系【xì】统成【chéng】本中【zhōng】，集中【zhōng】式逆变器的【de】成【chéng】本在0.15～0.25元/W之间【jiān】，组串式逆变器【qì】的成本在0.25～0.45元/W之【zhī】间，造【zào】价【jià】已经很低，如果【guǒ】没有突破性的新技术出现，未来【lái】逆变器价格下降的空间不大【dà】；
辅材(电缆、钢【gāng】材、水泥)和人【rén】工成【chéng】本一直处于上涨【zhǎng】；每一年上涨【zhǎng】的幅度约为【wéi】5%到10%，而且电缆、钢材、水泥出现新技术【shù】的可能性不大，主要【yào】降低【dī】成本的【de】可【kě】能【néng】来自系统方案的【de】改正【zhèng】，如1500V系统【tǒng】，逆变器功【gōng】率加大【dà】，有【yǒu】可能减少电线的数量，而组【zǔ】件效率的增加，有可能减少支架和水泥的用量。
光伏组件的造【zào】价最高、占比最【zuì】大，也是【shì】最有下降空间的部分。因【yīn】此，未【wèi】来光伏初始【shǐ】投资的下降【jiàng】，将主要依靠组件价格的【de】下降来实现【xiàn】。2018年光伏项目电价下调以后，由于电价下调影【yǐng】响较大，系【xì】统【tǒng】成本的下降【jiàng】无法弥补电【diàn】价下调的【de】影响，相同【tóng】项目【mù】收益率会下降。
2018年后安装的地面电站，有两个电价。2017年【nián】备案并纳入2017年财政【zhèng】补【bǔ】贴，9-22以前投运的【de】，执行2017年标杆上网电价，因【yīn】此2018年地【dì】面电站还会有抢【qiǎng】装潮【cháo】，目前纳入指标【biāo】管理大约【yuē】还有8～10GW还【hái】没有并网，明【míng】年【nián】会有【yǒu】一定的抢装。2017年备案但没有纳入2017年财政补【bǔ】贴，2017年【nián】备【bèi】案并纳入2017年财政补贴，但在9-22以前没【méi】有投运【yùn】的【de】，9-22以后【hòu】纳入财政补贴年度【dù】规【guī】模管理的光伏【fú】电站项【xiàng】目，执行2018年光【guāng】伏发电标杆【gǎn】上网电价。
政策还【hái】强【qiáng】调，自2019年起，纳入财政补贴年度规模管理的光伏发【fā】电项目全部按投运时间【jiān】执行【háng】对应【yīng】的【de】标杆【gǎn】电【diàn】价【jià】。所以从2019年起，地面电站630抢【qiǎng】装也【yě】没有了。
通知指出，为积极支持光伏扶贫，助力打赢【yíng】脱【tuō】贫【pín】攻【gōng】坚战，更好地保障贫【pín】困户收益【yì】，保持村级光伏扶【fú】贫电【diàn】站【zhàn】（0.5兆瓦及以下【xià】）标杆电价【jià】、户用分【fèn】布【bù】式光伏扶贫项目度电【diàn】补贴标准【zhǔn】不降【jiàng】低。即村级光伏扶【fú】贫电站一类、二类、三类资【zī】源区标杆【gǎn】电价分别为每千瓦时【shí】0.65元、0.75元【yuán】和0.85元，户用分布式光伏扶贫项【xiàng】目度电补贴标【biāo】准【zhǔn】为【wéi】0.42元。光伏扶贫不【bú】下调是亮点，发改委【wěi】价格【gé】司也【yě】很讲政【zhèng】治，扶贫是政治【zhì】任务，但是对出来的收益归贫【pín】困户所有，电站业主还是要承【chéng】受更【gèng】低电价带来的负面影响。
光【guāng】伏扶贫项【xiàng】目将会【huì】是2018年【nián】以【yǐ】后主战【zhàn】场，由【yóu】于户用分布式光伏成本高难管理和控制，村级光伏扶贫电站将会优先发展，2017年村【cūn】级电站功【gōng】率以50-60kW为【wéi】主，随着光伏【fú】成本下降，以后【hòu】功率将逐年增加，2018年功率【lǜ】将【jiāng】会以80-500kW为主【zhǔ】。户【hù】用【yòng】分布【bù】式项目尽【jìn】管下降0.05元，但随着【zhe】组件价【jià】格【gé】下【xià】调，安装【zhuāng】价格也会下调，投资回报率并没有减少多，因此2018年将会延续2017年分【fèn】布【bù】式火爆局【jú】面。
全额上【shàng】网模式的分【fèn】布式【shì】电【diàn】站，在此轮调【diào】整中影响较大【dà】，以山东某二类地区为例，某【mǒu】项【xiàng】目如【rú】果采用全【quán】额上网模式【shì】，其【qí】2018年补贴电价为0.65元/度。如【rú】果采用自发自用余电上【shàng】网，假【jiǎ】设【shè】发生了极【jí】端情况，自用【yòng】电量为【wéi】零，光伏发电【diàn】量全部上网【wǎng】了，则其卖电电价为：0.3729+0.37=0.7429元/度【dù】。一般情况下自用【yòng】电价都会比燃煤电价高很多，余电上网电价都比全额上网的电价高很多。
光伏【fú】领导者基地【dì】项目采用竞价上网的方【fāng】式，电价早就【jiù】低于【yú】标杆上网电价，和【hé】这次调价没有直接关系【xì】。
2018年补贴降了，由每【měi】度0.42元【yuán】降到每度0.37元【yuán】，这光伏【fú】还能装吗？我们来对比【bǐ】一下【xià】2013年和【hé】2018年，哪一【yī】年安装光伏划算。光伏能不能装，关键要看投资【zī】收【shōu】益比，我们【men】先假【jiǎ】定这个地方【fāng】可以装20块组件，先让我们算一下2013年安装光伏电站的投资和收益。
2013年【nián】主流组件是多晶250W，价格约4.5元【yuán】每瓦，20块组【zǔ】件【jiàn】容量为5kW。总费用约【yuē】4万元【yuán】。
再来计算收【shōu】益，假【jiǎ】定这个地区光照条件较【jiào】好，每瓦每年发1.2度电，5kW每年【nián】可以发电6000度【dù】，白【bái】天用【yòng】电约有2000度【dù】，电价是0.56元每度，另外【wài】4000度以0.36元【yuán】每【měi】度卖给电网公司，每年收入5080元，将近8年收回投资。
我们再算一下2018年安装光伏电站的投资和收益。
2018年主流组件是单晶300W，价格下【xià】降幅度较大，约2.8元每瓦，20块组件容量为6kW，逆变器价【jià】格【gé】也稍微下降，6kW约【yuē】3200元，由于【yú】组件数量【liàng】一样，支架【jià】费用【yòng】一样，人工费逐年上涨少许，总费【fèi】用【yòng】约3.8万元，比【bǐ】2015年的5kW还【hái】便宜一【yī】些。
再来计算收益，每瓦每【měi】年发1.2度【dù】电【diàn】，6kW每年【nián】可以发电【diàn】7200度，由于300W的单晶组件工作【zuò】电【diàn】压是【shì】32.8V，250W的多【duō】晶【jīng】组件【jiàn】工作电【diàn】压是29.8V，10块组件的总电【diàn】压单晶组件是328V，多【duō】晶组件工作电压是298V，单晶组件更【gèng】接【jiē】近逆变器【qì】最佳工作电压，实际发电量可能会更高【gāo】，其【qí】余电价不变，每年【nián】收入【rù】5656元，将近6.5年收回投【tóu】资【zī】。
经过【guò】计算，大家都可以看到，2013年总投【tóu】资是4万元，每年收入5080元，约【yuē】7.874年收【shōu】回投【tóu】资，2018年【nián】总投资【zī】是3.8万元，每【měi】年收入5656元，约6.72年收回【huí】投【tóu】资，2018年还可以继续【xù】装光伏，而且更划【huá】算。
