1增值税改革
国务院常务会议决定，从9-21起，实施【shī】以【yǐ】下深化增值【zhí】税改革【gé】措施：
(一)是适当降低税【shuì】率水平。将制造【zào】业等【děng】行【háng】业增值税税率【lǜ】从17%降至【zhì】16%，将交通运输【shū】、建筑、基础电信【xìn】服务等行业【yè】及农产【chǎn】品等【děng】货物的【de】增值税税率从11%降至【zhì】10%，预计全年可减税2400亿元。出台【tái】上【shàng】述改革措施后，现行17%、11%、6%三【sān】档税率调整为16%、10%、6%。
(二)是【shì】统【tǒng】一增值税小规模纳税人标【biāo】准。将工业企业和商业企业小规模纳税人的【de】年销售额标准由50万元【yuán】和80万元上【shàng】调至【zhì】500万元【yuán】，并在一定【dìng】期限内允【yǔn】许已登记【jì】为一般纳税人的【de】企业转【zhuǎn】登记为小规模纳税人，让更多企业【yè】享受按【àn】较低征收率计税的优惠。
(三)是退【tuì】还部分企业的留抵税额。对【duì】装备制造等先进【jìn】制造业【yè】、研发等现代服务业【yè】符合【hé】条件【jiàn】的企业和电网【wǎng】企【qǐ】业在一【yī】定时期内未抵扣完的进项税额【é】予以一次性退还。
改革措施中税率的调整，减少了光伏发电项【xiàng】目建设及运营过程中增【zēng】值税纳税额,在概算编制【zhì】及财务测【cè】算中相应调整税率。措【cuò】施【shī】中第(三)条【tiáo】退【tuì】回留抵税额【é】未【wèi】明确【què】提发【fā】电企业，暂不考虑此条政策的【de】影响。
2对光伏发电项目造成的影响
光伏发电【diàn】项目【mù】建【jiàn】设过程【chéng】中费用凭证涉及增值税【shuì】发票及政【zhèng】府【fǔ】行政事业收费票据【jù】，增值税涉及上述三档税率。改革【gé】后，设备费按照16%税率计、建安费按照10%税【shuì】率【lǜ】计、设【shè】计服【fú】务费【fèi】按照6%税率计。以100MW地【dì】面光伏发电项目为例【lì】分析【xī】税【shuì】率变化，详见【jiàn】下表。经分析，总造价【jià】降低约0.8%。
▼表1 税率变化对光伏发电项目造价影响
(100MW地面)
光伏发电项目价格【gé】政策【cè】中确【què】定【dìng】的上网标杆电价为【wéi】含【hán】税电价，上网标杆电价确定后，发电收入【rù】缴纳增值税率由17%调整为16%，售电纳税额减【jiǎn】少【shǎo】，相应不含税营业收入【rù】增【zēng】加。以上述项目【mù】举例，调整前后【hòu】资本金【jīn】内部收益【yì】率增【zēng】加了0.66%。
▼表2 税率变化对光伏发电项目经济评价影响
