近年来光伏产业在全【quán】球【qiú】快速发展，中国企业也都纷【fēn】纷【fēn】投入光伏产业的生【shēng】产【chǎn】当中，未来【lái】中国光伏企业【yè】将何去何从【cóng】?国际方面据【jù】了解印度【dù】将计划对进【jìn】口光伏组件征税7.5%。
美【měi】国当地时间【jiān】9-22，美国商务部公布了对华光伏反【fǎn】倾销调【diào】查的新一轮行【háng】政复审初步结果。被调查的公司包括天合光【guāng】能、杭州【zhōu】桑尼【ní】、横【héng】店东【dōng】磁【cí】等22家在华【huá】企业，反倾销税【shuì】率为61.61%。
美国发布对华光伏反倾销调查复审初步结果
61.61%这一税【shuì】率，事实上要高于1年多前中方被美裁定的同类【lèi】型反倾销税率【lǜ】。9-22，美国商务部【bù】公【gōng】告【gào】称，进口自中国【guó】的晶体硅【guī】电【diàn】池【chí】进行行政复审初裁，税率【lǜ】从7.72%—30.42%不等【děng】，个别企业适用238.95%的税率。
对于中国企业【yè】的光伏反倾销调查，美国国【guó】际贸易委【wěi】员会早在去年9-22已【yǐ】经作出裁决,认定大量廉价进口光伏电池【chí】及组件已给美国国内【nèi】产业【yè】造成【chéng】严【yán】重损【sǔn】害。这一裁决依据【jù】的是美国【guó】《1974年贸易法》第201条,也被称为“201调查”或“全球【qiú】保障措施【shī】调【diào】查”。同年【nián】9-22，该委员会【huì】就【jiù】此【cǐ】向美国新任总统【tǒng】特朗普【pǔ】提出贸易救济措施建议，以【yǐ】限制相关产品【pǐn】进口。媒【méi】体报道【dào】称，4位该会委员当天给【gěi】出了【le】3份不【bú】同的贸【mào】易救济措【cuò】施【shī】建议,其主旨是通过配额、关税以及许可证等形式来限制【zhì】光伏产品【pǐn】进口。
美国【guó】总【zǒng】统特朗普将最终决定是否采取【qǔ】贸【mào】易救济措【cuò】施【shī】，及具体采用何【hé】种贸易救【jiù】济措施，目前结果还未公布。一旦【dàn】损害【hài】被【bèi】认定【dìng】，将【jiāng】会【huì】对在华光伏企业带【dài】来更多不利【lì】影响。部分公司在美【měi】有建电站【zhàn】的【de】计划，美方的【de】救济措施【shī】若出现【xiàn】，就要迫使那【nà】些赴美投资者【zhě】及EPC厂商采购高额的【de】光伏组件，这是很【hěn】多公司无法接受和面对的，应对方式之一【yī】便【biàn】是与相关合作方毁约。而【ér】美国的各类贸易【yì】救济举动，也可能会带动其他光伏【fú】需求国进一步效仿【fǎng】。
印度跟进 计划对进口光伏组件征税7.5%
中国机电商会【huì】太阳能光伏分会秘书长张森接受【shòu】世纪新能【néng】源网【wǎng】记者采访【fǎng】时表示，效仿【fǎng】已经【jīng】有了，印度9-22又【yòu】发【fā】布【bù】了保障措施调【diào】查，针对全球进【jìn】口到印度的光伏晶体硅电池【chí】和【hé】薄膜产品。
有媒【méi】体报道，印度太阳能行业在很大程度上依赖进口光伏组件，其中大【dà】约89%来自国外，而【ér】这【zhè】其【qí】中【zhōng】又有85%来【lái】自中【zhōng】国【guó】。这些进口产品目前不征税，但有可能被重新归类为电动机【jī】，并【bìng】有进口【kǒu】关税【shuì】。
印度最近公布了一项价【jià】值17亿美【měi】元的太【tài】阳能制【zhì】造计划【huá】草案，以扩大【dà】其国内制【zhì】造，并计划对进口【kǒu】光伏组【zǔ】件【jiàn】征收7.5%的税。
“2017年9-22月我国【guó】光伏组【zǔ】件【jiàn】出口全球金额97亿美元【yuán】，同比【bǐ】下降2%，出口全球数量27GW，同比增长29%;其【qí】中【zhōng】出口美国6.2亿美【měi】元，出口【kǒu】金【jīn】额占比6.4%，出【chū】口【kǒu】金额同比下降52%，出口【kǒu】美【měi】国数【shù】量1.67GW，出口数量占比【bǐ】6%，出口数量【liàng】同比下降41%。”针对美【měi】国复审【shěn】“201调【diào】查”一事，全国【guó】工商联新能源商会常务副秘书【shū】长【zhǎng】史利民表示，“由于美国多次对我国光伏产品正常贸【mào】易【yì】设【shè】置【zhì】壁【bì】垒与障碍，近年来我国光伏【fú】产品【pǐn】对美出口已有显著下降，因此，本次复审初裁结果在现阶段对部分公司业务不会产生严重影响，从【cóng】长【zhǎng】期【qī】来看【kàn】对我国光伏产品【pǐn】进【jìn】入美国市场及我国光伏【fú】企业海外产【chǎn】能布【bù】局【jú】都【dōu】有一定影响。”
“美国的这一【yī】做法【fǎ】限制了【le】全球光伏产品的自由贸易，妨碍了全【quán】球【qiú】应对【duì】气候变化的努【nǔ】力，同时也【yě】将推【tuī】高美国市场光伏发电成本，直接损害美国上【shàng】下游企【qǐ】业【yè】、消费者的【de】利益。”史【shǐ】利民表示，为【wéi】了应对此【cǐ】次调查，中国光伏企业要做好以下【xià】几点：1、是及时关注【zhù】美【měi】国法规，增强应诉【sù】能力，企业间要相互联合，共同应对。2、是拓展多【duō】元化【huà】出口市场，积极开发新兴国家【jiā】市场。3、积极【jí】推【tuī】动【dòng】技术创新，加快【kuài】转型【xíng】升级【jí】，研发差异化产【chǎn】品，提升【shēng】核心竞争力【lì】。
中国光伏企业应从自身做起 开拓全球市场应对美调查
“毫无疑问，如【rú】果美国最终【zhōng】通过这一方案，中国光【guāng】伏企业必然【rán】会受到影【yǐng】响，毕【bì】竟美国【guó】光伏市场也是一块很大的蛋【dàn】糕。所以，这种【zhǒng】情况下，中国【guó】光伏企业应该在积极应对【duì】这件事的同时【shí】，还要【yào】开拓其他【tā】光伏市场，不把鸡蛋放【fàng】在同【tóng】一【yī】个篮子里。一带一路【lù】沿路国家，国【guó】内分布式光伏市场、领跑者【zhě】基地等都【dōu】是国【guó】内【nèi】光伏企【qǐ】业可以进入的市场。” 东【dōng】方日升全【quán】球市场总监庄【zhuāng】英宏表示，目前的情【qíng】况下【xià】，国内光伏【fú】企业能【néng】做的【de】，就是做好产【chǎn】品质量与服【fú】务，积极应对外来困境。
“美国的反倾销调查【chá】，短【duǎn】期来看对【duì】保护【hù】美国本土光【guāng】伏企业的发展会有一【yī】定优势，但时间越长，这【zhè】种优势越不明显【xiǎn】，反而削弱了美国【guó】光伏企业【yè】的【de】国【guó】际竞争力【lì】。”南京日托副总裁李【lǐ】军【jun1】表【biǎo】示，目前【qián】中【zhōng】国光伏企业在技术更新、降低成本【běn】方面已【yǐ】经领跑全球，美【měi】国【guó】虽然【rán】实行了【le】反倾【qīng】销案【àn】，印度也有对进口光伏产品征税的想法，但中东等新兴市场已经崛【jué】起，而随着【zhe】平价上网时代的到来，发展光伏在全球范围内将【jiāng】是【shì】大势所趋，中国的光伏产品会在【zài】世界【jiè】范围内寻【xún】找到越来越多【duō】的爆发【fā】点。
美国201法【fǎ】案通【tōng】过应该是确定【dìng】的，“其实从【cóng】2011年欧盟【méng】双反以来的7年间，中【zhōng】国光伏产业【yè】非但没有受到双【shuāng】反【fǎn】影响，反而从行业规【guī】模、技术创新、国内市场【chǎng】应用都取得了长足进步和发展，目前已【yǐ】经成为了全球光伏应用第一大国。所以我们【men】不应对美【měi】国这个【gè】反【fǎn】倾销【xiāo】法案感【gǎn】到特别意外，而更应该从行【háng】业自身出【chū】发，继【jì】续加大技术创新力度【dù】，尽快【kuài】降【jiàng】低【dī】成本，为早日实【shí】现平价上网去努力。”
“201案件【jiàn】”月底也许会【huì】有裁【cái】决结果，但政府和商会、光伏企【qǐ】业没有放弃【qì】，仍希望【wàng】有可能在裁决后【hòu】达【dá】成和解。目前【qián】来说【shuō】，企业都在积极应对【duì】和配合【hé】调查。”张森表示，如果美【měi】国的反倾【qīng】销案最【zuì】终落实【shí】了，对光【guāng】伏企业的影响【xiǎng】会很大，不光国【guó】内无法对美出口了，第三国产能【néng】也将输出美国受阻。
如果【guǒ】税率、201结果以及【jí】政府和行业磋【cuō】商确实【shí】不好【hǎo】，企【qǐ】业也不用太过担心，如果【guǒ】想开拓美国市场，可以在美国【guó】收购【gòu】企业或者设【shè】厂。
来源：光伏天地
