国家发改委在最新发布的《关于2018年光伏发电项目价格政策的通知》中指明：根据当前【qián】光伏产业技【jì】术进步和成本降【jiàng】低情况，降低9-21之后投运的光伏电站【zhàn】标杆上网电价，Ⅰ类【lèi】、Ⅱ类、Ⅲ类资源区标【biāo】杆上【shàng】网电价【jià】分别调整为每千瓦时0.55元【yuán】、0.65元、0.75元(含税)。9-21以【yǐ】后【hòu】投运的、采用“自发自用、余量【liàng】上网”模式的【de】分【fèn】布式光伏发电项目，全【quán】电量【liàng】度【dù】电补【bǔ】贴标准降低0.05元，即补贴【tiē】标准调整为每【měi】千瓦【wǎ】时0.37元(含税【shuì】)。
从通知的调价情况来看：电【diàn】站标杆上【shàng】网电【diàn】价三类地区较2017年【nián】都降低【dī】了0.1元/千瓦时，下降幅度分【fèn】别【bié】为15.38%，13.33%和11.76%。分布式补贴标准较2017年【nián】降低了【le】0.05元/千【qiān】瓦时，下降幅度为11.9%。
我们认为降补贴对于电【diàn】站收益【yì】率的影响会向制造业【yè】传导，按照此前市场预期的降价幅度，制造业各【gè】环【huán】节将面【miàn】临较为严【yán】峻的降本压【yā】力，那么【me】企业之间的竞争【zhēng】加剧，厮【sī】杀将非【fēi】常惨烈，而【ér】此【cǐ】次的降幅好于预期将会改【gǎi】善【shàn】之前对于市场竞【jìng】争【zhēng】环境加剧的预期，企业的降【jiàng】本压力也随之【zhī】减少【shǎo】。
通知中还指明村级光伏扶贫电站(0.5兆瓦及以下)标杆电价、户用分布式光伏扶贫【pín】项目度电【diàn】补贴标准【zhǔn】保持不【bú】变【biàn】。也就是说【shuō】村级光伏扶贫【pín】电站的【de】标杆电价依【yī】旧执【zhí】行2017年的【de】Ⅰ类【lèi】、Ⅱ类、Ⅲ类资源区标杆上【shàng】网电价每千瓦时0.65元、0.75元、0.85元(含税)，而户用分布式光伏【fú】扶贫项目依旧执行0.42元/千瓦时的补【bǔ】贴。
我们【men】认【rèn】为从通知来看，政府非常重视扶贫民【mín】生问题【tí】，光伏扶贫作为国务院扶贫办“十大精准扶【fú】贫工【gōng】程”之一【yī】，充分利用了贫困地【dì】区太阳能资源丰富的优势，通过开【kāi】发太阳【yáng】能资【zī】源、连续25年产生【shēng】的稳【wěn】定收益，实现了【le】扶【fú】贫开【kāi】发和新能源【yuán】利用、节【jiē】能减排相结合。此前【qián】国【guó】家也明确表示村级光【guāng】伏扶贫电站不设规模上限【xiàn】，据扶贫办调研，满足【zú】光伏电站建设条件的【de】贫困村全国约有【yǒu】5万个，村级扶贫电站【zhàn】的装【zhuāng】机规【guī】模将有可能达到15GW，市场空【kōng】间不容小觑。2018年政府对于【yú】光伏扶【fú】贫项【xiàng】目【mù】具有明显的政【zhèng】策倾斜【xié】，扶贫项目的装机将实【shí】现一定【dìng】幅度的增【zēng】长。
另外，从【cóng】对村级光伏扶贫【pín】的项目规定【dìng】单个规模上限(0.5兆瓦及以【yǐ】下)和电站标【biāo】杆【gǎn】电价降价幅度【dù】以及【jí】对于整体规模限【xiàn】制程度来【lái】看，国家对于单个体量小【xiǎo】，满足就近消纳的小规模和【hé】分布式电站【zhàn】有还【hái】依旧存【cún】在【zài】政【zhèng】策倾斜，分布式电【diàn】站相对于地【dì】面式电站依然【rán】拥有较高的收益率【lǜ】和吸引力，因此我【wǒ】们认为2018年的【de】分布式的表【biǎo】现将会依然靓丽，值【zhí】得【dé】市【shì】场期待。
另外，就分布式的【de】两种【zhǒng】上【shàng】网方【fāng】式而【ér】言，按【àn】照最【zuì】新的标杆【gǎn】电价，在大部【bù】分省份，“自发自用，余电上【shàng】网”方式的电价已经高于【yú】全额上网的电价，Ⅰ到Ⅲ类【lèi】地区的差【chà】额分别达到【dào】了0.120、0.095和【hé】0.009元/千瓦时【shí】，全国平均差额达到了0.059元【yuán】/千瓦时【shí】，这【zhè】说明“自发自用，余电上网”的模【mó】式的电价更高，更【gèng】具用吸引力，这【zhè】也是【shì】2018年我们更看好户用【yòng】分布式的原【yuán】因。余【yú】电上网与全额上网电价比较【jiào】(元/千瓦时【shí】)见下表：
通知中一个最大的变化【huà】是电价的调价时间窗口，明确【què】自【zì】2019年【nián】起，纳入财【cái】政补贴年度【dù】规模管理的光【guāng】伏发电项目全部按投运【yùn】时间执行对应的【de】标杆电【diàn】价。也就是说【shuō】，从2019年【nián】开始将没有630抢【qiǎng】装的概【gài】念，调价的时【shí】间窗口将全【quán】部集中在年末。这也意味着进入2018年的年度规模【mó】管理的光伏发电【diàn】项目只有在2018年年【nián】底并网投运才能享受2018年的电价【jià】补【bǔ】贴【tiē】政策，我们【men】认【rèn】为此举会【huì】加速进入2018年管理【lǐ】指标【biāo】的光伏项目的并网速度，2018年的普通地面的装机需求或将超越市场预期。
来源：光伏天地
