早【zǎo】在2017年11月底的时候，就有消息灵【líng】通人士【shì】提【tí】出，2018年2季度【dù】开【kāi】始，“全额上网”的分布式光伏项目可能会纳入规模指标管理。
9-21，国家能源局召开了一个讨论会。会议文件提出：
由于光伏市场存在【zài】存【cún】在规模管理不【bú】严、“先建先得”无序建设以及补【bǔ】贴【tiē】缺口持【chí】续扩大等【děng】问题，直接影响光伏行【háng】业健【jiàn】康有序发展【zhǎn】。
为保持光伏产业合理发展速度,规范分布式光伏发电项目建设，完善建设规模管理，我局组织起草了《关于完善光伏发电建设【shè】规【guī】模管理促【cù】进光伏【fú】行业健康【kāng】有序发展有关【guān】要【yào】求的通知》(讨论稿)和《分【fèn】布【bù】式【shì】光伏发电项目管【guǎn】理办法》(讨论稿)经研究【jiū】，现【xiàn】定于9-21上、下午分别召开会议【yì】，就上述两文件听取有关方面和专家意【yì】见。
会后，就有参会专家提出，国家可能要对分布式光伏的进行控制：
此说法得到另一位参与讨论的专家的印证。该专家也说：
国【guó】家能源局将对分布式光伏从【cóng】严【yán】管理，分【fèn】布【bù】式除了户用都要进指【zhǐ】标，但遭到了参会代表的一致反对【duì】！
另【lìng】外，也有其【qí】他专家【jiā】表示，部分省份已经在要【yào】求【qiú】分布式仅规模指标。该【gāi】专家提出【chū】：
根据前文国【guó】家能源【yuán】局的说法，把“分布式光伏”纳入规模指【zhǐ】标，主要是【shì】2017年分布式装机规模【mó】大，导致补贴缺【quē】口【kǒu】大。
截止2016年底，全国分布式光伏项目累计装机规模为【wéi】10.32GW，占全【quán】国【guó】总装【zhuāng】机（77.42GW）的13.3%。
2017年，全国分布式光伏新增装机规模为19.44GW，是2016年【nián】全年分布式装机（4.32GW）的【de】4.5倍；占【zhàn】新增【zēng】总装机（53.06GW）的36.6%。
按照目前分布式不纳入【rù】指标管理【lǐ】的情况【kuàng】，2018年【nián】，分布式新增装机将超过20GW，甚至有人【rén】更加【jiā】乐观预计会【huì】超过30GW。
图1：2011~2018年地面电站和分布式新增装机规模
建筑能耗【hào】、工业企【qǐ】业能耗、商【shāng】业能耗我国最大的能源消耗领域。我们有这【zhè】么多的居民屋顶、大工【gōng】业屋顶、工【gōng】商业【yè】屋顶，采【cǎi】用分【fèn】布式方式就【jiù】地消纳，无【wú】论是对【duì】降低建筑物能耗，还是【shì】屋顶综合【hé】利用，都符【fú】合低【dī】碳【tàn】环【huán】保的方式！推动屋顶分布式光伏市【shì】场，尤其是户用市场，可以使绿色电力【lì】更【gèng】广泛的参与到大【dà】家的生产生活中去【qù】，这是我们做可【kě】再生能【néng】源人的梦【mèng】想，也是未来的发【fā】展方向！
国【guó】家从【cóng】2013年【nián】开始，出台各种鼓励政策推动【dòng】分布【bù】式光伏的发展。2017年【nián】刚见【jiàn】到成【chéng】效，被称为中国分布式光伏的【de】元年。一【yī】旦被纳入规模指【zhǐ】标管理，对市场【chǎng】的打击无疑是巨【jù】大的【de】！刚刚兴起【qǐ】的分布式光伏市场将再次低迷。
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来源：智汇光伏
