2017，在2083平方公里的【de】克【kè】东大地上，“天字号”工程的惠民项【xiàng】目【mù】正在建设中【zhōng】，它投资2.3亿元，惠及【jí】98个行【háng】政村【cūn】的失能【néng】人口【kǒu】，为克东县如期实现脱【tuō】贫摘帽目标提【tí】供了【le】强有力的支撑。它就是带来脱贫政策红利的【de】扶贫产业【yè】项【xiàng】目—村【cūn】级光伏扶贫电站。
如何依【yī】托国家扶贫政策，立【lì】足当前，着眼长远，发展可持【chí】续的产业【yè】助力脱贫，选择什【shí】么作为【wéi】战【zhàn】略【luè】性【xìng】投资【zī】项目，是【shì】2017年最【zuì】迫切的历【lì】史性抉择。克东县委、县政府举棋落子【zǐ】——光伏扶贫。
光伏发电作为清洁环保、技术可靠、收益稳定，可持续性受益的新【xīn】兴能【néng】源【yuán】产业，是【shì】有效促进贫困户增收，实【shí】现精准扶贫的【de】最有效的途径之【zhī】一【yī】。为此，克东【dōng】县委、县政【zhèng】府根据省【shěng】市委推进光【guāng】伏扶贫工作的要求，科学谋【móu】划、远【yuǎn】学近习，果【guǒ】断决策、稳步实施，带着倾囊已出的豪气和改天【tiān】换地【dì】的【de】信心【xīn】开启了【le】光伏扶【fú】贫【pín】的发展之路。
勇气是决策的【de】基础，担当是成功的前提。克东县【xiàn】委、县政【zhèng】府坚持高起【qǐ】点设计，着眼长远规【guī】划【huá】，高质【zhì】量实施的原【yuán】则，成立【lì】了光伏扶贫产【chǎn】业领导小【xiǎo】组，组建了【le】政【zhèng】府全额投资，产权权属归村，财政【zhèng】支撑服务的克东县【xiàn】惠民光伏有限【xiàn】责任【rèn】公司。围绕【rào】光伏产业项目建设中涉及的规划【huá】建设、项目选址、地质勘探、环【huán】境评估、公【gōng】开竞【jìng】标、组织施【shī】工、电网配套等问【wèn】题，全面靠实各部门职责【zé】，集百家智【zhì】慧，纳【nà】千人能量，凭借着众志成城【chéng】的干劲，保【bǎo】障了克东县光伏项目建设顺利推进。
面对43个非贫困村的【de】失【shī】能人口，如何【hé】让他们也共享光伏【fú】扶贫的政策【cè】，在【zài】大事面前【qián】，县委县政府一班人没【méi】有退缩【suō】，而是表现【xiàn】出“迎难而上，责【zé】任共【gòng】担【dān】，一心为【wéi】民的精神”。在【zài】县委常委会议上，大家【jiā】以举手表决的形式统一思想【xiǎng】、形成共【gòng】识，明确提出，光伏扶贫项【xiàng】目要覆盖全县98个【gè】行政村的所有失能【néng】人口。
九层之【zhī】台起于垒土，千里之行始于足下。从9-21开始，克东县委、县政府【fǔ】克【kè】服资金少、土地缺、工期【qī】紧、电网差等诸多困【kùn】难，秉承普【pǔ】惠民生、全【quán】力施为【wéi】的执政理念，跳【tiào】出【chū】短期成本账、接入难度大【dà】等惯【guàn】性思维，以产业扶贫、生态【tài】环保【bǎo】，集中财力、长效持续为【wéi】核心，做到规划设【shè】计最【zuì】科学、土地利用最合【hé】理、建设成本最低廉【lián】、项目收【shōu】益最大化【huà】、贫困户受益最【zuì】多、工【gōng】程【chéng】建设最廉洁。为实【shí】现这一目标，解【jiě】决技术【shù】难题，快速【sù】推进工程建【jiàn】设【shè】，县里组织有关人员先后【hòu】赶赴黑河市、抚【fǔ】远市、汤原县【xiàn】、镇【zhèn】赉县【xiàn】和山【shān】东力诺【nuò】太阳能电力集团等地学习考察光伏【fú】扶贫【pín】项目，详细了解光伏扶贫电站的重要施工环节、运营模式和贫困户收【shōu】益分配【pèi】方案，为推进光【guāng】伏产业【yè】发【fā】展【zhǎn】积累了宝【bǎo】贵经【jīng】验，少【shǎo】走了弯路【lù】。
为解决【jué】光伏建设用地问题，组织乡【xiāng】村和国土部门【mén】逐地勘察，有效盘【pán】活闲置【zhì】村屯【tún】建设用【yòng】地【dì】15万平方【fāng】米，保证了光伏【fú】项目用地需求。针对【duì】不符合用地条件的贫困村，灵活建设方式，采【cǎi】取【qǔ】“1+X”模式【shì】，引导该村与符合建设条件的村【cūn】联营连建【jiàn】，共享【xiǎng】收益。在解【jiě】决资金问题【tí】上，通【tōng】过农发行贷款6900万元，自筹并整合【hé】扶贫资金1.54亿元，保障项【xiàng】目正【zhèng】常实施【shī】。
在充分考察论证的基础上，黑【hēi】龙江龙安电力安装有限【xiàn】责任公司【sī】、山东力诺【nuò】太【tài】阳能电力集团【tuán】通过公【gōng】开招标入驻克东【dōng】，施工单位克服【fú】了工期紧、任【rèn】务重【chóng】、难度【dù】大等诸多困难后，终于在9-21的东【dōng】风村项目现场打下了光【guāng】伏产【chǎn】业的第【dì】一桩，自【zì】此，光伏扶【fú】贫攻【gōng】坚战【zhàn】在【zài】全县96个工地同时【shí】打响。
天下无难事，只怕有心人。开工之初，面对资【zī】金紧张【zhāng】、场地分散【sàn】、地【dì】质条【tiáo】件复【fù】杂、冬季【jì】施工条件差【chà】等棘【jí】手问题，施工人【rén】员不【bú】畏艰险，敢为人【rén】先【xiān】，务实担责，苦【kǔ】干实【shí】干，处处体现出【chū】一种战【zhàn】天斗【dòu】地【dì】，攻坚【jiān】克难，不畏严寒的精气神【shén】。在【zài】施【shī】工过程中，每【měi】一【yī】名光伏项目的参与者都在用一种勇于担当、肯于奉献【xiàn】、尽职尽责、众志成城的工作【zuò】状态，诠释着脱贫路上攻城拔寨，服务【wù】群众【zhòng】中舍我其谁的昂扬斗志。施工过【guò】程中，阴雨【yǔ】绵【mián】绵【mián】、寒风刺骨、滴水成冰，但【dàn】战斗在建设【shè】一【yī】线的干部群众和各【gè】施工项目单位人员披【pī】星【xīng】戴月，爬冰【bīng】卧雪【xuě】引孔打桩，支架安板，埋缆布线，接网调试，与旭日晨曦一同上岗，伴晚【wǎn】霞余晖收工回家。
光伏【fú】扶贫电站项目的顺利实施【shī】，始于【yú】解放思想、创新思维【wéi】，得于敢于担当、攻【gōng】坚克难【nán】，成于戮力同心【xīn】、携手共【gòng】为。从项目谋划，到调研论证，从线网改造【zào】到设【shè】备【bèi】调配，从并网【wǎng】发【fā】电到【dào】收益结【jié】算，自始至终国网黑【hēi】龙江【jiāng】省电力【lì】公司、黑河供电公【gōng】司【sī】及克东县电业局以较高的政治站位【wèi】、强烈的大局意识和过硬的【de】工作作风，全【quán】力支持，主动沟通【tōng】协调，转变工【gōng】作方式，提高办事效率，第【dì】一【yī】时间出具并网方案和批复，全力为克东【dōng】县光伏扶贫项目保驾护航，充分【fèn】体现了为光伏项【xiàng】目如【rú】期并【bìng】网【wǎng】奠定【dìng】了坚实基础。
千淘万漉虽辛苦，吹尽狂【kuáng】沙始到金【jīn】。只用了短【duǎn】短的90天， 于9-21，顺【shùn】利【lì】通过国网黑河【hé】供电公【gōng】司验收，9-21完【wán】成【chéng】55个贫困村的50个光伏电站建设任务，成功【gōng】并网发【fā】电。项目全部建【jiàn】成后，96个电站将覆盖全县【xiàn】98个行【háng】政村【cūn】的【de】失能人口。项目总装机容【róng】量26.2兆瓦,年均【jun1】上网发电量可实现3723万度，年可【kě】实现产值2792万元【yuán】，实现税收【shōu】405万元【yuán】。
当人们还沉浸在成功【gōng】并网发电的喜悦中时，克【kè】东【dōng】县委【wěi】、县政府已经开始深度思考。如何【hé】利用光伏下【xià】的设施用地，发展【zhǎn】农光互补种养经济，从而实现“光伏【fú】+农业”的发展目标，推进产【chǎn】业叠加【jiā】实现光伏产【chǎn】业效益分配【pèi】最大化。这就【jiù】是抓【zhuā】产业，上项【xiàng】目，产业【yè】叠加【jiā】助力脱贫，摘【zhāi】穷帽【mào】，拔穷【qióng】根，借【jiè】外力更【gèng】靠自【zì】己。
如今的【de】克东，已有5251户贫困户沐浴着光伏产业【yè】的恩泽，失能贫困【kùn】人口也得到了有效保障，阳光红利【lì】促进了全【quán】县贫困群【qún】众的持续稳定增收，实【shí】现了产业扶贫【pín】叠加覆盖，真【zhēn】正建立起了98支“长【zhǎng】期驻村工【gōng】作队”，这些【xiē】“光明的【de】使【shǐ】者”必将为【wéi】克东县的脱贫【pín】攻坚添【tiān】翼【yì】助力，朝着无限【xiàn】光明的【de】康庄之路。
来源：经济日报
