根据国家能源局最新数据，光伏年发电量首次超过1000亿千瓦时，展现出中国光伏行业继续维持快速发展的势头。业界预测，分布式光伏是中国光伏需求增长的关键动力。到2020年，中国分【fèn】布式光伏占累【lèi】计光伏装机【jī】容【róng】量比例将达41%。
新能源装机，一定要爆发式增长吗？
9-21，让【ràng】投资人、光伏从【cóng】业【yè】者如【rú】此兴奋或【huò】者说激动的原因，是国家发改委网站公布的一份【fèn】业【yè】界期待已【yǐ】久【jiǔ】的文件——《关于2018年光伏发电项目价格政策的通知》。
这个被视作决定2018年光伏补贴乃至【zhì】行业走向的文件【jiàn】，此前【qián】一直没【méi】有正式【shì】出台。微信群里对【duì】它【tā】的猜测始终没有停止过——在2017年早些时候，有光伏企业认为，按照当前的发展情况，分布式光【guāng】伏补贴下调【diào】0.07元/千【qiān】瓦时【shí】的可【kě】能性很【hěn】大；但在【zài】7月份装机【jī】快速增【zēng】长之后，补【bǔ】贴【tiē】缺口开始【shǐ】再次被人提及，于是也有投资机构做出预【yù】测，补贴会下【xià】调0.12元/千瓦【wǎ】时左【zuǒ】右。
最【zuì】终【zhōng】，国家发改委【wěi】将补贴幅【fú】度确【què】定为0.37元/千瓦时，下调【diào】了0.05/千瓦时，下调幅度小于【yú】不【bú】少人的预【yù】测。一个光伏投资人在【zài】群里问：分布式还【hái】干么？很快，就有人回【huí】复：干！
让这位投资人如此发问的原【yuán】因，是2017年的分布式爆发性增【zēng】长【zhǎng】实在太过亮眼。当【dāng】下【xià】，不【bú】少【shǎo】研究【jiū】机构已明确指【zhǐ】出，全【quán】年完成20吉【jí】瓦【wǎ】的新增装机应该不【bú】成问题。20吉瓦，相当于2014、2015年每【měi】年新增【zēng】装机的10倍、2016年【nián】的5倍。
装机爆【bào】发【fā】，并非【fēi】首次在光伏行【háng】业【yè】出【chū】现。组件【jiàn】大【dà】批回归国内的【de】2013年，地面电站就曾【céng】出现【xiàn】类似的场景。如果把范围扩大到【dào】整个【gè】新【xīn】能源领域会【huì】发现，集中式风电也在2009年左右出现过装机爆发。
对于新兴产业，爆【bào】发式增长不是坏事。特【tè】别【bié】是当发展【zhǎn】到【dào】一【yī】定阶段时，只【zhī】有【yǒu】获得一个加速度，才能让行业有动力进步，企业也【yě】因此【cǐ】增加收【shōu】入。
然而，装机需要爆发，但不能“爆炸”，行业仍要加速，但不应失速。地面光伏、集中式风电曾【céng】经的经验告诉我们，爆发【fā】不能持续太【tài】久【jiǔ】，和再加速相比，及时【shí】控制【zhì】速【sù】度更重要。
小爆发造就大爆发
分布【bù】式光伏【fú】的第【dì】一【yī】次【cì】爆发，出现在2016年，但这【zhè】比不少人的【de】预期晚了2—3年。
2013年，国务院【yuàn】出台【tái】多项【xiàng】关于分布式发展的规划，直到【dào】今天【tiān】，当时【shí】的政策【cè】仍被业内人士评价为“非常优惠【huì】、非常利好”。但【dàn】政策虽好，却没给分布【bù】式【shì】带来类【lèi】似【sì】地面电站的快速增长【zhǎng】。此后两【liǎng】年，平均每年2吉瓦的新增装机，让分布式光伏的发展始终低【dī】于预【yù】期。
但不久之后，竞【jìng】价上网、项【xiàng】目控制等政策出台【tái】，让地面电站的项目数量【liàng】快速减少，好的项【xiàng】目更是凤毛【máo】菱角。一些【xiē】投资者毫不【bú】犹豫地【dì】转向分【fèn】布式【shì】开发，4吉瓦的小爆发便在2016年出现了。
更重要的是，更多投资者在这波小爆发中看到了分布式的前景。于是，光伏【fú】企【qǐ】业不仅继续加投【tóu】项目，还在从荒漠回到城【chéng】市的【de】过程【chéng】中积极【jí】寻找到了新的【de】空间和可能。此后的一年中，整个光伏行业出现了三个明显变化：新场景、新技术和新市场。
所谓新场景，即分布式光【guāng】伏不再仅限于【yú】屋【wū】顶，车棚【péng】、荒山、池塘、农田、大棚等以前根本【běn】没【méi】有想到的地方，都【dōu】出现了或多【duō】或少的光伏板。
新技术，则指各种转化【huà】率更高的【de】组件，在有限的范围内【nèi】，组件效率越高【gāo】就意味着盈【yíng】利能【néng】力越强，于【yú】是，PERC、半片、叠瓦【wǎ】、MWT等【děng】纷纷出现，不【bú】断刷新高效组件的概念。
新市场，是从西部向东部的转变。在地面电站时期，光伏项目主【zhǔ】要聚集在西【xī】部，但【dàn】分【fèn】布式项【xiàng】目爆发后，企业开始尝试资金充足、且【qiě】用电需求【qiú】较大的东部和【hé】中部地【dì】区。
可以说，政策带来的小【xiǎo】爆发，让行业【yè】在新【xīn】的空间快【kuài】速【sù】调整，并让行业出现【xiàn】新的【de】提升。这些提升，才是2017年大爆发的重要条件。
再扩张付出大代价
有业内人士认为，大爆发之后，区域不平衡已经出现——在【zài】大【dà】多数地区，分布【bù】式光伏在【zài】发电总装机中的【de】占比仍在2%—3%左右，甚至更少，但在有些地区【qū】，分【fèn】布式光伏装机占比已【yǐ】经较高，个别地【dì】区已经接近10%。
但无论是在占比较高的地区还是其他地区，共同的问题正在凸显。
首先就是消纳。对于【yú】这【zhè】个问【wèn】题【tí】，业界【jiè】存在两种不同的观点：一些投资者认为，分布式光伏在东部发展，不会出现太多的消纳问【wèn】题。但更多【duō】的人【rén】抱有【yǒu】相反的观点，国家发改委能源研【yán】究所可再生能源中心研究员时【shí】璟丽认为，如果【guǒ】持续【xù】以【yǐ】这样的规【guī】模【mó】再发展两三【sān】年，最有可【kě】能出现的问题【tí】就是【shì】局【jú】部消纳困难。因为电网消纳的整【zhěng】体容量有【yǒu】限，如果一个区域内的可再生能源渗透率超过【guò】一定的比例，电网【wǎng】要么需要进行【háng】大【dà】量增设【shè】备和扩【kuò】容升【shēng】级，要么【me】在【zài】一【yī】些时段就将出【chū】现【xiàn】限【xiàn】电。彭博新能源财【cái】经分【fèn】析师刘雨菁也持类【lèi】似【sì】的观点，她认为，如【rú】果一个地区的【de】分布【bù】式光伏建得过多，就不能低压并网，只能用高【gāo】压并网【wǎng】，但就目前情况来看，电【diàn】网的升级速度【dù】已经赶【gǎn】不上分布式光伏爆发的速度。
其次是质量。2017年7月，“部分户用光伏组件质量不佳”的新闻在微信朋友圈广为流传。时璟丽认为，出现这种问题，原因之一就是，光伏整体装机增长过快，远超预期。试想，如果新增装机总【zǒng】量可以【yǐ】被适当控制，让市场优胜劣汰，那么部分质【zhì】量差的组件【jiàn】就【jiù】会出局【jú】；反之，如果装机量不被【bèi】有效控【kòng】制【zhì】，低【dī】端组件就一直【zhí】能够找到自己的生存空【kōng】间【jiān】，从而带来更多【duō】质量问题。
第三就是补贴。如果说质量是新问题，那么补【bǔ】贴则是一个老问题【tí】。只是，大爆发让这个问题更【gèng】加突出。有业内人士【shì】指出【chū】，分布【bù】式【shì】光伏【fú】装机主要出现的2016年和2017年【nián】，正【zhèng】是【shì】固定电【diàn】价较【jiào】高的时候，此时的快速扩张【zhāng】，也等于把以后【hòu】的份额提前用掉，行业【yè】未来的发展会很难受。业【yè】内【nèi】人士所说的【de】难受，主要和补贴相【xiàng】关。众所周知，补贴拖欠【qiàn】是可再【zài】生能源发展中的重【chóng】大问题，截至2017年10月，累计补贴拖欠【qiàn】额达到了1000亿元。在这样的情况下，如【rú】果【guǒ】装【zhuāng】机继续【xù】爆发，补贴就真【zhēn】的成【chéng】了“不【bú】可承受之重”。
快步走取代加速跑
从目前的趋势看，2018年，分布式光伏新增10—20吉瓦的概率较大。
企业方面，据刘雨菁【jīng】介绍，彭博新能源财【cái】经【jīng】在不久【jiǔ】前开始【shǐ】调查光伏企业2018年的投【tóu】资【zī】意愿【yuàn】，结果显示，国【guó】企【qǐ】投资不会放慢脚步，民企虽然【rán】在观望，但对行【háng】业的前景都较为【wéi】乐观。
用户方面，时璟丽认为【wéi】，2018年非全额上网的分布【bù】式光伏仍【réng】然将执【zhí】行固【gù】定【dìng】补【bǔ】贴政策，即便度电补贴有【yǒu】所下降，但从目前【qián】的电费水平和补【bǔ】贴水平综合计【jì】算，用户【hù】仍然是可【kě】以获益的。在前两年【nián】示范效应带动下，更大的需求将会出【chū】现。
但事实上，爆【bào】发【fā】式装机或已并【bìng】不可取，可行【háng】的做法是既满【mǎn】足适度的装机增长，又【yòu】不偏废【fèi】行业健康。要实现这个目标，相关部门就要采取措【cuò】施【shī】，有效【xiào】控【kòng】制爆发【fā】式增长，把【bǎ】“加速跑”变成“快步走”。
对于政府，应当提出【chū】标准，端稳现有盘子。当前，政府始终缺乏对局部区【qū】域【yù】可再生能源占比标准的规定。在分布式光伏【fú】装机占比较小时，其对电网【wǎng】的影响【xiǎng】并不明显，但如果2018年继续出【chū】现20吉瓦的新增装【zhuāng】机，或【huò】将有更【gèng】多【duō】地方【fāng】面临【lín】消纳问【wèn】题【tí】。因此，地方政府相【xiàng】关部门应当及【jí】时制定【dìng】标准，明确【què】本地区负荷【hé】条件和接纳【nà】限额，如果【guǒ】装机超过限额，企业就需【xū】要提前备注【zhù】和申报，以【yǐ】防出现【xiàn】消纳困难【nán】。
对于行业，则要自我挖掘，努力做大盘【pán】子。分布式的【de】应【yīng】用场【chǎng】景已【yǐ】经很多，但在【zài】不少光伏专【zhuān】业人士看来【lái】，仍然有诸多领域没【méi】有被挖掘。随着光伏【fú】组【zǔ】件技术的进步【bù】，成本降【jiàng】低，可以【yǐ】把更多的场景【jǐng】，如全景天窗、玻【bō】璃幕墙等【děng】全部囊括进来，那么，现有的【de】市场【chǎng】空间仍然有【yǒu】望出现几何倍数的拓展【zhǎn】，为未来的继续扩张留足【zú】空间。
来源：中国环保在线
