前言
光伏电站是采用光伏组件利【lì】用光【guāng】生【shēng】伏特效应，将太【tài】阳能转化为电能的电【diàn】源系【xì】统【tǒng】，根据装机规模【mó】分为分布式电站【zhàn】和集中式电站两大类【lèi】。集中式电站装机规模大，占地面积【jī】广，所发电量经过升压站升压【yā】后【hòu】远距离输送到用电负荷区【qū】，而分布【bù】式电站【zhàn】一般修【xiū】建在【zài】电力用户【hù】附近，装机【jī】规模小且占地面积少【shǎo】， 所发电量【liàng】就近消纳。
一、他山之石：高电价与补贴共同推动分布式快速发展
2016 年，全球光伏【fú】新增装机达到77GW，美【měi】国、日本、德国三大主要光伏市【shì】场【chǎng】占新增装机比重超过30%。相比国【guó】内市场，美国、日本【běn】以及德【dé】国的分布式电站发展【zhǎn】更为成熟。2016 年，美国、日【rì】本【běn】、德国的新增装机中分布式（日本按照小于【yú】1MW 统计，德国按照小于500KW 统计）占比【bǐ】分别达到29%、61%和40%。我【wǒ】们着重对美国以及德【dé】国两国分布式电站发【fā】展历史【shǐ】进行梳【shū】理，认为高电价刺激下的居民安装需求【qiú】以及政府【fǔ】针【zhēn】对【duì】分【fèn】布【bù】式【shì】提【tí】供的多元化补贴是促【cù】进分布式【shì】电站【zhàn】发展的【de】关【guān】键因素【sù】。
二、美国：高电价以及多类型补贴推动户用分布式发展
近年来，美【měi】国积【jī】极发展清【qīng】洁能【néng】源，调节能源结【jié】构，截至2016 年底，包括光伏、风电、核电【diàn】、水电等在内的清洁【jié】能源占一次能源总消耗比重由2010 年的12.7%提【tí】升至14.7%。2016 年美【měi】国光伏新增【zēng】装机达到14.8GW，规模仅【jǐn】次于中国排名【míng】全球【qiú】第二【èr】，其【qí】中分【fèn】布式【shì】占【zhàn】比【bǐ】接近30%。
美国在联邦以及州政府层面推出多项【xiàng】光【guāng】伏【fú】相【xiàng】关税收【shōu】、补【bǔ】贴政策鼓励分布式发展。美【měi】国总统【tǒng】克林顿于1997 年提出【chū】“百万太阳【yáng】能屋顶计划”，推动美国分布式光伏快【kuài】速起步；2010 年，美国参议【yì】院能源【yuán】委员会通过“千【qiān】万【wàn】太阳能屋顶计划”，进一步推【tuī】动【dòng】户【hù】用分布式发展。一系列光伏产【chǎn】业政策为美国光伏市场【chǎng】的快速【sù】发展提供有【yǒu】力【lì】保障。
高居民电价刺激美国户用分布式需求【qiú】。美国的居民用电价格一直高于工商业用电价格，且保持较高增【zēng】速。2017 年7 月，全美居民电【diàn】价达到13.12 美分/kWh，较商业【yè】电价【jià】、工业电价【jià】分【fèn】别高出2 美分【fèn】、5 美分。2011 年【nián】之后， 美国工商业分布式年装机规模基本保持平【píng】稳【wěn】，而户【hù】用【yòng】分布式【shì】新【xīn】增装机维持较高增速。我们认为，较【jiào】高【gāo】的居民电价叠加政【zhèng】府【fǔ】多【duō】样化【huà】的鼓励政【zhèng】策，推动【dòng】了【le】美国户【hù】用分布式的【de】快【kuài】速发展【zhǎn】。
三、德国：补贴倾斜支持分布式电站发展
德国【guó】是最早发展光伏的【de】欧洲国【guó】家之一，为光伏【fú】产业提【tí】供包括固定上网电价【jià】、投资税收抵【dǐ】扣、政策性【xìng】银【yín】行贷款【kuǎn】等优惠政策。2000 年，德国《可再生能源法》首次颁布【bù】，宣布【bù】按照【zhào】高于传统能源上网电价【jià】的【de】固定电价收【shōu】购可再生能源电力。
系【xì】统价格快速下降与【yǔ】FIT 高【gāo】额补【bǔ】贴推动分布式【shì】快速发展。2012 年底， 德国户用光伏发电系统【tǒng】（小于【yú】100KW）价【jià】格【gé】由2006 年底4.5 欧【ōu】元/W 快速下【xià】降至2012 年底1.5 欧元/W，降【jiàng】幅超过60%；除了高额FIT 上网电价补贴外，政府【fǔ】为【wéi】电【diàn】站自用电量提供【gòng】额外补贴【tiē】，德国户用光伏装【zhuāng】机快【kuài】速增长。
2012 年，为控制光【guāng】伏装机增长速度【dù】，《可再生能【néng】源法【fǎ】案》下调FIT 补贴，并进【jìn】一【yī】步完善基于新增容量的固定上网【wǎng】电价调减机制，规【guī】定光伏电站具体上【shàng】网电价根据电站装机容量和并网时间【jiān】逐月衰【shuāi】减下降【jiàng】，并网越【yuè】早【zǎo】、装机规模越小【xiǎo】的光伏电站，上网电价补【bǔ】贴越高。2012 年以后，德国【guó】整体【tǐ】光伏新增装【zhuāng】机逐步【bù】放缓。
2016 年6 月，德国可【kě】再生能源改革草【cǎo】案通过，规【guī】定从2017 年开始，德国【guó】政府不再【zài】按照指定【dìng】价格收购【gòu】可再【zài】生能源电力，鼓励电【diàn】站开发商竞价上网； 对于装机容量【liàng】小于750KW 的分布式【shì】电站【zhàn】依【yī】然沿【yán】用之前补贴办法。政府对小【xiǎo】型工商【shāng】业以及户用【yòng】分布式电站【zhàn】的支持【chí】态【tài】度没有改变。目【mù】前，德【dé】国分布式【shì】电站装机占整【zhěng】体装机比重超过80%。
来源：新能源投融资圈
