日前【qián】，国家发改委、国家能【néng】源局联合发布发改能【néng】源〔2017〕1901号《关于开展分【fèn】布式发电市场化交易试【shì】点的通知》(下简称【chēng】《通知》)，这是继今年3月发【fā】布《关于开【kāi】展分布式发电【diàn】市场化交易试点的通知征求意见稿【gǎo】》8个月后的【de】正式通知文件。
文件下发，吃瓜【guā】群众们都【dōu】很兴奋：“隔【gé】墙【qiáng】卖电【diàn】”看来很快可以实【shí】现了!
其中最【zuì】兴奋的当属【shǔ】光伏【fú】人。虽然《通知》中所提到的发电项目涵盖了所有分布式【shì】发电【diàn】项【xiàng】目，但比【bǐ】起风电、生物质和【hé】天然【rán】气，截【jié】止今【jīn】年9月我国分布式光伏装机量已达到了25GW，今年【nián】前【qián】三季【jì】度分布式光伏装【zhuāng】机同比增长300%以上。分布【bù】式光伏已经成【chéng】为当之无【wú】愧【kuì】的分布式发电领头羊。
“隔墙卖电”究竟怎么卖?
根据《通【tōng】知》中的描述，参与分布式发电市场化交易的项目【mù】主【zhǔ】要分为【wéi】两类：
1.单体容量不超过20MW，接网电压等级在35KV及以下;
2.单体容量在20~50MW之间【jiān】，接网【wǎng】电压等【děng】级不超过【guò】110KV并在电压等级【jí】范围内实【shí】现就近消纳【nà】。
《通知》规定分布式发电项目参与市场化交易可采用三种模式：
1、分布式发电项目与电力用户进行电【diàn】力直【zhí】接【jiē】交易【yì】，向电网企业【yè】支付“过网费【fèi】”。
2、分布【bù】式发【fā】电项目单位委托【tuō】电网企业【yè】代【dài】售电，电网企业对代售【shòu】电【diàn】量按综合售【shòu】电价格，扣除“过网费【fèi】”(含网损电)后将其余【yú】售【shòu】电收入转付给分布式发电项【xiàng】目单位。
3、电网企【qǐ】业【yè】按国【guó】家核定的各【gè】类发电【diàn】的标杆上网【wǎng】电价【jià】收购电【diàn】量，但国家对电网企【qǐ】业的度电补贴要扣减配电网【wǎng】区域最高电压等级用户【hù】对应的输配【pèi】电价。
也就是说，前两种模【mó】式下，不【bú】管是业主自主去寻找买家议价或者委【wěi】托电网为其【qí】售电，电【diàn】网都要收取一定的“服【fú】务费”，在这个【gè】情景下就是“过网费【fèi】”。第【dì】三种模【mó】式其实和现【xiàn】在的全额上【shàng】网本【běn】质【zhì】上是相同的，只是电网要【yào】从补贴中扣除一部分。
补贴方面：
光伏发电在【zài】当地【dì】分布【bù】式光伏发电的度电补贴标准基础【chǔ】上适度降低。单体项目【mù】容量【liàng】不超过20MW的，度电补【bǔ】贴需求降低比例不得低于10%;单【dān】体项目容量超【chāo】过20MW但不高于【yú】50MW的【de】，度电补贴需求降低【dī】比例不得低于20%。
目前分布式光伏的补贴【tiē】根据上网【wǎng】模式的不同有两种：针对自发自用，余电上网的全国统一补【bǔ】贴【tiē】0.42元【yuán】/千【qiān】瓦时;针【zhēn】对全额【é】上【shàng】网按照当地光伏标杆上【shàng】网电价来进行【háng】收购，补【bǔ】贴为【wéi】光伏的标杆电价减【jiǎn】去【qù】燃煤【méi】标杆电价，不【bú】同地【dì】区的补贴额度不同【tóng】。
过网费的核算方法：
在发电和输配电分开【kāi】后，电【diàn】网只提供输配电服务【wù】收取服务费用【yòng】，即【jí】“过网费【fèi】”。由所【suǒ】在省(区、市【shì】)价格主管部门依据国家【jiā】输配电【diàn】价改革有关规定制【zhì】定，并报国【guó】家发【fā】展改革委备【bèi】案。“过网【wǎng】费”核定前，暂【zàn】按【àn】电力用户接入【rù】电压等级对应的省级电网公共【gòng】网络输配电价【jià】(含政策性交叉补【bǔ】贴)扣减分【fèn】布式【shì】发电市场化交易所涉最高电压等级的【de】输配电【diàn】价【jià】。
要提高收益?自己找买家
目前有部分【fèn】省【shěng】份已经公布了【le】输【shū】配电价【jià】，这【zhè】里【lǐ】以安徽省为例，其输配电价如下：
假【jiǎ】设安徽某地为交易【yì】试点地【dì】，某业主新建分布式项目容量20MW，接入电压等【děng】级【jí】为35千伏，采取前【qián】两种【zhǒng】模式的“过网【wǎng】费”：
一般工商业及其他用电：
对应【yīng】电价-最高电压等级电价=(0.3632-0.3632)*(9-21.55%)=0元【yuán】
大工业用电：
对应电【diàn】价-最高电压等级电价=(0.1634-0.1484)*(9-21.55%)=0.0139元【yuán】(7.55%为线损率【lǜ】)
按照【zhào】分布式发【fā】电项目最终【zhōng】业主得到【dào】的电价=销售电价+补贴来【lái】-过网费计算：
1、销售目录电价选平价范围;
2、直售按照业内常规方法，销售目录电价的8折计算;
3、由于分【fèn】布式统一【yī】补【bǔ】贴0.42元/千瓦【wǎ】时在2018年下调为0.32元/千【qiān】瓦时可能性很大【dà】，计算中按照0.32元/千【qiān】瓦时，全额收购补贴不【bú】变【biàn】;
4、按照《通知》规定，对补贴进行20%的下调;
5、《通【tōng】知【zhī】》中规定采用【yòng】第二种模式的“过网费”包【bāo】含【hán】网损，这【zhè】里认为采用第一种【zhǒng】直【zhí】接销售模式不包【bāo】含网损，按安徽省网损率7.55%折算。
结果如下：
注：最后三种模式的销售电价为当地燃煤标杆电价
也就是说【shuō】如果【guǒ】业主所在地为安【ān】徽省【shěng】试点地【dì】区，通过采【cǎi】用第一【yī】种模【mó】式参与【yǔ】市场交易直接售电给用户得到的最终电【diàn】价高达1.05元/千瓦【wǎ】时(售【shòu】电给一般工商业用户且采用全额【é】上网)。
另外一个数字，即委托【tuō】电网售电的模式下【xià】最高电价可达1.22元/千瓦时，为理论最高数【shù】字，即电网按照大工【gōng】业售电价扣【kòu】减过网【wǎng】费【fèi】支付【fù】给业主。
但实际情况是电网会将电售给【gěi】包括一【yī】般工商业、大工业和居民，因【yīn】此按照【zhào】《通知【zhī】》中所规定的【de】“综合售电价格”，实际【jì】数字会低于这一理【lǐ】论【lùn】值【zhí】。
与传统【tǒng】分布式光伏的两种商【shāng】业模式(表中最【zuì】后两【liǎng】种【zhǒng】)，即自发自用余电上网与全额上网相比【bǐ】较，以直【zhí】接售电【diàn】的【de】形式参【cān】与交易会给业主带【dài】来3.8%-34.3%的收益提升。
而第三种模式，即电网【wǎng】收【shōu】购的方式【shì】参与交易【yì】则【zé】会获得比传统模式低的收益，原因是电网【wǎng】要从补贴中扣【kòu】除高额的【de】输配电价【jià】。因此在【zài】试点区域【yù】的【de】项【xiàng】目，选择直接交易将会【huì】充分获得电改红利。
需要注意的是【shì】，从理论计算结果【guǒ】来看，直接交易虽【suī】然能够带来【lái】收益提升，但这是建立在直售电【diàn】价为目录电价8折的假设前提下的【de】。可以预【yù】见的【de】是【shì】，当越来越多的业主【zhǔ】参与【yǔ】到市场【chǎng】化【huà】交易过程中后，竞争将【jiāng】会变得更激烈【liè】，直售电价也会降低。此外，业主自【zì】主去寻找买家议价将会【huì】产生隐形的成【chéng】本，因此【cǐ】在市场化环【huán】境下业【yè】主同样会面临降【jiàng】低成【chéng】本【běn】的挑战。
按照《通知》的计划【huá】，2018年2月启动【dòng】试点交易，9-21前【qián】对试点工【gōng】作进行总结评估，试点顺利的地区可向国家发展【zhǎn】改【gǎi】革【gé】委【wěi】、国家【jiā】能源局申【shēn】请扩大试点或提前扩【kuò】大到省【shěng】级区【qū】域全【quán】面实【shí】施。
全【quán】面【miàn】实施意味着传统的自【zì】发自用，余【yú】电上网和全额【é】上网模式将被新的三种模式所取代。新模式下，业主如果想按原来的方式将电一股脑【nǎo】地【dì】卖给电网【wǎng】，收益将大大降低，因【yīn】此不得【dé】不主动去【qù】寻找购【gòu】电【diàn】用【yòng】户，协【xié】议电价。这一定程度上【shàng】促【cù】进了分布式发电项目【mù】的市场化交易。
