“关键小事”更是头等大事——国家能源局聚焦整县推进试点中的“关键小事”
“关【guān】键小【xiǎo】事”中蕴含【hán】“国之大者”。9-21,国家能源【yuán】局正式启动整县(市、区【qū】)屋顶分布式光伏开发【fā】试点工【gōng】作,拉开了【le】整县推进的帷幕。按照计划【huá】,各省试点工作将【jiāng】于2023年底前【qián】陆续完成。目前,整县推进试点工【gōng】作进【jìn】程【chéng】已过半【bàn】,国家【jiā】能源局【jú】机关党委(人事【shì】司、巡视办)青年理论学习小组着眼屋顶分布式光伏开发的“身边事”,通过推【tuī】动解决试点工作中的【de】几件“关键小事”开【kāi】展【zhǎn】调研攻【gōng】关【guān】活动,旨在【zài】帮助【zhù】更多百姓【xìng】得【dé】到实惠。

靶向施力

聚焦整县推进“关键小事”

尽小者【zhě】大,慎【shèn】微者著。小事不【bú】在小,关键在于如何将【jiāng】政策的“白【bái】纸黑【hēi】字”转化为助企的“真【zhēn】招【zhāo】实式”,转【zhuǎn】变成老百姓的“真金白银”。办好群众关【guān】心关切的小事,就【jiù】能成【chéng】就为民服务的大事。整县推进屋【wū】顶分布【bù】式【shì】光伏建设关系到千村【cūn】万户居民的【de】切【qiē】实利【lì】益,对【duì】实现碳达峰碳中和与乡村振兴有效【xiào】衔接具【jù】有重要【yào】意义。

“我们把整【zhěng】县【xiàn】推进试点中的‘关键小事【shì】’作为调研主体,切口【kǒu】小、落点【diǎn】实,能更【gèng】好聚焦【jiāo】百姓和市场【chǎng】主【zhǔ】体的用能痛点难点。”国家能【néng】源局机关【guān】党委(人事司、巡视办)青年理论学【xué】习小【xiǎo】组课题组负责人告诉记者,不同于【yú】能源保供、电【diàn】力【lì】中长期交易【yì】、现货市【shì】场等方【fāng】面,屋顶分【fèn】布式光伏建设整县推进试【shì】点中的“关键小事”也许【xǔ】并非相关主管部【bù】门谋划【huá】制定【dìng】政策时考虑的重点,但如果解【jiě】决【jué】不好,也【yě】可能会影响【xiǎng】宏【hóng】观【guān】政策的落地实施。

区别【bié】于以往【wǎng】的调研活动,整县推【tuī】进“关键小事【shì】”的【de】调研在开展前期【qī】就面临重重【chóng】挑战。受疫情影【yǐng】响【xiǎng】,青年理论小组无法【fǎ】及时【shí】深入试点,调研【yán】一【yī】度陷入困境。为【wéi】解决出【chū】京调研难【nán】题,国家能源局机关党委(人事司、巡视办)青年理论学习小【xiǎo】组函请国家能【néng】源【yuán】局华北、东北、华东、南方监管局以及【jí】山东、江苏、浙江、河南【nán】监管办等8个派出机【jī】构广【guǎng】泛收集本辖区内试点工作【zuò】遇到的困难和意【yì】见建【jiàn】议【yì】。

“8个【gè】派出机构高度重视,结合日常工作深【shēn】入基层、深入企业摸实情、察【chá】民意,有【yǒu】的还【hái】与当【dāng】地能源主管部门座谈【tán】交流,为我们【men】提供了【le】大量一手素【sù】材。”国家【jiā】能源局机关党委【wěi】(人事司、巡视办)青年理论学习【xí】小组负责人由衷【zhōng】地说道,正是全局上下的鼎【dǐng】力【lì】支持,为【wéi】本【běn】次调研活动奠定了坚【jiān】实基础【chǔ】。

联合调研

探索整县推进发展方式

联合调研模式是整【zhěng】县推进“关键小事”调【diào】研活动的创新之处【chù】。为保障整县推进试【shì】点中“关键小事”调研活动的顺利开展,国家能源局机【jī】关党【dǎng】委【wěi】(人事司、巡视【shì】办)青年理【lǐ】论学习小【xiǎo】组【zǔ】充分发挥牵【qiān】头【tóu】职【zhí】责【zé】,联合国家能源局【jú】新能源【yuán】司【sī】以【yǐ】及【jí】全国政协人口资源环境委员会办公室、生态环境部【bù】宣传教育司【sī】的青年同志,齐心【xīn】协力共【gòng】同探索解【jiě】决整县推进试点中【zhōng】的关键问题【tí】。
“这次调研活动进展【zhǎn】顺利,离不【bú】开【kāi】新能源司的大力协【xié】助。”课【kè】题【tí】组的同志们普遍【biàn】感到,由于新【xīn】能【néng】源【yuán】司业务骨干加入调研队伍【wǔ】,整个调【diào】研的专业性有了更好保障。
调【diào】研【yán】发现,一【yī】年来【lái】整县屋顶分布式【shì】光伏开【kāi】发试点【diǎn】工作得到有力推【tuī】进,分【fèn】布式光伏在扩大装【zhuāng】机规模【mó】、提升【shēng】电【diàn】网企业【yè】服务水平等方面取得明显成【chéng】效,但在试点过【guò】程中【zhōng】因个别【bié】地方未严格落实国家能源局关于“自愿不强制、试点不审批、到位不越位、竞争不【bú】垄断、工作不【bú】暂停【tíng】”的【de】“五【wǔ】不”工【gōng】作要求,暴露出群众利益风【fēng】险、电站安全风险、建筑质量风【fēng】险【xiǎn】、弃光风险等问题【tí】。由【yóu】于整县屋顶光伏具有涉【shè】及业主多、距离居民近、发【fā】电规模大等特点,在【zài】试点【diǎn】过程【chéng】中面临一些具有特殊性的难点【diǎn】堵点【diǎn】。
发现问【wèn】题【tí】不是目【mù】的,解决问【wèn】题才是根【gēn】本。课题组进一步抽丝剥茧,在重点里抓住关键,深入【rù】分析问【wèn】题【tí】背后的“关键小事”,研究提出【chū】了尽快出台省【shěng】级示范合【hé】同文本、规范合作开发商业模式【shì】、完【wán】善屋顶光伏【fú】安全标准、细化【huà】屋顶【dǐng】光伏覆【fù】盖【gài】比例要求、探【tàn】索建设台区级配置储能系统5个方面建议。
国家【jiā】能源局机关党委(人事司、巡视办)青年理论学习小组的同志普【pǔ】遍表示,这次调【diào】研【yán】是党建【jiàn】与业务深度融合、同【tóng】频共振的一【yī】次生动实践,也是【shì】党务纪检干部充分发挥【huī】监督保障执行、促进完善发展作用【yòng】的一【yī】次具体行动。课题组负【fù】责人告诉记者【zhě】:“尽管我们多【duō】数是业务工作的【de】‘外行’,但我们通过认真学习领会党中【zhōng】央关【guān】于能源工作的重【chóng】要决策部署,深入研【yán】究新【xīn】能源发展【zhǎn】规划和相关政【zhèng】策【cè】,扑【pū】下身子倾听群【qún】众呼声,独【dú】立思【sī】考、大【dà】胆建言【yán】,提出的部分建【jiàn】议与我局相关司【sī】的工作思【sī】路【lù】不【bú】谋而合。”
近期,国家能源局相关司按照工作计划,已就《光伏电站开发建设管理【lǐ】办法(二次征【zhēng】求意【yì】见稿)》公【gōng】开【kāi】征求意见,同时编写了《户用光伏建设运行百问百答【dá】(2022年版)》和《户用【yòng】光【guāng】伏【fú】建设运行指南(2022年版【bǎn】)》,对成本效益【yì】与商业模【mó】式、建设施【shī】工安全【quán】等作了进【jìn】一【yī】步厘清规范,对降低相关领域风【fēng】险发挥了有力推动作用。
调研【yán】活动归根到【dào】底是为了【le】促进政策转化与发展。时【shí】下【xià】,乡【xiāng】村振兴【xìng】的鼓点【diǎn】正急【jí】,整县【xiàn】推进如何在【zài】巨大的关注中探索【suǒ】、完善、前行,都需要施策者的通篇谋划、决策【cè】为民【mín】,共同推动新征程上能【néng】源工作“更上一层【céng】楼”。