9-21，湖南省2018年光伏扶贫电站建设管理工【gōng】作推【tuī】进【jìn】暨【jì】培训会在长沙召【zhào】开【kāi】，会议学习全国村级光伏扶贫电站建设管理工作会议精神，研究部署新老政【zhèng】策【cè】衔接【jiē】和下一【yī】步光伏扶贫推【tuī】进工作。会上【shàng】下发《湖南省光伏【fú】扶【fú】贫电【diàn】站管理实施细【xì】则(试【shì】行)》征求意【yì】见稿。
截至目【mù】前，湖南省已确【què】定纳入光伏扶贫实施范围的村级【jí】光【guāng】伏扶【fú】贫电站4911个，户用发电系统2000个，总装机量近40万千【qiān】瓦，对应约6.7万户建档【dàng】立卡贫困户。建成集中式光【guāng】伏扶贫【pín】电站项目27个【gè】，总装机量50万千瓦【wǎ】，能保障1.6万多户建档【dàng】立卡弱【ruò】劳【láo】动力【lì】家庭每【měi】年增收3000元【yuán】左右。在产品质量合格、运维管理有保【bǎo】障的理想状态下，能够实现长【zhǎng】达20余【yú】年的稳【wěn】定收益。但在激发群众内生动力和电费结算【suàn】、补贴发放、收益分配【pèi】、运维【wéi】管【guǎn】理等【děng】方【fāng】面还有待改【gǎi】善。
会议研究，一是光伏项目分【fèn】类问【wèn】题。根据国家政策，有明【míng】确文【wén】件依据的【de】，且扶贫对象、建设模式、资金筹措、收益【yì】分配等均符合政策规定的存量项目，经国务院【yuàn】扶贫办光伏扶贫信息【xī】管理系统【tǒng】审【shěn】核通过后【hòu】，可纳入国【guó】家【jiā】光伏【fú】扶贫目录，享受国家相关【guān】优惠政策。二【èr】是已【yǐ】建电站项目政策适用问题。已建成【chéng】或在【zài】建【jiàn】的【de】存量项【xiàng】目，都应【yīng】在9-21《办【bàn】法》发布时已开工建设，且要【yào】在【zài】合【hé】理建设周期内建成并网，否则视【shì】为自动放弃，不再纳入国家光【guāng】伏【fú】扶贫目录。三是光伏扶【fú】贫电站负债【zhài】建【jiàn】设【shè】问题。已建成的村【cūn】级光伏扶贫【pín】电站项目，对于有企业投资入股或政府负债建设的村【cūn】级电站，鼓励地方政府根据自身财【cái】力，制定回购或还【hái】款计划。对【duì】于地方政府未【wèi】履【lǚ】行资【zī】金筹措责任的光伏【fú】扶贫电站，包括未按政策文件【jiàn】要求出资以及由【yóu】企业垫资【zī】建设【shè】的【de】项目【mù】，要督促地方政府出【chū】资【zī】，并依【yī】法依规参与光伏【fú】扶【fú】贫电站的经营和【hé】收益分配。
湖南【nán】省扶贫办党组【zǔ】成员、副主【zhǔ】任【rèn】张智勇【yǒng】强调，稳妥推进光伏扶贫工作【zuò】，要【yào】把握【wò】风【fēng】险防控问题、新老政策【cè】衔接问题、带贫减贫长效机制问题。他指出，目【mù】前，我省约有32万千瓦的村级光伏扶贫【pín】项目【mù】，因政【zhèng】策调整尚【shàng】未纳入国【guó】家【jiā】计划【huá】，要按照国家的政策【cè】要求，进一步规范光伏扶贫【pín】电站的【de】建设模式、资金筹措，合【hé】理把握存量电站的建【jiàn】设【shè】周期，确保在建电站【zhàn】尽早并【bìng】网【wǎng】发电。
为杜绝在【zài】项目推进【jìn】过程【chéng】中出现“一光了【le】之【zhī】”“一哄【hǒng】而【ér】上”“重建轻管”“只建不管”等问题。湖南省能源局副局长【zhǎng】吴波指出，要贯【guàn】彻【chè】国家【jiā】政策【cè】要求，电【diàn】站【zhàn】建设资金以政府性资金投入为主，不【bú】得负债建【jiàn】设，企业不得投资【zī】入股;加强【qiáng】运维管【guǎn】理，做好验收评估，建立质量终身【shēn】追责制【zhì】。同时，要求各【gè】地摸清搞准底【dǐ】数，按时报送存量项目。
