非洲开发银行为萨赫勒【lè】地【dì】区制定的【de】10GW太【tài】阳能【néng】计划面【miàn】临的最大难题是离网【wǎng】太阳【yáng】能。该计划的推出是为了降低农村【cūn】人口对木材燃料的【de】依赖。
瑞典智库【kù】伊甸园基【jī】金会表示，由于【yú】不断增加的人口对资源造成了越来越大【dà】的压力，从大西【xī】洋延伸到红海【hǎi】的非【fēi】洲【zhōu】萨赫勒半干【gàn】旱地区正面临【lín】着土【tǔ】地持续退化【huà】的威胁。三【sān】十多年来，伊甸园【yuán】基金会一直活跃在萨赫【hè】勒地区。
“荒漠化是【shì】一个人工诱【yòu】发的进【jìn】程, 会导致土壤养分枯竭【jié】和生【shēng】物【wù】生产【chǎn】力下降。在【zài】萨赫勒地区, 每年为了农耕清【qīng】理土地而砍伐焚烧【shāo】天然林和丛林是造成破坏的主要原因。即使在【zài】多年生植【zhí】物 (每年定【dìng】期开花的树木【mù】、灌木和【hé】植物) 被破坏殆尽之后, 农业【yè】区的【de】环境仍由于农民们的活【huó】动【dòng】在持【chí】续退化【huà】。
插一【yī】句题【tí】外话【huà】。十多年前，有一【yī】种看法认为，随着时【shí】间的推移，撒哈拉沙漠会【huì】穿过萨赫【hè】勒地区南下【xià】。这种说法激发【fā】了【le】部【bù】分【fèn】领导人的想象力，带来了沿着沙漠南部【bù】边缘修建一个巨大的树木屏障的计【jì】划，即“绿色长城计划”。这一屏障位【wèi】于【yú】地球上【shàng】最贫困的【de】地区【qū】之一，西起塞内加尔【ěr】, 东至吉布提，绵延八【bā】千多公里，然而, 在研【yán】究【jiū】了萨【sà】赫勒地区【qū】的卫星图像后【hòu】，美国地质调查局地理【lǐ】学家Gray Tappan表示【shì】，这个计划既天真、又简单【dān】。
绿化计划无法向南推进
"让我【wǒ】们来看一下卫星图【tú】像, 这个图像通【tōng】过【guò】植被指数测量环境绿【lǜ】化【huà】程度。从【cóng】某【mǒu】种意义上来说【shuō】，沙漠正在【zài】撤退, 萨赫勒地【dì】区真的已经开始变绿了。”
位于撒哈拉沙漠以南的萨赫勒地区。
“但是【shì】现实是，萨赫勒【lè】地区是世界上人口年年【nián】都在增【zēng】加的地【dì】区。以尼日尔为首，西非【fēi】的人【rén】口增【zēng】长速【sù】度是全球最【zuì】快【kuài】的，大约每20年人【rén】口会翻一番【fān】。包括树木【mù】和木材【cái】在内，人们对自然【rán】资源造成的压力与日俱增。所以这是一个喜忧参半的故【gù】事。”
卫星图的绿色部分往往意味着是耕地出现了增长而非树木和植被(见本文【wén】末关于【yú】荒【huāng】漠【mò】化的【de】内容)，而耕地的增长是不可持续【xù】的【de】。因此【cǐ】，植树、保护树木而不是【shì】砍【kǎn】伐【fá】树【shù】木【mù】至【zhì】关重要。
绿色长城项目的分支项目同样将植树视【shì】为缓【huǎn】解气【qì】候变化【huà】严【yán】重影响、应对潜【qián】在干旱、降低因【yīn】自然资【zī】源减少【shǎo】而【ér】发【fā】生冲突的可能性的机遇。甚至有人称【chēng】，植树可以创造就业机会，填补由【yóu】于大批【pī】年轻【qīng】人【rén】迁徙而留下的空缺【quē】。
然而, 普遍缺乏电力意味着树木也是许【xǔ】多当【dāng】地【dì】人的【de】主要燃【rán】料来源。这一悖论意味着对树木的保【bǎo】护正在【zài】与人类日【rì】常生活必【bì】需的木材消【xiāo】费进行着艰难的斗争。西非的农【nóng】村【cūn】地区需要柴【chái】火【huǒ】，各【gè】个城市则渴望【wàng】木炭。
Tappan 表示，“打击非常大。” “这确【què】实重创了西非剩下【xià】的林地和稀【xī】树草原。 ”
“木炭长城”
因此, 就像一家银行行长此【cǐ】前【qián】所声称的，如果萨赫勒【lè】地区的人民【mín】无【wú】法获【huò】得【dé】可【kě】再生能【néng】源, 那么, 树木长城这个【gè】比喻就【jiù】会变成实际意义上的“木炭长城”。
欧【ōu】洲和平研究所执行【háng】主任、联合国负责索马里问【wèn】题的前秘书长特别代表Michael Keating表示, 大多数人口使用的主要能源是【shì】生【shēng】物【wù】质能【néng】、木【mù】材和木【mù】炭, 而所【suǒ】有【yǒu】这些能源【yuán】都由于不同的原【yuán】因存在问【wèn】题。
“在一个以游牧【mù】和农业【yè】为主的国家，生【shēng】物质能【néng】、环境退化【huà】和气候变化的组合是一场灾【zāi】难，这【zhè】意【yì】味着会出现更多的自【zì】然资【zī】源竞争，会助长冲突的发生。”
Keating表示，虽然尚未【wèi】证实清洁能源有【yǒu】助【zhù】于【yú】和平【píng】与和解，但是他的直【zhí】觉表明，清洁能源【yuán】确实有这个作用。与此同【tóng】时，当地人态度【dù】也有利【lì】于【yú】太阳能的使用。
“每个人都准【zhǔn】备好了，没有【yǒu】什么负面消息，没有发展限制【zhì】。”
“沙漠通电”计划
今年一月，非洲【zhōu】开【kāi】发银行推出【chū】了萨赫勒地区大【dà】规模【mó】电气【qì】计划，计划【huá】目标是至2020年实现10GW太阳能发电。 非洲开发银【yín】行声称，这【zhè】会【huì】为2.5亿人供电并【bìng】减少由于燃料【liào】匮乏造成【chéng】的森林砍【kǎn】伐【fá】。在一定程度上，"木炭长城" 造成的威【wēi】胁是非洲【zhōu】开发银行提出这一计划的部分【fèn】原因【yīn】。
尼日尔景象。
所谓【wèi】的 "沙漠通电" 计划【huá】采用了并【bìng】网和离网【wǎng】太阳能【néng】光伏技术组合，支持【chí】非洲开【kāi】发【fā】银行助力萨赫【hè】勒地区各国扩大可再【zài】生【shēng】能源项目。
迄今为止，这些国家既缺监管又缺推动政策【cè】，受困于长期缺乏有意向的【de】融资方。非洲开发【fā】银行仍在协调如何采购和【hé】交付这一技术项目, 同【tóng】时还在关注【zhù】通过国有公【gōng】用【yòng】事业公司【sī】或【huò】国际开发商交付项目的【de】公【gōng】私【sī】混合路线【xiàn】。
“我见【jiàn】过【guò】撒哈拉【lā】沙漠和西非的地质地图。从1980年【nián】到1990年的十【shí】年间【jiān】以及直至今日的变化让【ràng】人震惊。”
气候智能型农业独立顾问William Fiebig曾与7个非【fēi】洲国家的186个【gè】社【shè】区进行过合作。他表示，太【tài】阳能有力【lì】量“改造【zào】农【nóng】村经【jīng】济”, 改善教育、农业和【hé】新闻获取, 而在没【méi】有太阳能的情况下【xià】，这些都是【shì】不可能实现的。
与此同时【shí】, 在【zài】这些行动中，该【gāi】地【dì】区日益严【yán】重的荒【huāng】漠化已成为令人不安的驱动因素【sù】。
Fiebig和【hé】其他具有该地区丰富农业实践【jiàn】经验的组织警告称，在大肆【sì】宣扬【yáng】可能为【wéi】当地社区带来【lái】的利益【yì】之前【qián】，精确定义太【tài】阳能系统的应用至关重【chóng】要。
像赞比亚农村【cūn】这样【yàng】由太阳能供电的收【shōu】音【yīn】机可以让人【rén】们更好地获取新闻和公【gōng】共信息【xī】。
并非所有【yǒu】人都相信太阳能能够像【xiàng】人【rén】们想象的那样显著提【tí】高萨赫勒地区的【de】生活水平。例如，伊甸园基金【jīn】会董事会主席Staffan Göranson表示，到目前【qián】为止，他【tā】还没有看到各种太阳【yáng】能【néng】产品转【zhuǎn】变为【wéi】社【shè】会最【zuì】贫【pín】困阶层【céng】的福利，尤其是当采购食品是【shì】处于【yú】绝【jué】对优先地位的情况下。
毛里塔尼亚的农民。
在谈及【jí】太阳【yáng】能灌溉【gài】泵【bèng】时，他承认太阳能可能是最合适的能源技术，但是在萨赫勒这样供水如【rú】此【cǐ】脆弱的地【dì】区，他对灌【guàn】溉会对地下水【shuǐ】位造成的影【yǐng】响表示严重关【guān】切。对【duì】于【yú】Göranson来说，可以采取更有效【xiào】的行动实施多【duō】种多样【yàng】的种子计【jì】划，这【zhè】些种子计划需【xū】要花【huā】费一些【xiē】时【shí】间才能真正结出果实。即使在降雨量最少的年份中，这些树【shù】木也可以为【wéi】人【rén】们提供食物。
一些人还警告【gào】称，有可能只有【yǒu】富裕的当地人才会获【huò】得太阳能带来的大部分好处，满足改【gǎi】善空调状况等【děng】不那【nà】么紧急【jí】的需求，而【ér】最贫【pín】穷的农民却被无【wú】视。通常这些农【nóng】民的绝【jué】对优先事【shì】项【xiàng】是食物而【ér】非【fēi】电力，特别是在贫瘠的萨赫【hè】勒地区。然而，正如Keating所提【tí】到的【de】，人们必须考【kǎo】虑太【tài】阳能技术的快速发展和下降的成本，用清洁能【néng】源取代化石燃【rán】料或是减少冲突【tū】乃至【zhì】消灭极端【duān】主义的关键因【yīn】素。
加纳偏远社区的卫星天线接收器。
全球“最大的”太阳能发电系统区
无【wú】论如何【hé】，非【fēi】洲开【kāi】发【fā】银行10GW太【tài】阳能【néng】愿景将影响到大多【duō】数社【shè】会阶层【céng】。侧重偏【piān】远农村地区的离网【wǎng】太阳【yáng】能目标只【zhī】是一项宏【hóng】伟战略【luè】的一部分，这一战略包【bāo】括【kuò】了为城镇供电的大型公用事【shì】业太阳能电站。非洲开【kāi】发银行可再生【shēng】能源和【hé】能效主管Ousseynou Nakoulima表【biǎo】示，非洲开发银行的目标【biāo】是通过公共资金和与中【zhōng】央政府的对话来解决非洲发【fā】展的传统问题。非洲开发银行【háng】正在向入选国家派遣团队以【yǐ】评估其准备情况【kuàng】和【hé】太阳能开发潜【qián】力。
Nakoulima补【bǔ】充表示【shì】：“我在这次对话中所说的一切都是为了【le】实【shí】现速度和规【guī】模。”
“这是【shì】因【yīn】为到目前为止，如果你回顾这个领域的历史，它就【jiù】是【shì】以一种非常孤立的、漫长的方式推【tuī】进的。”
目前【qián】非【fēi】洲开发银行正在【zài】考虑的国家是：(从西至东)毛里塔【tǎ】尼【ní】亚、塞内【nèi】加尔、马里、布基纳法索、尼日【rì】尔、尼日利【lì】亚、乍得【dé】、埃【āi】塞俄比亚【yà】、厄立【lì】特里【lǐ】亚、苏丹和【hé】吉布提。所有这些国家【jiā】都拥【yōng】有高【gāo】水平的太阳辐射，全球【qiú】太阳能光伏设备的价格下【xià】跌意【yì】味着启动非洲光伏发电的时机已经成熟，不仅限于萨赫勒地区。
两年前，一家【jiā】名为BXC的中国公【gōng】司在【zài】加【jiā】纳完工了一【yī】处20MW公【gōng】用事业项目，当时，大多【duō】数【shù】撒哈拉以南【nán】非【fēi】洲国家的太阳【yáng】能计划【huá】还仅是早期发展阶段【duàn】的想法，没有融资、没有签订的购电协议，也没有可以【yǐ】从【cóng】中学习的旗舰【jiàn】项【xiàng】目。
这【zhè】一【yī】切都在去年发生了【le】变化，许多撒哈【hā】拉以南【nán】非洲国家【jiā】都宣布了【le】大型项目计划，其中包括由非洲开发【fā】银行支【zhī】持的、位于布基【jī】纳法索的50MW项目。
五月下旬【xún】，绿色【sè】气候【hòu】基【jī】金【jīn】与Africa50投资【zī】基金宣布，他们将与非【fēi】洲开发银行【háng】合作分享关于 “沙漠通【tōng】电”计【jì】划【huá】的想法【fǎ】和资源，非洲开发银行萨赫勒【lè】计划也获得了重要推动。
非洲开发银行、Africa50和GCF携手合作。
非洲开发【fā】银行【háng】表【biǎo】示，预计项【xiàng】目建成后，萨赫【hè】勒地区将【jiāng】成为“全【quán】球最【zuì】大【dà】的太【tài】阳【yáng】能发电系统区”。虽然单个项目【mù】不太可能与印度、埃及和阿联酋这些正在【zài】崛起国家的2-5GW电站匹【pǐ】敌，但非洲开发银【yín】行【háng】希【xī】望项目【mù】覆盖的地理范【fàn】围是如此之广，这令“沙漠通【tōng】电”愿景本身【shēn】成为一项宏大的任务。
方 法
10GW目标旨在在该地区建立【lì】起数量【liàng】级【jí】项目或令人感受到太阳【yáng】能的发展潜力，这会带来诸多利益，例如为【wéi】太【tài】阳【yáng】能制造商【shāng】、项【xiàng】目开发商【shāng】和投资【zī】方创造【zào】一个相当大【dà】的【de】市场【chǎng】。然而, 在思考手头【tóu】任务、希望项【xiàng】目壮大的同时【shí】， Nakoulima迫切希望保持实事【shì】求是的态度。
“怎样才能吃掉一头大象?”
“只能一次吃一口。”
了解非洲【zhōu】的政治动态也至关重要。尽管在【zài】次【cì】区域一【yī】级出现了一【yī】定【dìng】程度的一【yī】体化, 但非洲各【gè】国仍然【rán】非常重视主【zhǔ】权。这意味着如果国家级的优【yōu】先事项【xiàng】没有获【huò】得处理，就不可能执行区域性方【fāng】案。
布基纳法索的政治意愿
非【fēi】洲【zhōu】开发银行与法国【guó】开【kāi】发【fā】银【yín】行合作在【zài】布基纳法索推【tuī】出了‘Yeleen’项【xiàng】目【mù】，这是非洲开发银行的首次尝试。令银行又惊【jīng】又喜的是【shì】，布【bù】基纳法索有着利用【yòng】太阳能促进国家发展的强烈政治意愿。
非【fēi】洲【zhōu】开发银行此后在布基纳法索的【de】行动为今后如【rú】何评【píng】估各个【gè】国家提供了【le】蓝图【tú】，其中包括评估当前【qián】的政【zhèng】治【zhì】和经【jīng】济环境、衡量长期和短期目标并【bìng】立即尝试推动太阳能投资【zī】。
在评估了【le】布【bù】基纳法【fǎ】索的【de】电网状况【kuàng】之后，尽管目前电网【wǎng】无法消纳1GW水平的额外电力，但非【fēi】洲【zhōu】开发银行仍决【jué】定规【guī】划1GW太阳能光伏项目。这么做是有充分理由的。
如果【guǒ】等电网【wǎng】改善后再开发【fā】太阳能项目【mù】，项目就会被推【tuī】迟 9-21年, 因此, 非洲开发银【yín】行【háng】的目标是立即开发小规模项目，从【cóng】一期的50MW项目开【kāi】始, 银行将【jiāng】迅速跟进50MW额外项【xiàng】目【mù】，同时【shí】为输电【diàn】升级提供支持。
Nakoulima表示，非【fēi】洲【zhōu】开发银【yín】行将与【yǔ】当地一家公用事【shì】业【yè】公司合作【zuò】开发一期50MW项目, 但与此同时, 该国也【yě】在与【yǔ】一【yī】些私人公司接触以鼓励私有【yǒu】化电【diàn】力【lì】项目。作为项【xiàng】目融资的【de】一【yī】部分【fèn】, 非洲开发银行还为North Dorsal电气化项目提供了支持，这是一处【chù】计划【huá】连接【jiē】布【bù】基纳法索与尼日利亚【yà】、尼日尔和贝宁的项目。这【zhè】清楚【chǔ】的表明，推动太阳能发展可以与电【diàn】网【wǎng】容量以及配【pèi】电工作并行。
非洲开发银行首【shǒu】席【xí】投资干事兼“沙漠通电”计【jì】划协【xié】调员Adiaratou Bah表示，Yeleen计【jì】划旨在通过以【yǐ】下三部【bù】分措【cuò】施提高供【gòng】给和【hé】能源独立性、降低能源成【chéng】本，减【jiǎn】少温室气体排放。
发展并网光伏电站 (一个大型40MW电站和六个1-2MW小型电站);
通过引入储能【néng】、能【néng】源控【kòng】制中心和开发【fā】配电网等措施巩【gǒng】固输电【diàn】网。银行还在【zài】从欧盟筹集资金以解决【jué】这些制约电网发展的问题【tí】;
利用微电网和个人即付即用太阳能系统实现农村电气化。
Yeleen项【xiàng】目快【kuài】速跟进阶【jiē】段的【de】目标是，通【tōng】过在网和离网太阳能光伏【fú】电站提供70MW发电【diàn】。
非【fēi】洲开发银行还对Yeleen项【xiàng】目的农村电【diàn】气化部【bù】分负有主要责任【rèn】。农村【cūn】电【diàn】气化旨【zhǐ】在为五万【wàn】户家庭和邻近社区基础设施供电，如学校、保健中心和【hé】社区水泵等【děng】。
