趸购制【zhì】度(FIT)是各国为辅助可再【zài】生能源【yuán】发展【zhǎn】所制定的奖【jiǎng】励措施【shī】，以【yǐ】固定的【de】优惠费【fèi】率保证收购【gòu】能源，并提【tí】供补贴增加诱因。台湾地区的【de】趸购制度【dù】始自2010年，整体购电价格逐年下降。为了鼓励【lì】光伏【fú】的【de】区域【yù】平【píng】衡发展，台湾当局【jú】在2016年推出北部地区【qū】可享15%额【é】外【wài】补【bǔ】贴的优惠。2017年起，采用通【tōng】过VPC认证之组【zǔ】件的系统可获得【dé】额【é】外6%补【bǔ】贴优惠。此外，水上型光电系统的趸购补贴【tiē】也从2017年起正式导入。
2018年【nián】下半年开始，许多大【dà】型系统商陆【lù】续布【bù】局【jú】大型地面型项目，因为台湾地区地形环境特殊，所释放【fàng】出来的【de】土地相较国外而言，建置难度非常【cháng】高，特别【bié】是在设【shè】备的选用上，必须要能抗【kàng】盐【yán】害并能持续20年【nián】之【zhī】久。除【chú】此之外，不【bú】同于屋【wū】顶型【xíng】，地面型系统大多都要靠业者自【zì】设【shè】升【shēng】压站，其并网成本约占【zhàn】总成本【běn】的25%。因此，在并网成本无法减少【shǎo】的情况【kuàng】下，又面【miàn】临趸【dǔn】购费率大幅下降，EPC厂商评估内部报酬率(IRR)后【hòu】，只能在有限的设备成本【běn】(如组件与【yǔ】逆变器)上选择价格较低【dī】者，以换【huàn】取【qǔ】较高的IRR。
集【jí】邦咨询旗【qí】下【xià】新能源研究中心集邦【bāng】新【xīn】能【néng】源网EnergyTrend分析师陈【chén】君盈【yíng】指出【chū】，按目前市场现货组件价格【gé】0.37USD/W计算【suàn】，地面型趸购费率的下调，让IRR已降低到2.60%，并且要15年后才能回本【běn】。预测2019年的【de】价格【gé】，由【yóu】于组件【jiàn】与逆变器都必须通过【guò】VPC高效认证，才能符合高【gāo】效能加成的6%费率，因此组【zǔ】件【jiàn】与逆变【biàn】器厂商会将【jiāng】VPC检测的成【chéng】本转嫁【jià】到【dào】报价上，使得2019年主要【yào】设备【bèi】价格【gé】降幅有限。根据EnergyTrend推算，组【zǔ】件价格最低至少须【xū】降到0.30USD/W，才能让【ràng】IRR回到5%的基本点【diǎn】。
然而，当组件价格来到0.30USD/W时【shí】，就【jiù】算是台湾地区最具竞争力的【de】组件制造商【shāng】，可【kě】能都无法跟【gēn】进此【cǐ】价【jià】格，更不用说视为光伏发电系统心【xīn】脏的逆变器，台厂的制造【zào】成本【běn】也无法迅速跟进市场的降幅【fú】。因此【cǐ】不论【lùn】是组件或逆变器，都【dōu】会【huì】由具备成本优势的陆制产【chǎn】品胜出。如果走到【dào】这一地【dì】步，2016年【nián】设立【lì】的VPC制度就不是在保护台【tái】湾地区【qū】的【de】制造【zào】商，而是加速台系制造商【shāng】的退场。
由此【cǐ】可见，台湾地【dì】区【qū】对于新能源政策的配【pèi】套措施缺【quē】乏全面性的考虑，台湾地【dì】区已在全球【qiú】公【gōng】告2025年光【guāng】伏要达到20GW安装量，吸引许【xǔ】多外【wài】商来台投资【zī】布【bù】局，也确实【shí】带动产业的发展。但趸购费率一夕之【zhī】间大幅【fú】下滑【huá】，可能造成产业发展【zhǎn】停滞，让2025年20GW的目【mù】标安装量，可能形同虚设。根据CIER统计指出，台湾地区EPC系统厂认为政治风险已经凌驾【jià】于天然灾害的风【fēng】险，成为【wéi】最无法【fǎ】预测，也【yě】无法透【tòu】过买【mǎi】保险来转嫁【jià】的风险。
趸购费率(FIT)的逐渐退场，是全球光伏政策的趋势。EnergyTrend认为，最好的【de】配【pèi】套方式应该是【shì】要预告到2025年前，每【měi】年趸购【gòu】费率【lǜ】的降幅，并【bìng】将减少的趸购费率【lǜ】转而用在鼓【gǔ】励储能的发展【zhǎn】，才能【néng】让【ràng】光【guāng】伏这类间歇性能源藉【jiè】由储能来完备，也藉【jiè】此让业者自行【háng】评估风险，不适者自然淘汰，让光伏全产业朝向健【jiàn】康化的平稳发【fā】展。
