美丽的鄱阳湖湿地
严控工程建设占用湿地行为
湿地是重【chóng】要的【de】生态系统【tǒng】，被誉为“地球之肾【shèn】”。我省【shěng】湿地资源珍贵且类【lèi】型丰富，特别是【shì】以鄱阳湖为代表的重要湿地，对维系区域乃至全球生【shēng】态安全【quán】，都【dōu】具有十分重【chóng】要的作用。
为了【le】保【bǎo】护好【hǎo】湿地资源【yuán】，《通知》明确【què】，严【yán】禁在湿【shī】地自【zì】然保护区的核心区和缓冲区【qū】、省级以【yǐ】上湿地公园的保育区和恢复重建区内开展破坏湿地【dì】及其【qí】生态【tài】功能的活【huó】动;全面停止在重【chóng】要湿【shī】地和城区湿地审批光伏发电与城市建设等项目;严格控制占用一般湿地开展工程项目建设。
严【yán】格【gé】湿地用途管制，建【jiàn】立健全湿地面积总量管控、湿地占【zhàn】补【bǔ】平【píng】衡等【děng】管理制度。各类工程项目建设【shè】确需【xū】占【zhàn】用湿地的【de】，应按照【zhào】“先补后占、占补平衡”的【de】原则，制定湿地占补平【píng】衡方【fāng】案。占用重要湿地【dì】的，应事先征得省级林【lín】业主管部门同意，并依法【fǎ】依规办理审批手【shǒu】续。
严守湿地面积保有量红线
各地还要严守湿【shī】地面积【jī】保有量【liàng】红线，对湿地资源实行全【quán】面保护和总【zǒng】量管控，确保湿地面积不减少、生态功【gōng】能不减退。对面积较大、生物【wù】多样【yàng】性较丰富【fù】的湿地，要采取建立湿地自【zì】然保【bǎo】护区【qū】、湿地公园【yuán】或【huò】湿地保护【hù】小区等方式加【jiā】强保护;对符合重要【yào】湿【shī】地认定标【biāo】准的湿【shī】地，要积极申【shēn】报【bào】和争取纳入重要湿地【dì】;对【duì】符【fú】合国际湿地城【chéng】市条件的【de】市县，应积极申报。
此外，要【yào】强【qiáng】化湿地生态修复，积极推进湿地生态修复项目的实施。对已遭【zāo】到破坏的【de】湿地【dì】，应按照自【zì】然恢复【fù】为主、人工修复【fù】为辅的原则，因地【dì】制宜开展生态修【xiū】复;对经批准实【shí】施的占用湿地的【de】项目，要做到边施工边修复，最大【dà】限度降低对【duì】湿地生态【tài】系【xì】统的影响。鼓励和【hé】引导【dǎo】湿地占补平衡【héng】实施主体在符合土地利【lì】用规划的前提下，因【yīn】地制宜【yí】开展乡【xiāng】村小微【wēi】湿【shī】地建【jiàn】设，服务乡村振兴发展【zhǎn】。
损害生态环境将被严肃追责
《通知》要【yào】求，各【gè】设【shè】区市政府要立【lì】即组织所辖县(市、区【qū】)对违【wéi】法违规占【zhàn】用湿地以及9-21后发生的占用湿地行为进行全面排查，于【yú】9-21前制【zhì】定完成清单。对违法违规占用湿地的，各地要在【zài】9-21前制定整改方案，明确【què】整改目标和措施，按照属地【dì】管【guǎn】理原【yuán】则【zé】，由【yóu】所在县(市、区)政【zhèng】府督促【cù】违法违规占用湿地【dì】主体进行【háng】整改，于【yú】9-21前完成【chéng】湿地修【xiū】复，并依法依规追究其法律责【zé】任;对【duì】9-21后占用湿地的【de】，各地要提出【chū】湿地占补【bǔ】平【píng】衡或生态修复方案，按【àn】照“谁破坏、谁修复”的原则【zé】于【yú】9-21前完成方案实【shí】施;对已造成或可【kě】能造【zào】成湿地【dì】生态【tài】系统损【sǔn】害【hài】的，各地应组织开【kāi】展湿地【dì】生态【tài】系统损害【hài】鉴定评【píng】估，并【bìng】按照《江西省党政领导干部生态环【huán】境损害责任追究实施细【xì】则(试行)》对相关责任人员进行严肃追责。
