由于分布式光伏项目建设在用户侧【cè】，深入我们生【shēng】活的方方面面，利【lì】益【yì】相关【guān】方多，因【yīn】此在发展的过程中【zhōng】也遇【yù】到诸多问题，例如：
1)被城管当成违法建筑拆除;
2)所在地区，处于各种考虑，不允许安装;
3)安装后，由于各种原因并不上网。
一、光伏项目被拆除案例
1厦门集美区：屋顶光伏一律当违建处理!
近日【rì】，厦门市集美区城市【shì】管理行【háng】政执法局发【fā】布《关于商请供电【diàn】部门协助查处太阳【yáng】光伏发电设【shè】备建设问题的【de】函》，认定利用【yòng】屋顶建【jiàn】设太阳【yáng】能光伏【fú】发电【diàn】设施的行为一律【lǜ】按照违法【fǎ】建【jiàn】设处理，要求供电【diàn】公司暂停对利用太阳光伏发电设备的用【yòng】电申请及相关【guān】协议的签订。
9-21至【zhì】3日【rì】期间，义乌【wū】市执法局福田大队【duì】组织【zhī】人员在对北下朱【zhū】三【sān】户【hù】屋顶违法搭建的光【guāng】伏发电设备大型钢结构固定【dìng】支架予以拆除【chú】，共计450平方米。
2015年12月起【qǐ】福田【tián】执【zhí】法大队多次接【jiē】到群众举【jǔ】报：北【běi】下朱村有用户搭建光伏发【fā】电棚【péng】，执法人员现场检查【chá】发现共有三户【hù】用【yòng】户【hù】在未取得规划许可证的情况下搭建支架，执法人【rén】员要求其停【tíng】工并【bìng】发放了限拆通【tōng】知书。
福田大队队员【yuán】告知【zhī】太【tài】阳能公司执法【fǎ】局《关于光伏发电项目安装问【wèn】题的几【jǐ】点意见》，明确【què】未【wèi】取得【dé】规划【huá】审【shěn】批手续擅自搭建【jiàn】光伏发电设【shè】备固定【dìng】支架【jià】属违法建设【shè】，要求太【tài】阳能公司协助用户拆【chāi】除【chú】光伏发电支架。福田大队制定方案、精心组织、加【jiā】班加点将北下朱三处光伏发电固【gù】定支架顺利拆【chāi】除。
2江西省南昌市案例
2016年3月，江西省南【nán】昌市王女士在她【tā】位【wèi】于南【nán】昌县澄湖东路澄湖春【chūn】天小区的家中【zhōng】建设分布式【shì】光伏发电站，建设面积【jī】约40平【píng】方米，装机容量【liàng】为5千瓦。
然而，9-21，在王女士家人未到场【chǎng】的情况下【xià】，南【nán】昌【chāng】县城管委执法队【duì】员强制拆【chāi】除了建好的晶硅【guī】板框架。
“业【yè】主在【zài】搭建光伏发电设【shè】施前，拿了相关材料提【tí】供给物【wù】业，之后同意【yì】业主在四楼平台【tái】处【chù】搭建设【shè】备。”南【nán】昌县澄湖春天小区物管亿家和物业公【gōng】司负责人表示【shì】。
南昌【chāng】县城管委城市管理大队【duì】二中队负责人回【huí】应称，“业主【zhǔ】要在建【jiàn】光伏发电站前【qián】，把【bǎ】相关手续上交【jiāo】城管部门。若有关【guān】建设【shè】影响市容市【shì】貌，城管队员依【yī】旧会依法拆除【chú】。”
在南昌【chāng】，光伏发电设【shè】施【shī】被城管部【bù】门拆除曾【céng】发生过多次。城管部门拆除光伏发电设【shè】施，可能是担心【xīn】居民假借安【ān】装光伏发电【diàn】，进行其他不符合规定的【de】搭建。
3湖北省武汉市案例
王先生的案例：
2016年5月，湖北省武【wǔ】汉市江夏区【qū】“阳光【guāng】100”小【xiǎo】区业主董先【xiān】生【shēng】花20万元建了个【gè】屋顶光【guāng】伏发电站。让董先【xiān】生没【méi】有想到的是，屋顶光伏【fú】发电【diàn】站建成第一天，就被城管拆除了，理由是这是违法建筑【zhù】。
李先生的案例：
9-21，黄陂区城管滠口中队【duì】执法人员巡查到汉北首府小区时，发现该小区【qū】9-21-301室正在搭建钢构【gòu】违建房，准备用于光伏发电【diàn】。由于李某提【tí】供的相关资料不齐全，因此执【zhí】法人员【yuán】责令其9-21上午【wǔ】前【qián】自拆【chāi】完毕【bì】。9-21上【shàng】午【wǔ】，武汉市黄陂【bēi】区城管委联合滠口街拆除一处【chù】用于光伏发电的违【wéi】建【jiàn】钢构【gòu】房，拆【chāi】除面积45平【píng】方米。
光伏电站合法需要满足两个条件：
1)光伏发【fā】电站所依托的建筑【zhù】物及设施应合法。城【chéng】管部门曾经碰到过有市【shì】民为了让太【tài】阳能【néng】板采光更好，在屋顶上用砖砌起【qǐ】数米高的【de】支【zhī】撑体，用【yòng】来【lái】搁放【fàng】太阳能板【bǎn】，支撑【chēng】体是违法建筑，对其进【jìn】行了拆除。如果合法，城管是不会拆除【chú】的。
2)武汉市屋顶建光伏发【fā】电站，除了少数在单【dān】位、私房上建【jiàn】的，建筑物与设施所有人是同一主体【tǐ】，多数市民都是在【zài】公共屋顶上自【zì】建光伏【fú】发电站，按照规定，建【jiàn】设者应该征得其他【tā】业主【zhǔ】同【tóng】意【yì】，否则【zé】仍属【shǔ】违规建设【shè】。
4河南省省洛阳市案例
上述几起拆除案例都是2016年，且均为户用光伏，大家彼时了解相对较【jiào】少。近【jìn】日，河南省洛阳【yáng】市下属【shǔ】县【xiàn】的某【mǒu】单位收到规划【huá】局的文件，该单位楼顶【dǐng】的光伏发电设施【shī】属于违建，被责令拆除!
如果说因为建【jiàn】的太高，被【bèi】当成违【wéi】建【jiàn】拆除【chú】，还情有可原;然【rán】而，有的地方【fāng】干脆禁止【zhǐ】安装分布式光伏项目。
1担心拆迁补偿禁止
今年【nián】5月，保【bǎo】定市国【guó】家高新区管委【wěi】会下发了《关于停止受理【lǐ】我区部【bù】分村【cūn】庄申请安装分布式【shì】光伏系统的函》([2017]高区51号)。文件提出：
由于高新区内的5个村庄确定要拆迁【qiān】，部分村【cūn】民为获得拆迁补偿【cháng】费用【yòng】，申【shēn】请安装分布式光伏【fú】系统。因此，停止受【shòu】理【lǐ】5个【gè】村庄【zhuāng】的分布式【shì】光伏系统申请。
方案一：按【àn】照【zhào】设备总价的80%~100%进行补偿【cháng】，拆除的家用光伏电【diàn】站设备自行处理，可【kě】以转卖，也【yě】可以【yǐ】异地【dì】安装。
方【fāng】案【àn】二：按照设备总价【jià】的1.2~1.5倍进行赔偿，但【dàn】家【jiā】用光伏电站【zhàn】设备将被拆除带走。
这两种方【fāng】案各有优劣，方案一虽然补偿【cháng】的少，但后【hòu】续收益【yì】大;方【fāng】案二虽然补偿多，但不【bú】过是一锤子【zǐ】买卖。而且有很多地方上【shàng】的【de】小【xiǎo】集成商利用第二个方案进行【háng】大肆宣传，甚至忽【hū】悠【yōu】称：有拆迁计【jì】划的城中村村民抓紧时间【jiān】安装了，这样【yàng】可以【yǐ】获得补贴和拆迁补【bǔ】偿双重收益。
这种情况下安装光伏电站的业【yè】主关注的【de】不再是电【diàn】站质【zhì】量【liàng】、售【shòu】后质【zhì】保和发【fā】电收【shōu】益，而是【shì】什么时候拆迁【qiān】给补偿;利【lì】用这一【yī】点宣传的【de】小集成商，其产品质量也要【yào】大大存疑，在客户自己都不关【guān】注【zhù】质量的情况下，还能指望小集成【chéng】商【shāng】提供好产品吗?
为了【le】造成浪费，很多划【huá】入【rù】拆迁的区【qū】域被停止进行光伏【fú】项目【mù】的备案。除了保定市外，全国【guó】很多其他省份也有【yǒu】类似的情况。
2因噎废食式禁止
就在【zài】不久前【qián】，天津市宝坻九园工业园区就【jiù】出明【míng】文【wén】规【guī】定，禁【jìn】止在屋顶建【jiàn】设分布式光伏项目。
三、分布式光伏项目无法并网
1内蒙古低碳大厦被迫关停太阳能发电
位【wèi】于机【jī】场路【lù】的低【dī】碳大【dà】厦，在设计【jì】之初就以清洁能源为主，供热【rè】系统采【cǎi】用天然气。大厦还自建100千瓦的分布【bù】式光伏发电供电系统，预计年发【fā】电量【liàng】15万度。
2014年，低碳【tàn】大厦分布【bù】式光伏发电【diàn】系统建成后，向呼和浩特市供电局申请入网发电，但审批手续一【yī】直办【bàn】不【bú】下来。因【yīn】为入不【bú】了【le】网，低【dī】碳大厦每天通过【guò】太阳【yáng】能【néng】发的四【sì】五百度电【diàn】只能自用，周六日因为【wéi】办公楼没有【yǒu】单位办公，太【tài】阳能发【fā】的【de】电还得关闭，白白浪费掉。起初，在低碳大厦安装太阳能项目【mù】施工方的指导下，大厦物业【yè】还能操作，让太阳能发电得到自用。后来，因【yīn】为物【wù】业人员流【liú】动，新来的人操作不【bú】了，出现了“倒送电贴钱”的【de】状况【kuàng】，大厦【xià】自己发的电不但【dàn】不赚钱【qián】，还得倒过来【lái】给供【gòng】电局钱，大厦物业【yè】方不得不【bú】关闭太阳【yáng】能发电。
据低碳大厦【xià】安装太阳能项目施【shī】工【gōng】方负责人向记者介绍，低碳大厦2014年建成后就开始向【xiàng】呼和浩特【tè】市供电局【jú】申请入网。对此，呼和【hé】浩【hào】特供【gòng】电局相关【guān】人员也到现场勘查过，按【àn】照【zhào】供电局的要求，大厦方还花费数万元【yuán】安装了派接【jiē】箱，但不知【zhī】道什么原【yuán】因【yīn】，申请入【rù】网还【hái】是没有通过。
低碳大厦用电价格每度约为【wéi】0.54元，如果大厦每年发的15万度电能够入网或自用，将节约成本81000元。7月份，低碳【tàn】大厦向供电部门【mén】交电【diàn】费26327元，也就【jiù】是说，大【dà】厦【xià】太阳【yáng】能【néng】发电至【zhì】少够【gòu】大厦用3个月。“放着【zhe】节能环【huán】保的东西不【bú】让用，不知道相关部门是【shì】怎么想的【de】?”采访中，低【dī】碳大厦的一些工【gōng】作【zuò】人员说。
2金三角光纤科技审批手续6年才办下来
内蒙古【gǔ】金三角光纤科技有限【xiàn】公【gōng】司(以下简称：金三【sān】角光【guāng】纤科技)是呼和【hé】浩特市鸿盛工业园【yuán】区一家集塑料光【guāng】纤光【guāng】缆产品【pǐn】研发、生产【chǎn】和【hé】销售于【yú】一体的民营高新科技企【qǐ】业。2011年，太阳能光【guāng】伏发电装置的价格【gé】是每瓦22元到24元【yuán】之间【jiān】，企业如果自建分布式光伏【fú】发电【diàn】站，国家将给予每块【kuài】太阳能板11元的补【bǔ】贴。项【xiàng】目【mù】在【zài】建时补贴先发放【fàng】70%，剩余30%等项【xiàng】目建好验【yàn】收后再发【fā】放。看【kàn】到这一红利后，该公司开始在【zài】厂房及办公楼上【shàng】自建2兆瓦的太【tài】阳能电站【zhàn】。因【yīn】为当时太阳能板的价【jià】格正处【chù】在高峰期，所【suǒ】以加上国家补贴，企业投入也达到了上【shàng】千万元【yuán】。2011年【nián】，该项目顺利完成。2012年，金【jīn】三角光纤科技开始【shǐ】向呼【hū】和浩特市供【gòng】电【diàn】局申请【qǐng】并网发电，直到今年7月【yuè】份，金【jīn】三角光纤科技才申请成功。
采【cǎi】访中记【jì】者了解到，起初，电【diàn】站建成后因【yīn】为入【rù】网手续一直没有审批下来，光伏发的电只能自用。公司在生产高峰期，自己发的电几【jǐ】乎够用【yòng】。但还【hái】是有半年的时【shí】间公司每天只能用400千【qiān】瓦的电，剩余的电只能【néng】白白【bái】浪费。后来，公司因转【zhuǎn】产，光伏【fú】发电【diàn】项目【mù】只能在【zài】楼上【shàng】成了摆【bǎi】设。
9-21，听说金【jīn】三角【jiǎo】光纤【xiān】科技光伏发电【diàn】在7月份申请入网成功，记者与内蒙古太阳能行业协【xié】会【huì】执行会【huì】长温建亮来到【dào】鸿【hóng】盛工业园区【qū】的金三角光【guāng】纤科【kē】技【jì】。因为工作人员不在，记者在【zài】电话中了解到【dào】，金三角光纤科技光【guāng】伏发电手续已经办【bàn】下来【lái】了，但【dàn】还没有安电表。
“分布【bù】式光伏发电遭遇【yù】入网难是事实。而【ér】每年到协会【huì】来【lái】咨询【xún】光【guāng】伏发电上网的有【yǒu】一百多家，大家【jiā】听说光伏发电上网【wǎng】难【nán】后，都纷纷打了退堂鼓。”内蒙古太阳能行业协【xié】会执行会长温建【jiàn】亮对记【jì】者说。
赵永【yǒng】青从安装好设【shè】备到申【shēn】请并网成【chéng】功，用【yòng】了一年【nián】多的时间。提起申【shēn】请并网的经历，赵永青【qīng】苦笑着摇头【tóu】：“难!实在太【tài】难了!跑得我心力交瘁……还好【hǎo】，总算是办下来【lái】了。”
“虽【suī】然我是【shì】内【nèi】蒙【méng】古【gǔ】太阳能行【háng】业【yè】协会执行会【huì】长，这是我第一次见到【dào】真正意义上的光伏发【fā】电上网。可【kě】见其他一些【xiē】已经建成的分布式【shì】光【guāng】伏【fú】发【fā】电上网【wǎng】有多难。现【xiàn】在，市区内一些单位用光伏发电，都是单向表【biǎo】，也就是在光伏发电时【shí】除去自用的部分省下钱外，多发出【chū】来的【de】电自己用不了输入电【diàn】网【wǎng】，供电局不但不给钱，还得按往电网【wǎng】输入的电量给供电局钱。没有实【shí】现真正【zhèng】意义【yì】上的【de】光伏发电入网。”温建亮说。
